¿Mensaje para Quiroz? Hacienda calcula que reducir el impuesto corporativo beneficiará a los altos ingresos
¿ Mensaje para Quiroz? Hacienda calcula que reducir el impuesto corporativo beneficiará a los altos ingresos El saliente ministro de Hacienda, Nicolás Grau, y su sucesor Jorge Quiroz. terio de nda de Chile DISTRIBUCIÓN DE LA MENOR RECAUDACIÓN POR CADA PUNTO PORCENTUAL DE REBAJA DEL IDPC, POR CUANTILES DE INGRESO DEVENGADO CUANTIL NÚMERO DE MENOR RECAUDACIÓN PARTICIPACIÓN EN LA PÉRDIDA TOTAL PERSONAS POR CADA 1 PUNTO PORCENTUAL DE REBAJA (MILLONES DE $) (%) BENEFICIO PROMEDIO POR PERSONA ($/ AÑO) 50% inferior (D1-D5) 7.525.111 18.400 6 2.445 Decil 6 1.505.025 2.993 1 1.989 Decil 7 1.505.019 4.034 1,3 2.680 Decil 8 1.505.022 4.191 1,4 2.785 Decil 9 1.505.022 6.992 2,3 4.646 Percentil 91 150.503 1.118 0,4 7.430 Percentil 92 150.502 1.395 0,5 9.269 Percentil 93 150.502 1.584 0,5 10.522 Percentil 94 150.502 1.880 0,6 12.490 Percentil 95 150.502 2.532 0,8 16.821 Percentil 96 150.503 3.793 1,2 25.205 Percentil 97 150.502 3.552 1,2 23.601 Percentil 98 150.502 4.522 1,5 30.044 Percentil 99 150.502 7.289 2,4 48.434 Top 1% 150.502 243.367 79,1 1.617.035 Top 0,1% 15.050 211.249 68,7 14.036.492 Top 0,01% 1.505 151.203 49,1 100.467.248 Total 15.050.221 307.641 * 100 20.441 FUENTE: MINISTERIO DE HACIENDA EN BASE A DATOS TRIBUTARIOS DEL SII. *: ESTO ES EL TOTAL DE MENOR RECAUDACIÓN ATRIBUIDA A CONTRIBUYENTES RESIDENTES. CONSIDERANDO TAMBIÉN NO RESIDENTES, LA MENOR RECAUDACIÓN ASCIENDE A CERCA DE US$ 430 MILLONES. POR SEBASTIÁN VALDENEGRO El próximo 31 de marzo está marcado en rojo en el calendario de las nuevas autoridades que asumirán el Ministerio de Hacienda desde este miércoles, encabezadas por el próximo ministro Jorge Quiroz.
Ese día ingresará al Congreso su proyecto de reforma tributaria, que tiene un par de focos definidos: recortar el impuesto corporativo desde 27% a 23%; crear un crédito tributario que beneficiará a las compañías que sean intensivas en contratación de personas en riesgo de caer en la informalidad; y reintegrar el sistema tributario. MIN. HACIENDA La discusión aún no se inicia, pero ya está disponible un insumo clave para ese debate. Y proviene nada menos que del Gobierno saliente.
Un reporte titulado "Informe de Estadísticas Tributarias" y elaborado por el Ministerio de Hacienda, aterriza y calcula el costo de realizar una reforma fiscal que implique recortar impuestos para las grandes compañías y restituir la integración del sistema impositivo, que en simple implica que el socio de una firma podrá, al pagar su Global Complementario, descontar un 100% del impuesto que paga su sociedad, en lugar del 65% que existe hoy.
