En seminario organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades: Municipios abordan desafíos del despliegue de infraestructura de telecomunicaciones para promover conectividad digital en sus territorios

Redacción: El hacer Regional

La instancia buscóresaltar la relevancia de los gobiernos locales para conectar digitalmente aChile y contó con la participación de una gran cantidad de alcaldes, directoresde Obras Municipales y secretarios comunales de Planificación. El camino para aproximarse a una alianzapúblico- privada que se sostenga en acuerdos, que estimule un marco de acciónpara el desarrollo de la infraestructura digital necesaria, y que beneficie elbienestar y la conectividad digital para todo el territorio fue la idea centraldel seminario “Desafíos Digitales Locales”, que reunió a los principalesactores locales a nivel municipal que intervienen regularmente en el proceso deinclusión territorial digital. Laactividad fue organizada por la Asociación Chilena de Municipalidades (AchM) enalianza con la Cámara Chilena de Infraestructura Digital (IDICAM) y con lacolaboración de la Universidad de Santiago de Chile y American Tower. El evento – que estuvo dirigido principalmentea alcaldes, directores de Obras Municipales y secretarios comunales dePlanificación – contó con diferentes exposiciones a cargo de representantes dela Asociación Chilena de Municipalidades; entre ellos su secretario ejecutivo, Jaime Belmar, el Director Unidad deEstudios, Patricio Olguín y el abogado Malik Mograby. En la jornada intervinieron el presidente dela Cámara Chilena de Infraestructura Digital, Rodrigo Ramírez; el académico ydirector del Centro de Innovación en Tecnologías de la Información paraAplicaciones Sociales de la Universidad de Santiago de Chile, Mauricio Marín, yla coordinadora de Investigación, Desarrollo e Innovación I+D+i de la Comisiónde Regulación de Comunicaciones de Colombia, Claudia Ximena Bustamante. “El hecho de ser gobiernos locales nos implicauna serie de tareas que nos obliga a capacitarnos para avanzar en tecnología ytelecomunicaciones. Creemos que lo digital tiene que ver insoslayablemente conla necesidad de hacer una gestión eficiente, para establecer una delicada yfina ecuación entre el desarrollo del territorio y la inclusión digital”, fueron las palabras con que inició el secretario ejecutivo de la AchM, JaimeBelmar, en representación del presidente de la asociación. Desde la perspectiva jurídica, el abogadoMalik Mograby abordó la transformación del Estado desde una nueva ley yreglamento. “La digitalización del Estado tiene implicancias importantes paraagilizar procesos administrativos internos y externos en esta materia. Sinembargo, no solo significa el cambio en las diligencias, sino también en lacultura y funcionamiento de los diferentes servicios”, puntualizó. Durante el último año, hemos sido testigos deque las telecomunicaciones han resultado ser claves para mantener a laspersonas conectadas. Y hoy, ad-portas del inicio de la implementación del 5G, la necesidad del despliegue de esta nueva red choca, en ocasiones, con losplazos de tramitación de los permisos necesarios para la instalación de lainfraestructura requerida. De acuerdo con la exposición del presidente de laCámara Chilena de Infraestructura Digital, Rodrigo Ramírez, el proceso para eldespliegue de una torre de soporte de antenas para telefonía celular demoraactualmente 1 año y medio en Chile, situándose como el plazo más largo encomparación con otros países de América Latina. En ese contexto, lasmunicipalidades pueden tomar un rol mucho más activo, dado que junto concontribuir a agilizar los despliegues, pueden disponer de los bienes de usopúblico que administran y facilitar el desarrollo de mobiliario urbano multipropósito, para mejorar la conectividad digital de sus vecinos. “Hay estudios verificables donde se compruebaque si un municipio, un territorio, tiene acceso, penetración y cobertura de un10% de internet, tiene un impacto directo para disminuir pobreza (…) Esdecir, cuando un alcalde toma la decisión y dice ‘a partir de ahora vamos aconstruir una agenda digital local, porque entendemos que la penetración yacceso a internet hoy tiene un impacto directo en el bienestar digital digno demis ciudadanos’, estamos dando un paso que hoy no lo tenemos a la vista”, acotóRamírez. Inclusión digital yexperiencia comparada Desdela academia y el mundo de las TICs, el profesor de la Universidad de Santiago(Usach), Mauricio Marín, invitó a los participantes a reflexionar sobre labrecha digital que existe en Chile y en mayor proporción en otros países de laregión. “Una vez que tengamos a Chile iluminado con5G, igual podemos tener problemas de desigualdad, desde nuestro sesgo, la tomade decisiones o desde su implementación”, enfatizó el académico de la Usach. Si bien Chile es reconocido como una de lasnaciones con mayor uso de tecnología en América Latina, esa condición norefleja la gran diferencia que existe al interior del país, no solo porcircunstancias socioeconómicas o territoriales, sino por las barrerasregulatorias y administrativas que dificultan el despliegue, y que dificultamejorar esta desigualdad estructural. “El problema está en quienes introducennovedades que han dado resultado en otros lados del planeta, porque no sepreocupan de su adaptación a la realidad local. Los tomadores de decisióntienen que empatizar con las comunidades, educarse sobre sus necesidades ytendencias”, sentenció Marín. Por su parte, y para nutrir a los asistentescon la experiencia internacional, la coordinadora de Investigación, Desarrolloe Innovación I+D+i de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia, Claudia Ximena Bustamante, fue la encargada de cerrar las ponencias con lacharla denominada “Municipios y el fin de las barreras para la conectividad”. “Desde el inicio de la pandemia, elteletrabajo, la teleeducación y la interacción social se vuelcan aún más en lanecesidad de conexión. Por eso es tan importante que se despliegue unainfraestructura que promueva a los servicios de telecomunicaciones comoelementos claves del desarrollo”, aseguró. Desde la experiencia, Bustamante indicó que esmuy importante que exista un trabajo coordinado entre el gobierno local, elgobierno nacional y el sector privado, para lograr conectividad en losdistintos territorios. “Debemos plantear incentivos que promuevan ellevantamiento de barreras y el tema de la acreditación para generar cobertura, vemos que ha tenido una experiencia positiva en Colombia. Consideramos, también, que la pedagogía, enfocada en beneficios de las TICs y en desmentir mitosrelacionados con el despliegue (de telecomunicaciones), también es un elementoimportante para darle tranquilidad a las comunidades y para tener unas bases dediálogos más fuertes con ellas”, añadió. La profesional cerró su presentación indicandoque es indispensable agilizar los permisos de instalación, porque con plazos de14,16 o 18 meses resulta imposible entregar los servicios detelecomunicaciones “en el momento en que son realmente necesitados”, por lo que-destacó- es un punto clave a ser atendido. 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