Autor: María Alejandra Pino C. mariaalejandra.pino@australvaldivia.cl

Educación: analizan los avances y debilidades de texto constitucional
PROPUESTA DE NUEVA CARTA MAGNA. Entre los artículos 35 y 43 se aborda el derecho fundamental donde se plantea que es un deber primordial e ineludible del Estado. En la región, hay posturas dispares sobre el contenido. A propuesta de nueva Constitución concentra, principalmente, entrelosartículos35 y 43, el derecho a la educación. Y comienza: “Toda persona tiene derecho a la educación.
La educación esun deber primordial eineludible del Estado” (art35inc. 1). También, establece que: “Se garantiza la libertad de enseñanza y es deber del Estado respetarla” (art. 41 inc. 19). Y, en ese mismo artículo, indica que: “Esta comprende la libertad de madres, padres, apoderadas, apoderados y tutores legales a elegir el tipo de educación de las personas a su cargo, respetando el interés superior y la autonomía progresiva de niñas, niños y adolescentes” (inc. 2”) y que: “Las y los profesores y educadores son titulares de la libertad de cátedra en el ejercicio de sus funciones, en el marco de los fines y principios de la educación” (inc.
Estos y otrosarticulados fueron analizados por diferentes actores locales vinculados a la educación, quienes enfatizaron en los avances que observan en la propuesta y en aquellos Foro de Los Ríos invita a un conversatorio e La Fundación Foro de Los Ríos realizará hoy en Valdivia, alas 18 horas, el conversatorio “La educación en la propuesta de Texto Constitucional”. Según explicó su presidenta, Marta Canto, “hay muchas personas que están desinformadas respecto a la propuesta del texto constitucional y la educación es una materia crucial para el desarrollo del país y la región”. En la actividad participarán el presidente nacional de Conacep A.
G, Hernán Herrera, y los comentarios estarán a cargo de Juan Taladriz, consejero regional: Juan Andrés Varas, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile; Renzo Molinari, coordinador de la Agrupación de Centros Generales de Padres y Apoderados de Colegios Particulares y Subvencionados de Valdivia, y Alejandra Cabrera, sostenedora y directora del Colegio Patricio Mekis de Padre Hurtado.
El conversatorio será presencial, en el Club de La Unión. que, asujuicio, son ASPECTOS POSITIVOS Javier Martínez, presidente del Colegio de Profesoras y Profesores de Valdivia, destacó que desde el gremio agradecen a la Convención Constitucional el respaldo que otorgó al histórico movimiento de estudiantes, comunidades educativas y, particularmente, del profesorado, incorporando artículos, en donde -indicó- “se garantiza el derecho desde el Estado como una responsabilidad ineludible y, además, establece principios que definen la calidad, la democracia, la participación de las comunidades educativas, de las familias, de los estudiantes y de los distintos trabajadores de la educación con el sistema”. En esa línea, el dirigente planteó que la propuesta la observan como “una esperanza” de colocar a la educación en el centro, diferenciándose -acotóde la Constitución vigente, “entendiendo que el artículo 19 número ll establece más bien una lógica de mercado educativo más que un principio central para la enseñanza de este país”. El Colegio de Profesoras y Profesores participó activamente en impulsar una iniciativa popular de norma que recogió las conclusiones del Congreso Nacional de Educación realizado en 2021.
Una de esas conclusiones era el reconocimiento constitucional de la labor de los profesores y la autonomía y libertad académica, ambas destacó Javier Martínez: “se establecen en los artículos 41 y 43; estoes fundamental, porque coloca, justamente, a los trabajadores y trabajadoras de la educación como un pilar fundamental del sistema y no como meros actores; hoy día, en la Constitución vigente, los únicos que están esbozados son los padres y los sostenedores, perolos diversos actores y actoras de la educación, como estudiantes, profesores y asistentes están absolutamente marginados, por eso vemos con esperanza el artículo que recoge esta demanda histórica del profesorado que viene desde los años 80”. Asu vez, Wladimir Manzano, profesor de filosofía, abogado y ex candidato a constituyente, afirmó que la educación es uno de los derechos fundamentales que está más robustecido en la propuesta de nueva Constitución.
En ese escenario, dijo 66 Si bien se menciona el deber de proteger la libertad de enseñanza, al momento de ser detallada se la deja extremadamente debilitada... ” Tomás Mandiola Director Fundación Pacto Social, en Los Ríos 66 Estamos más que conformes.
Creemos ue éste es uno de los erechos fundamentales que está más robustecido en la propuesta constitucio Wladimir Manzano Profesor y abogado, ex candidato a constituyente 66 Garantiza el derecho aeducación desde el Estado como una resonsabilidad ineludile y, además, establece principios que definen la calidad... ” Javier Martínez Pres.
