Autor: RODRIGO CÁRDENAS D.

LA DESIGUALDAD HA AUMENTADO EN CHILE
Hay diferentes formas de medirla. La más tradicional y comparable, basada en la encuesta Casen, indica que no solo no ha crecido, sino que ha retrocedido. Otra, liderada por el economista francés Thomas Piketty, muestra que sigue muy similar.
Nlos últimos años se ha instalado la idea de que la desigualdad ha venido aumentando en el país, siendo, de hecho, uno de los elementos mencionados como causa de la crisis social que estalló en octubre de 2019. Al revisar los datos oficiales, estos no avalan dicha noción.
Según los resultados de las distintas Casen (Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional) realizadas desde 1990, el coeficiente Gini -que es el indicador más utilizado para medir la desigualdad, donde O es perfectamente iguales y 1 totalmente desiguales (una persona dos los ingresos)- ha venido reduciéndosesistemáticamente, en particular desde 1998 en adelante.
De hecho, desde entonces, considerando también las transferencias del Estado, la única vez que registró una leve alza fue en la última medición de 2017, asociada, según indican los expertos, a la desaceleración económica que se vivió en ese momento. Así, de situarse en 0,521 en 1990, ahora se ubica en 0,488. Esa es la forma más oficial para medir desigualdad, pero hay otras.
El académico del Instituto de Economía de la UC, Claudio Sapelli, ha Indice Gini de desigualdad coningresos monetarios* Coeficiente de cohortes”* 0.56 0.60 0.54 0.52 0.52 0.44 0.50 0.36 0,488 0.48 0.28 0.46 0.20 858388885885 Año de nacimiento * Entre 1990 y 2003 cálculos de PNUD, dessde 2006 Min. De Desarrollo Social ** Cálculos de Claudio Sapelli FUENTE: PNUD, Ministerio de Desarrollo Social, Claudio Sapelli, World Inequality Lab.
Porcentaje de los ingresos nacionales que concentra cada grupo El top 10% El Top 1% El 50% más bajo 70 60,18 1411 | 1] | O = 92353 0.000 9090 2550555 00 O QA Ingreso monetario promedio del hogar por decil de ingreso autónomo per cápita del hogar En $, nov. 2017) 615.486 759.652 856.402 1.045.639 1.432.941 2 526.751 - 190.10 356.117 v Vo VI Vii IX Xx 946.597 Total +. PULSO Estudiado en profundidad la evolución de esta variable en el país, incluso escribiendo un libro al respecto, donde plantea que si se analiza la desigualdad por cohortes de edad, se observa queen las generaciones más jóvenes su descenso es aún mayor. “La desigualdad de ingresos ha bajado sustancialmente en Chile en los últimos 30 años. El Ginide toda la población ha bajado desde el año 2000 en aproximadamente 8 puntos y el Gini por cohortes mucho más, aproximadamente 20 puntos. Ambas son bajas sustanciales”, señala el economista. “El Gini por cohortes nos marca la tendencia a futuro continuara igual. Y por años he argumentado que para allá vamos. Sin embargo, después de los dramáticos hechos del último año (estallidosocial, pandemia), es difícil creer que estas tendencias no serán afectadas, probablemente para mal. O sea, es de esperar que la fuerte baja en la desigualdad se detenga.
Los factores que más contribuyeron a la mejora del Gini fueron la mayor y mejor educación y el crecimiento económico, que se potencianen un círculo virtuoso”, dice el experto, y explica que “el crecimiento económico genera la deManda que hace rentable y necesaria la inversión en capital humano (educación). La mayor inversión en capital humano luego apuntala un mayor crecimiento. Y así sucesivamente. Esto es, a su vez, el combustible que alimenta la movilidad social. A futuro yo me preocuparía más de qué suceda con la movilidad, más que de la distribución del ingreso. Para poder monitorearlo se requieren mejores bases de datos a las hoy disponibles”, agrega Sapelli.
A pesar de la baja en el Gini, el país sigue muy por arriba del promedio Ocde (0,33), aunque, según datos de la Cepal, mejor que países de América Latina como Brasil (0,53), México y Colombia (0,497). La subsecretaria de Evaluación Social, Alejandra Candia, también coincide en que “los índices relacionados a desigualdad habían experimentado avances paulatinos en los últimos 30 años, ya que si en 1990 el coeficiente de Gini era de 0,52 considerando losingresos monetarios, en 2017 este mismo indicador era de 0,48”. Sin embargo, igualmente alerta sobre el impacto de la actual crisis económica producto de la pandemia, la que “ha generado un complejo escenario en materia social.
De acuerdo con los resultados de la primera ronda de la Encuesta Social Covid-19, la crisis ha afectado con fuerza a los hogares del país de manera transversal, pero son aquellos de los quintiles más bajos quienes se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad en áreas como el empleo o ingresos durante esta pandemia”. Con datos del SII Otra medición alternativa de la desigualdad es la que realiza el World Tnequality Lab, liderado por el economista francés Thomas Piketty, y que fue actualizada este mes. Tomando datos de fuentes adicionales como el Servicio de Impuestos Internos (SII) y de las Cuentas Nacionales del Banco Central, calculala concentración de ingresos por estratos. Ahí, el último registro arroja que el 1% más rico de Chile concentró el 27,8 % de los ingresos del país en 2019. La cifra es 4,2 puntos porcentuales menor al peak de 2003 y 0,8 menor que el promedio de las últimas dos décadas, pero superior al 26,5 % de 2000.
El coordinador para América Latina del World Inequality Lab, Ignacio Flores, afirma que “no decimos quela Casen se equivoca, en el sentido que efectivamente sí ha dismiNuido la desigualdad en el mercado laboral, quees lo que puede medir bien la Casen, pero esa disminución no fue suficiente para cambiar la tendencia, cuando existe un aumento de la concentración gresos del capital, que es loquenosotros observamos.
Hay dos fuerzas que van en sentidos opuestos y que terminan por balancearse”. Elexperto explica que el trabajo de su institución busca responder cómo se distribuye el PIB anual entre la población, ya que, agrega, “el total delos ingresos quese declaran en la Casen es entre el 40% y 50% del PIB chileno. Entonces, la pregunta es qué pasa con el resto, dónde está.
Y ahí entra el tipo de nuevas metodologías que estamos usando, con la mayor cantidad de datos disponibles”. Ante estos datos, la subsecretaria Candia sostiene que “del análisis de Piketty debemos resaltar que, sin duda, la desigualdad es uno de los grandes desafíos que tenemos que afrontar y en donde debemos trabajar en conjunto para lograr avances significativos, entendiendo esta problemática no solo como un tema relacionado con los ingresos, sino que también al bienestar y la percepción de éste entre las personas”. Q