Autor: Pablo Rodillo
Van Klaveren, Muñoz, Alvear y Bulnes piden a Boric mantener equipo de batalla por el Silala
Fuentes, Valdivia y Salinas, el tranversal trío clave para enfrentar al equipo que comandará el boliviano Roberto Calzadilla.
L tema reapareció en medios de comunicación bolivianos: el primer trimestre del próximo año se reactivará la demanda de Chile contra Bolivia en la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) por el río Silala, convirtiéndose así en la primera contingencia internacional que deberá enfrentar el gobierno de Gabriel Boric.
Heraldo Muñoz, exministro de Relaciones Exteriores, quien encabezó la demanda en 2016, precisa que “los alegatos orales del Silala están programados, entiendo, que para abril”, fecha en la que coinciden otros expertos consultados por este medio y que aún no es oficial. Alberto van Klaveren, director de la unidad académica de relaciones jurídicas y económicas de la U. De Chile y parte del Foro de Política Exterior, prevé que en 2022 también podría conocerse el fallo. Este contexto marcará el primer año de Boric —quien antes de ser candidato defendía una salida soberana al mar para Bolivia— en la relación con el país vecino, lo que podría provocar tensión. Sin embargo, el académico considera que primará el diálogo que se abrió este año para “normalizar” las relaciones diplomáticas. “Se trazó una hoja de ruta y creo que ese es el camino que se va a transitar”, señala.
Dado que la fecha oficial se conocerá Nuevo mapa regional la anartiumidad nara al presidente electo Será la primera contienda internacional del presidente electo y partirá en abril Una política multilateral, emprendedora, feminista y turquesa comprometió Gabriel Boric en su programa de gobierno. Su primer año tendrá como marco la crisis derivada de la pandemia, migraciones y las tensiones entre China y EEUU. En septiembre de 2022 debutará en la asamblea general de la ONU. “Ahí los presidentes aprovechan para desplegar liderazgos. Creo que será un punto alto si Boric decide tener algún tipo de protagonismo. Hay una gran oportunidad, porque casi en paralelo al nombramiento del nuevo canciller, el próximo gobierno solo tendrá un par de meses para ponerse al tanto. Por eso, analistas y exautoridades involucradas en el caso aconsejan continuidad de los equipos, donde, entre otros, figura la coagente y actual subsecretaria de Relaciones Exteriores, Carolina Valdivia. Así, además, bueno o malo, el resultado sería compartido. Primeras definiciones El 8 de diciembre, Roberto Calzadilla Sarmiento presentó sus cartas credenciales como embajador de Bolivia en Países Bajos. Fuentes ligadas a Cancillería proectan que asumirá liderando la defensa. Es diplomático de carrera y se instala por segunda vez en Países Bajos, donde fue embajador entre 2008 y 2013, año en que Bolivia demandó ante La Haya a Chile por una salida al mar.
Por eso, y aunque el Presidente electo dijo que nombraría a su gabinete antes del 22 de enero, entendidos en la materia sostienen que debería decidir lo antes posible si mantendrá o no a los equipos que Se van a readecuar las alianzas de política exterior en América Latina”, dice Fernando García Naddaf, académico en relaciones internacionales. Clave para el rol que juegue Chile será la elección de Brasil en octubre de 2022. “Si gana Lula, será muy favorable para Boric. Se generarían condiciones para un nuevo equilibrio y alianzas entre grandes de Latinoamérica: Brasil, Argentina, México y eventualmente Chile. Además, por el interés político que el proyecto de Boric conciTa”, añade García Naddaf. Otro tema pendiente es la relación con Argentina a raíz del problema por la plataforma continental. “Es importante acotarlo, iniciar conversaciones para que no afecte el conjunto de la relación”, dice el profesional.
Primero Argentina realizó sus proyecciones, luego Chile publicó las suyas y el gobierno trasandino las calificó como un intento de “apropiarse de una parte de la plataforma continental argentina”. trabajan en la demanda, incluida a la agente Ximena Fuentes, quien suena para asumir como canciller.
“Un tema que el nuevo gobierno tiene que decidir ahora es, por el interés superior de Chile, prolongar el nombramiento de Hernán Salinas hasta que culmine el caso de La Haya (... ) Así como Chile lo hizo cuando fue el caso de obligación de negociar.
Se dejó al embajador que había sido nombrado por Bachelet (María Teresa Infante) hasta el término del proceso”, sostiene un exministro de Relaciones Exteriores, quien agrega que “debemos nombrar agente a Salinas, equipararlo a la situación del embajador boliviano”.. Antes fue director de asuntos jurídicos del ministerio en el primer gobierno de Piñera, abogado consultor en derecho internacional e integró los equipos jurídicos en los litigios contra Bolivia y Perú en La Haya. Como ex Canciller, Muñoz también recalca la importancia de una política de Estado: “Debe haber continuidad en los equipos que están manejando el caso Silala. En esto veo continuidad, a menos que Ximena Fuentes asuma otras tareas.
Lo recomendable es mantener los equipos, haciendo los cambios mínimos”. Y recuerda que fue él junto a Fuentes quienes convencieron a la ex Presidenta Bachelet de demandar a Bolivia por el caso Silala, y enfatiza que desde entonces hay “un equipo de primer nivel”. Con él concuerdan la excanciller Soledad Alvear y el exagente de la demanda de Bolivia por mar, Felipe Bulnes.
Para ella, “es importante que las personas que han estado trabajando durante mucho tiempo sigan, especialmente, cuando en abril vamos a tener esta nueva tarea (... ) Las personas que han estado a cargo conocen absolutamente el tema, lo han mirado desde todas las perspectivas, por ende —reitera— es importante mantenerlas.