Colegio de Profesoras y Profesores de Valdivia No habla, por ejemplo, de financiamiento a la educación mixta, aquella que es particular subvencionada, ni menos de colegios particulares o confesionales... ” Juan Taladriz Consejero regional de Los Ríos que el gremio delos profesores, del cual también forma parte, está conforme con la propuesta en la que -valoróno sólo se reflejan iniciativas impulsadas por el Colegio de Profesoras y Profesores sino, también, por otros gremios como el de asistentes dela educación, educadoras de párvulos y diferenciales.
Entre los avances que observa en la propuesta, Manzano destacó también el reconocimiento constitucional a la labor de los profesores, así como a la de la educación y de los educadores tradicionales, “eso es fundamental, porque quiere dar real importancia a la educación, pensando que ésta presenta un papel carnal para el desarrollo del su aspecto económico, cultural, social y espiritual, tiene que estar puesta en un lugar de preponderancia la labor que hacemos los educadores y educadoras”, enfatizó.
De igual forma, valoró los principios y fines de la educación, contenidos en los incisos 3 y 4 del artículo 35, “con ello, la constitución recoge el concepto de calidad, ¿cómo se entiende la calidad de la educación?, de acuerdo al cumplimiento de los fines y principios que la Carta Magna consideraría”, expuso.
Según los incisos indicados por Manzano, algunos de sus fines son “la construcción del bien común, lajusticia social, el respeto de los derechos humanos, de la naturaleza, la conciencia ecológica, la convivencia democrática entre los pueblos... ”, mientras que entre los principios por los cuales se rige están “de cooperación, no discriminación, inclusión, justicia, participación, solidaridad... ”. PUNTOS CUESTIONADOS Tomás Mandiola, director de la Fundación Pacto Social, en Los Ríos, indicó que si bien hay aspectos positivos en la propuesta, como el reconocimiento al rol de los docentes en el proceso educacional, existen algunos puntos críticos.
Al respecto, señaló que de acuerdo alas mayorías políticas que se impusieron en la Convención terminó predominando una visión estatista y bastante desconfiada del rol de la familia y la sociedad civil en la labor educativa, lo que -a su juicio, presenta algunos problemas.
Uno deellos es que, “si bien se menciona el deber de proteger la libertad de enseñanza, al momento de ser detallada se la deja extremadamente debilitada, ya que se señala que esta libertad solamente comprende el derecho de los padres a elegir el tipo de educación de las personas a su cargo.
Llama la atención que no se mencione nunca la palabra “hijos' ni *faO artículos de la propuesta constitucional, que será sometida a votación en septiembre, concentran lo relativo al derecho a la educación, desde el 35 al 43.4 de septiembre se realizará el plebiscito de salida con voto obligatorio.
El próximo sábado serán publicados los listados con vocales de mesa, de acuerdo con el cronograma del Servel. milia' en los artículos referidos a educación, pero más allá de eso, es un error reducir la libertad de enseñanza a una mera elección del tipo de educación, ya que la familia debe tener siempre el derecho preferente para educar a sus hijos de acuerdo a sus propios valores y creencias.
Pero ese derecho, ratificado en distintos tratados internacionales de Derechos Humanos, fue rechazado en todas las iniciativas populares de norma y de convencionales propuestas durante el debate constitucional”. En su opinión, existió una intencionalidad evidente de debilitar el rol preferente de la familia en la educación, poniendoen su lugar -indicócomo primer educador y responsable al Estado. “También se rechazó el derecho de la sociedad civil a abrir, mantener y gestionar establecicuestiónde la esencia de la historia de nuestro país y la provisión mixta que permite la diversidad de proyectos educativos”, agregó.
Por otra parte, afirmó que en la propuesta se dejan “tallados en piedra” los principios bajo los cuales ahora se comprenderá la calidad de la educación, dejando con ello -dijo“a la voluntad del legislador el cómose aplicarán y exigirán estos fines y principios a todos los proyectos educativos, particulares o estatales”. Sobre lo mismo, señaló que “esta es una herramienta que fácilmente puede ser mal utilizada, en las manos equivocadas, con fines de propaganda y adoctrinamiento por parte de quienes detenten el poder político en un momento determinado”. En tanto, Juan Taladriz, consejero regional de Los Ríos, considera que la propuesta fortalece la educación pública pero ligada a lo estatal, en desmedro -sostuvode la educación particular subvencionada o pagada.
“No habla, por ejemplo, de financiamiento a la educación mixta, aquella que es particular subvencionada, ni menos de colegios particulares o confesionales”, precisó, recalcando que este tipo de educación “ha sido un éxito, en la región casi el 60 por ciento de los alumnos estudian en colegios particulares subvencionados”. En esa misma línea, señaló que la propuesta no considera la apertura de nuevos colegios dosoconfesionales, perosí-sostuvo- “de colegios que sean de los pueblos y naciones indígenas”. Frenteaestos y otrosarticulados, entre ellos la libertad de enseñanza la cual, dijo, “es una simple declaración”, el consejero regional concluyó que “existe un foco que puede ir en desmedro de la calidad y dela diversidad”. (3 359.392 personas están habilitadas para votar en el plebiscito de salida, según información del Servicio Electoral. De ellos, 143 mil 326 corresponden a Valdivia.