Se trata de un aporte único, pues el Ejecutivo enviará un proyecto de ley para eliminar definitivamente el AFI
. Católica y Gobierno logran acuerdo por
Estado
/ asignara mil millones que recibían Aporte Fiscal Indirecto UC recibirá $490 millones, 29% de la merma que dice haber sufrido por la no entrega del subsidio. Rector Sánchez destacó el trato, que incluye nuevo fondo concursable. DOCUMENTO.— El rector Sánchez examina el texto del acuerdo en su oficina de la Casa Central. Los detalles fueron trabajados con el Ejecutivo durante el viernes y el fin de semana, y ayer fueron informados a la comunidad de la UC. ORIGEN. En 1981, el gobierno militar instauró el Aporte Fiscal Indirecto (AFI), que cada año repartía cerca de $25 mil millones entre los planteles que captaran a los 27.500 mejores puntajes de las pruebas de admisión.
CAMBIO. Durante 2015, tras una solicitud de parlamentarios de la Nueva Mayoría, los fondos del AFI fueron reducidos a la mitad, para así aportar más recursos a las becas y a la recién creada gratuidad. Ese año, no obstante, hubo una compensación para las universidades del Consejo de Rectores.
EPÍLOGO. Para este año, la Ley de Presupuestos no contempló la línea del AFI, por lo que no se entregaron recursos a los planteles. El Gobierno argumentó que el aporte era "regresivo", y de ahí la decisión de eliminarlo.

JAVIERA HERRERA y GABRIEL PARDO Cinco meses atrás, la Universidad Católica sorprendió al demandar al Estado de Chile, al que acusó de incumplir la ley que asigna un Aporte Fiscal Indirecto (AFI) a las instituciones de educación superior que captan a los mejores estudiantes.
"Nos parece extraordinariamente grave que se establezca un precedente de esta naturaleza, por cuanto ello comprometería de manera seria el desarrollo futuro del conjunto del sistema", puntualizó en ese entonces el rector Ignacio Sánchez, quien cifró en $1.700 millones la baja en los ingresos de su plantel.
La demanda provocó amplias reacciones. "Judicializar temas presupuestarios es de la máxima gravedad para un país", advirtió el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. "Siempre está abierta la posibilidad de un diálogo, pero si es con una pistola en la mano, es complejo", agregó su par de Educación, Adriana Delpiano.
Diálogo con Valdés No obstante, en marzo, y a través del ministro del Interior, el Gobierno solicitó a la UC que suspendiera la demanda por 60 días para intentar llegar a un entendimiento. En esas conversaciones —lideradas por el ministro Valdés—, la universidad y el Estado llegaron a un acuerdo que se hizo público anoche.
Sánchez detalló a "El Mercurio" que en la primera quincena de junio el Ejecutivo enviará un proyecto de ley que asigna —por única vez— un nuevo aporte de $2 mil millones a las instituciones que recibieron el AFI en 2016, la última vez que ese fondo fue distribuido.
Con esa fórmula, aseguró el rector, la UC recibirá $490 millones, 29% de lo que perdió.
La U. de Chile captará un monto similar, mientras que la U. de Concepción, la U. Adolfo Ibáñez y la U. Diego Portales también recibirán montos considerables por ser los planteles que históricamente captaban más aporte fiscal indirecto.
En contrapartida, algunas de las 91 instituciones que percibieron AFI en 2016 podrían no captar fondos, pues cuando el año pasado ese aporte bordeó los $12 mil millones, apenas se les asignaron $74 mil. No obstante ese escenario, Ignacio Sánchez subrayó que "no hubiera sido lógico aceptar una propuesta que solo beneficiara a la U. Católica".
Junto con ese proyecto de ley el Ejecutivo enviará otro que "elimina el AFI como mecanismo de financiamiento a la educación superior", precisó Hacienda en un comunicado.
Sin restricciones Pero el acuerdo va aún más allá. En las próximas semanas, el Mineduc abrirá un nuevo fondo concursable para universidades de excelencia, por un total de $3 mil millones, instancia de la cual podrá participar la UC.
Además, Hacienda informó que "es importante, a partir del próximo presupuesto de la nación, evitar restricciones que puedan afectar la distribución de recursos del Convenio por Desempeño".
En el caso de la UC, hay un tope de asignación del 25% de los recursos, y ese límite se podría eliminar, permitiendo un incremento de los fondos que recibe el plantel.
El rector resume que "este acuerdo es mucho mejor que cualquier juicio, en el sentido de que si el Gobierno reconoce, enmienda el error, y dentro de las restricciones le entrega recursos a todo el sistema, es lo que nosotros pedíamos".

Rector: "Hay un reconocimiento del Estado de un error que se enmienda" —Según la demanda, la U.
Católica buscaba que se reconociera que el Estado no cumplió con la ley. El Gobierno, al llegar a un acuerdo con la institución, ¿está reconociendo ese incumplimiento? —Si el Gobierno solicitó conversar y llegar a un acuerdo, es porque veía muy plausible y muy válido nuestro requerimiento. Si el Gobierno hubiera dicho que no teníamos ninguna posibilidad de ganar, no nos hubiera pedido conversar. Segundo, cuando el Gobierno reconoce y busca recursos, dentro de las restricciones presupuestarias, para entregarlos y para hacer una ley específica que derogue el AFI (Aporte Fiscal Indirecto), lo que está reconociendo es que no se había abordado la situación como debía ser. Lo que siempre dijimos es que no se había hablado del AFI, que no incluirlo en la glosa era incumplir la ley.
—Es decir, ¿el Gobierno reconoce un error? —Desde mi punto de vista salvo que uno quiera mirarlo con ojos muy sesgados, aquí hay un reconocimiento del Estado de que hay un error que se enmienda.
¿Por qué nosotros llegamos a acuerdo? Porque siempre hemos tenido voluntad de diálogo, y si hicimos la demanda es porque vimos que no había otro camino.
Pero no habernos abierto a conversar y a llegar a un acuerdo habría sido una intransigencia que no hubiera tenido mucho sentido. Este acuerdo es mucho mejor que cualquier juicio en el sentido de que si el Gobierno reconoce, enmienda el error y dentro de las restricciones le entrega recursos a todo el sistema, es lo que nosotros pedíamos.
—Luego de este acuerdo, la UC no es la única que va a recibir los recursos del AFI en 2017.
¿Qué le parece que el acuerdo se extienda para todas las instituciones? —Creo que es una muy buena noticia. Era uno de los elementos que nosotros poníamos sobre la mesa desde el primer día. Esta no es una solicitud única de la UC. Y cuando se habla de cumplir la ley queríamos que se cumpliera para todos quienes podían ser beneficiados. Me alegra que esta propuesta, incluso con restricciones presupuestarias, beneficie a todo el sistema. No hubiera sido lógico para nosotros aceptar una propuesta que solo beneficiara a la Universidad Católica. Esta fue una presentación de principios de ideas, y no de recursos.
—¿Es partidario de la eliminación del AFI? —Nosotros siempre hemos estado de acuerdo con mantener un AFI modificado. Es decir, que valore criterios de calidad y defina de mejor manera al buen estudiante. Por ejemplo, a través de ranking, trayectoria académica, regionalidad, situación socioeconómica.
66 Si el Gobierno solicitó conversar y llegar a un acuerdo, es porque veía muy plausible y muy válido nuestro requerimiento".
IGNACIO SANCHEZ Rector Universidad Católica