ESTEBAN VALENZUELA, expresidente de la Comisión Asesora 19 Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional: EL EXDIPUTADO PROPONE INCORPORAR A LA DISCUSIÓN A LA ZONA SUR DE LA REGIÓN DE COQUIMBO.
Cristián Rodríguez F.
Cristian.nxlrigiiez@nurciiriomlpo.cl Cuando la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional tuvo que definir qué recomendación entregarían sobre la subdivisión de las regiones, la postura del entonces presidente de la instancia, Esteban Valenzuela, fue minoría. "Yo era partidario de una regla estructural que consistía en un mínimo de 500 mil habitantes y 10 mil kilómetros cuadrados para constituir nuevas regiones", dijo el también exdiputado, agregando que "con ese criterio, en los próximos 50 años sólo se podían crear dos regiones en el país: Nuble y Aconcagua, aunque de una forma distinta a como se están planteando ahora".
- Bajo esa lógica, las alternativas Rural y Metropolitana para la Región de Aconcagua sí cumplirían con el mínimo para crearse.» - Sí, pero la creación de la Región de Nuble, por ejemplo debía incluir una parte del sector costero del Maule, en la zona sur. Mientras que en el caso de Aconcagua, se consideraba su versión gl ande, sin incorporar a la Provincia de Marga Marga, pero sí a una zona amplia que corresponde al sur de la Provincia de Choapa (Región de Coquimbo). Con eso se dejaba cen ado el tema de las nuevas regiones y no había espacio para otras como Malleco Región, Chiloé Región, Maipo Región o el mismo San Antonio Región. Pero mi postura fue entre comillas, derrotada, y la mayoría íue partidaría de dejar abierto este tema de manera permanente. Para mí, Aconcagua es el último caso y con eso se cerraría el tema, aunque como le digo, sumando la zona sur de la Provincia de Choapa.
- ¿Por q ué incl u ir terrenos de otra región y no optar por una de las tres alternativas del estudio? - Es que hay que evitar la sobreburocratización. Por eso lo de Aconcagua parece sensato, pero siempre y cuando sea algo más que San Felipe y Los Andes. Claramente se tiene que incluir a Petorca y luego debatir la parte sur de Choapa.
-¿Tiene que ver con que en esa zona también hay una demanda similar a la de Aconcagua? - Es que no tiene mucho sentido que esta señal del Aconcagua se convierta en una idea para otras regiones. No soy partidario de crear nuevos territoríos, pero el de Aconcagua sí parece sensato porquejustamente allí hay un grupo que está promoviendo la Región Limarí-Choapa.
- Si lo que se busca es sumar un mínimo de habitantes y de Km2 ¿por qué no incorporar a la Provincia de Marga Marga? - No tiene sentido incluiría porque al interior de las regiones también se crean las áreas metropolitanas, y la Región de Valparaíso tiene dos: el Gran Valparaíso y San Antonio. En el litoral sur hay una sola ciudad de 300 mil habitantes, mientras que el Gran Valpai-aíso funciona igual, donde incluso hay un tren que incluye claramente a Marga Marga. Las otras provincias, en cambio, son parte de un sector que a mi juicio se entienden más como una gran zona agrícola.
- A pocos días de conocerse los estudios ya se ven algunas voces disidentes. ¿Hay una suerte de centralismo en las propias regiones? -Sí, hay una tendencia en esa línea. Hay que considerar que en lo económico, Valparaíso va a salir para atrás. Aconcagua aparte de la fruta de exportación tiene la División Andina (Codelco). Por eso, si lo miramos desde ese punto, Aconcagua tiene recursos y es viable.
Además, está el ejemplo de Los Ríos y de Arica, que dinamizaron bastante la inversión pública al convertirse en regiones.
- Uno de los argumentos de quienes no están a favor es que se debe confirmar su rentabilidad, pero el estudio plantea que un aspecto básico es que exista una demanda histórica. ¿Cuán importante es la posición ciudadana? - Eso es lo que no entendía el Presidente Ricardo Lagos, con quien yo discutía porque él andaba con la idea de las macro regiones. La historia va construyendo identidad, que pervive. Siempre en los estudios sobre territorios hay iconos. Y cuando no están se recrean como se hizo en Nuble con personajes históricos. Pero en Aconcagua está el río, por ejemplo, donde hay un cuento y un sentimiento detrás.
- Decisión política.» - Claramente hay un rol político. Sí, hay una parte que es la de los estudios técnicos, pero estamos más en un caso de conversación y de articulación política. Recordemos que en el caso de Nuble, si Bachelet no cumplía iba a ver una movilización gl ande, porque ahí sí había una asociación de municipios muy activa. No sé qué tanto será en Aconcagua y en los pactos territoriales con Petorca y, ojalá, con Choapa.
- Da la impresión que los municipios también deben jugar un papel si es que el Gobierno no actúa.
- Exacto, y también los parlamentarios y los consejeros regionales de la zona. Como dicen, la política es enfrentar lo polémico y no esconder la cabeza como un avestruz. di