El documento, hecho en conjunto con la Universidad de Santiago, si bien no menciona directamente al Gobierno entrante ni la reforma tributaria de Kast, calcula que la reintegración total del sistema tendría un costo fiscal equivalente al 0,27% del PIB y beneficiaría "significativamente" a los contribuyentes de mayores ingresos. "Cerca del 80% del costo fiscal de bajar 1% el impuesto de Primera Categoría beneficia al 1% de más altos ingresos. Pasar del crédito actual del 65% al 100% costaría cerca de US$ 810 millones anuales para el Fisco", agrega el análisis.
Asimismo, en el caso de los contribuyentes residentes en el país, el 51,3% de la pérdida de recaudación beneficiaría a 11.847 contribuyentes del tramo superior de ingresos, con un beneficio promedio de $ 12,2 millones por persona, concluye Hacienda.
Los beneficiarios Acorde con el análisis, para el EFECTOS POR TRAMO DE INGRESO ANUAL PRODUCTO DE LA REINTEGRACIÓN DEL SISTEMA EN UN 100%. MONTOS EN $ DE 2023 TRAMO (UTA) NÚMERO DE BENEFICIO PROMEDIO ANUAL ($ 2023) MENOR RECAUDACIÓN (% DEL PIB) PERSONAS % DE LA PÉRDIDA TOTAL 0 13,5 2.657.520 $1.247 0,00% 1,18% 13,5 30 1.185.057 $6.064 0,00% 2,55% 3050 439.883 $26.785 0,00% 4,18% 50 70 176.910 $79.985 0,01% 5,02% 7090 86.579 $162.062 0,01% 4,97% 90 120 60.640 $315.302 0,01% 6,78% 120 310 63.542 $1.067.270 0,03% 24,04% Más de 310 11.847 $12.212.729 0,06% 51,29% Total 4.681.978 $60.249 0,11% 100% FUENTE: MINISTERIO DE HACIENDA EN BASE A DATOS TRIBUTARIOS DEL SII. caso de las empresas del régimen general de tributación, los beneficios de una rebaja del impuesto corporativo se concentran de manera "significativa" en la parte alta de la distribución de ingresos. Por ejemplo, por cada punto porcentual de reducción del Impuesto de Primera Categoría, el Fisco deja de recaudar un 0,13% del PIB, cerca de US$ 400 millones.
De ese total, el 79,1% beneficia al 1% de contribuyentes de más altos ingresos y el 49,1% al 0,01%, un grupo de solo 1.505 personas que recibe un beneficio promedio de $ 100,5 millones anuales por cada punto de rebaja. En contraste, dice el documento, cada persona del 50% inferior de ingresos recibe $2.445 anuales de beneficio, una brecha de 41.089 veces.
Las compensaciones El análisis también incluye un capítulo relativo al impacto económico de reducir los impuestos a las empresas y al capital, concluyendo que un mayor crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) no logra compensar íntegramente la menor recaudación que se deja de percibir por los recortes de tributos. "La evidencia empírica muestra que las reducciones del impuesto corporativo sin compensaciones fiscales no se autofinancian.
Estudios académicos sobre el Tax Cuts and Jobs Act de 2017 en EEUU (que redujo la tasa corporativa de 35% a 21%) dan cuenta que, a pesar de aumentar la inversión doméstica en un 20% en las empresas más beneficiadas, el aumento de capital solo compensó un 2% del costo fiscal directo, no logrando compensar el deterioro en las finanzas públicas", plantea el texto.
El Ministerio de Hacienda agrega que el Comité de Expertos sobre Espacio Fiscal y Crecimiento Tendencial, convocado en 2023, estimó que cada punto de reducción del impuesto de Primera Categoría eleva el PIB en 0,65% en 10 años, pero no logra compensar el impacto negativo y "permanente" en las finanzas públicas.
Un documento elaborado por el Gobierno saliente cuantifica, por ejemplo, que reintegrar el sistema impositivo le costaría al Estado US$ 810 millones cada año.. Un documento elaborado por el Gobierno saliente cuantifica, por ejemplo, que reintegrar el sistema impositivo le costaría al Estado US$ 810 millones cada año.