Y por otro lado es muy poco el tiempo que va a tener el nuevo gobierno para enfrentar el tema, entre marzo y en abril. ". Para Bulnes, “lo lógico es mantener el mismo equipo que está viendo el tema. La tradición ha sido siempre mantener la defensa. Se ha mantenido inalterable.
Y es muy competente”. Y Van Klaveren remata: “Es esencial mantener los equipos, porque se trata de grandes profesionales que se han encargado del tema y la tradición ha sido mantener la continuidad de los equipos que llevaron casos ante la Corte.
Fue lo que sucedió en el caso con Perú y luego con Bolivia”. “La tradición (en un cambio de gobierno) ha sido mantener a los equipos que llevaron casos ante La Haya” Alberto van Klaveren, U. De Chile, “Veo continuidad, a menos que Ximena Fuentes asuma otras tareas. Lo recomendable es mantener los equipos” Heraldo Muñoz, exministro del Exterior. “Las personas a cargo conocen absolutamente el tema, lo han mirado desde todas las perspectivas” Soledad Alvear, excanciller.
NT ET) MEN Fuentes Juan Pablo Toro Director Ejecutivo Jorge Sahd de Athena Lab Director del Centro Robert Funk de Estudios Académico del Instituto Internacionales de la UC de Asuntos Públicos de Aunque la lista de nombres es variada la U. De Chile optimismo local La demanda presentada por Chile en 2016 busca que la Corte declare al Silala río internacional, otorgándole derechos. Entonces Bolivia aseguraba que se trataba de un acuífero que canalizado de manera artificial a territorio nacional.
Sin embargo, en febrero del año pasado, el ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia informó que en la contramemoria presentada por elgobierno de Evo Morales se admitió que parte de las aguas del Silala fluyen de manera natural hacia Chile. Esto, dicen los especialistas, haría ganar la primera batalla a Chile.
“Como Bolivia ya reconoció que las aguas fluyen a Chile gravitacionalmente, lo que cabe determinar es si todo el río es agua internacional o una parte —en ese caso, qué porcentaje— y el uso y destino de las aguas”, explica un exministro sobre los pasos que debería seguir la estrategia judicial.
Otro excanciller, opina que lo importante, más que cuánFuturo canciller de Boric: El perfil requerido y los nombres que más suenan entre exnertaos Diferencia de otros cargos, en los círculos diplomáticos son menos jugados a la hora de elegir a quién podría asumir como canciller a partir del 11 de marzo. Sin embargo, hay un par de conceptos y nombres que se repiten. Entre los primeros está la “política exterior feminista” y el rol de país en la protección al medio ambiente como recalca Dorotea López, directora del Instituto de Estudios Internacionales de la U. De Chile. Un tercer tema es la posición que debe tomar Chile en la competencia entre China y EE.UU. “Para insertarse en el nuevo orden global, no cabe la improvisación. Al nuevo canciller le corresponderá condensar, en una estrategia realista y pragmática, independencia y equidistancia” dice Pablo Cabrera, exembajador en Beijing. Entre quienes suenan para asumir, dos tienen pasado en el Edificio Carreto se le otorgue a cada país, es que la CIJ reconozca que Chile tiene derecho sobre el río. “La postura de Chile está clara y se ha defendido bien. La clave del alegato es que este es un río internacional y al ser un río internacional, los países ribereños tienen derecho a un uso racional, equitativo y actual de las aguas. Hoy Chile usa las aguas y Bolivia no”, cierra Muñoz. Ra: Ximena Fuentes, actual Directora de Límites y Fronteras, y Alberto Van Klaveren, exsubsecretario de RR.EE. Entre 2006 y 2009. Robert Funk, académico de la U. De Chile, cree que en los próximos cuatro años quien lidere las relaciones exteriores deberá ser hábil para evitar “el fuego cruzado” que generará se generará entre EE.UU. Y China. En ese contexto cree que el elegido deberá conjugar lo anterior con el sello propio del Gabriel Boric.
“Debe reflejar lo que Chile desea proyectar hacia el mundo —esa novedad que representa Boric, una política exterior feminista, una preocupación por el cambio climático— y, a la vez, la necesidad de contar con experiencia para manejarse entre vecinos, competidores y organismos internacionales”, explica. Para el cientista político Fuentes o Paulina Astroza, académica de la U.
De Concepción, “cuentan con estas condiciones” Y agrega que si se requiere alguien con más experiencia “Alberto van Klaveren sería un lujo”. En este último nombre coincide Juan Pablo Toro, director ejecutivo de Athena Lab, think tank especializado en relaciones internacionales, quien Caldesa de Santiago Carolina Tohá y Paz Zárate, quien colaboró con el área internacional de la candidatura de Yasna Provoste. “Un canciller debe tener un diálogo directo y fluido con el Presidente, que es quien conduce la política exterior”, cree.
La mezcla entre nombres políticos como, la exprecandidata del PS Paula Narváez, y nombres más técnicos como Fuentes y María del Carmen Domínguez, que cuenta con una larga carrera diplomática, es la apuesta de Jorge Sahd, director del Centro de Estudios Internacionales de la UC. “La definición de una política exterior feminista y la paridad que propone el presidente electo, hace pensar que la Cancillería podría ser liderada por una mujer. La clave es que el futuro canciller transmita confianza a la comunidad internacional y para eso se requiere un perfil moderado, con llegada política transversal y experiencia. El primer desafío será despejar las dudas en la política comercial —que generó ruido durante la campaña de Boric— y de atracción de inversiones”, explica. Y apuesta por sus candidatas: “En este orden: Fuentes, Narváez y Domínguez”.