Banderas de conveniencia y registros fraudulentos: los frentes a los que apuntan nuevas guías internacionales
Banderas de conveniencia y registros fraudulentos: los frentes a los que apuntan nuevas guías internacionales fraudulentos: los frentes a los que apuntan nuevas guías internacionales El Comité Juridico de la Organización Marítima Internacional aprobó una serie de lineamientos con los que busca mejorar la transparencia, la debida diligencia y la seguridad en la industria marítima. Directrices buscan suplir la ausencia de regulación internacional vinculante. Banderas de conveniencia y registros e les conoce como “flota fantasma” (shadowfleez, en inglés) no DE REGISTROS Y BANDERAS Ibdo buque debe navegar con una bandera.
Fsta bandeNacional de Agentes de Naves de Chile AG (Asonave). Por otra parte, “el registro “porque están en paraísos fiscalesen los que se paga menes impuestos, los costos de manen el mar, medidas para evitar la contaminación y condiciones dignas de trabajo.
Nuestra ta todo y que existen desafios operativos por la amplitud del espacio marítimo y la diversiporque no existan, sino porrs representa la nacionalidad fraudulento debuques se reiletención de la bandera son más banderaes totalmente limpiay dad de fiotasy rutas”. que utilizan malas prácticas del buque y se otorga a través re aun conjunto de prácticas bajos, las exigenoasen cuanto reconocida por eso”, conipleEs poresto que, ante un espara ocultar o adulterar sus de un procedimiento de mscuyo objeto es otorgar una xiacondicioneslaborales para el menta Tejada. cenario maritimo internacioverdaderos internacioverdaderos países de origen. cnpdón de la nave en unregisformación y documentación personal son muy bajas, como Paul Maxwell, profesor de nal que enfrenta amenazas casos casos annadores o el cumpli1ro deun psis determinado. En tergiversadas”, indican desde ocurre con los buques chinos, Derecho Internacional Maritida vez más complejas, la segumiento segumiento de estándares de concreto, implica que ese buDirctemar.
Claudio Morales que están entrelos que tienen moen la Universidad de Valparidad marítima hoy no depenseguridad, depenseguridad, entre otra inforque se encuentra bajo el conagrega que “cuandoexistenrelas condiciones laborales basraíso, investigadordel Núdeo de solo de las normas, sino mación esencial en la industrol del país que lo otorgó la gistrosfraudulentoso un uso tanteinásprecanasanivelgloMilenioOcéano. latnmonioy tambiéndelacapacidadtecnotris tambiéndelacapacidadtecnotris marítima para la correcbandera, yal mismo tiempo, se indebido de banderas, ese alabel”. Cultura y autor de numerosas lógica yde coordinación entre ta fiscalización. encuetara protegidoporeste”, tema internacional pierde trapublicacionescientificas en eslosactores de la cadena logistiDe logistiDe todas estas tácticas, las explica la Dirección General zabilidad y capacidad de conLA SITUALIÓN EN CHILE ta materia, advierte que Chile ca, acota Claudio Morales, de que más preocupan hoy son del Territorio Maritimo y de trolEsporesoqueladivisión Chilecuentaconunsistemade esunpaisdondenoesfácilcoAsonave. El ejecutivo señala los registros fraudulentos y el Marina Mercante(Directeniar), maritinia de la Federación Inregistrocerrado, es decir, puemeter fraudes y la posibilidad que Chileestáavanzandoen la usodebanderasdeconveniende la Armada de Chile. De ternacional de Trabajadores den utilizarel pabellón nadodedetecciónesalta.
“LaArmaimplementacióndelaWntarticia implementacióndelaWntarticia (también conocidas como acuerdo con laConvención de delTi-ansporte emitecada año nal solo las naves deempresas da informa vigilancia 24/7 de lía Única Marítima (i, ftimar) en “banderas falsas”). Esta última las Naciones Unidas sobre el un lisladode banderas que esnavieraschilenas, y sesometen losespaciosmantimos y usade lospueflosdel pais:se trata de práctica ha aumentado de maDerecho del Mar (Convemar) tán siendo osadas de manera alasleyes, normativas y procemedios de monitoreo, incluuna platafomiadigital impulsanera impulsanera alarmante: sien 2022 huagregan, debe existir una relafalsa, paraaiertara losmannos sosde fiscalización defmidos yendosistemas deseguimienda porel Ministerio de Traesbo Traesbo 110 naves con banderas de ción auténtica entre el pais de mercantes y reducir el riesgo por la autoridad a través de Ditoy recopiladón de evidencia, portes y Telecomunicaciones, conveniencia yen 2024 el núabanderamiento y el buque, de que no puedan hacercumrectemar. agrega Tejada. “La cuando detecta irregularidaen conjunto con servicios púmeroci-ecióa púmeroci-ecióa 223, en 2025 fuepero la regulación especifica plir las normas en materia de regulación chilena es mucho des. Aduanas exige presentablicoeyactoresprivados, entre ron 529 los buques que usaron para inscribir una nave depenseguridad laboral, sueldos y más estricta, en algunoscasos, ción ante el control de destino ellosAsonase.
“Esta tecnolcgia pabellones falsos, indica la Orde de cada nación, ya que es condicionesdetrabajo. que algunos deles convenios y revision fisicacuandocorres permite centralizar y digitaliganización digitaliganización Marítima Internauna materia interna no regula¿ Por qué la empresa prointernacionales ales que estapande, lo que dificulla ocultar zar los procesos de recepción y cional (OMI). da por el Derecho Intemaciopietaria de una nave podría mos suscritos. Además, hay inconsistencias documentales despacho de naves, incorpoEsporelloque, incorpoEsporelloque, amediados nal. querer navegar bajo una baoque recordarque Chile es paro de carga.
En caso de naves randotrazabilidad, interoperade interoperade abril, el ComitéJurídicn de Adiclonalniente, el Estado dera deconveniencia? Ricardo te del Consejo de la OMI, por pesqueras, Semapesca ylaArbilidady validaciónelectrónila validaciónelectrónila OMI aprobó nuevos lúteaque registra y autoriza a una Tejada, gerente general de la ende, participa de todas estas mada realizan monitoreo actica de información entre servimientos servimientos internacionales que nave es responsable de superAsociación Nacional de Armapropuestas.
En este sentido, vodeflotasextranjeras, conincios públicos, puertos, agenentregan agenentregan un marcode referenvisar que cumpla los estándadores (ANA), explica que puelos armadores chilenos cumrercanibio de datos y capadaasdenavesyautoridades macia macia para los patsesque deseen res internacionales de seguride tratarse de buques que técplimos con creces todas los dad de denunciar incumpliritimas. Aúnnoestáal tOO%su mejorar sus procesos de tiaradad, protección ambiental y nicamente cumplen con toda convenios internacionales en mientes”, detalla.
Altura bien, interoperabilidad, pero crelización, crelización, y también para suplir condiciones laborales, señala la normativa intemacional, peformación técnica de los mar i“sin pequiriode lo anterior, la emos que está próximo a alla ausencia de una normativa Claudio Morales, vicepresidenro que hacen uso de registros nos embarcados, garantías de propia autoridad reconoceque canzar su funcionamiento tuInternacional tuInternacional vinculante, te Ejecutivo de la Asociación de banderas de conveniencia seguridad de la vida humana elmnnitrnvo no sIempre detectal”, concluye Morales..