Distribución eléctrica: debate sobre reforma
Distribución eléctrica: debate sobre reforma REPORTAJE Distribución eléctrica: ebate so rma, calidad del servicio re 1 -a. q 2 / Ib. “a 1 ji a cci lii ! á i4 sg ! F Í42 y-I9 L9j -\ 1 ¿ q www.revistaei.cI 1 MARZO 2026 1 N2312 t zL, -zcç1 -zcç1. Distribución eléctrica: debate sobre reforma EXPERTOS, EMPRESAS Y CONSUMIDORES COINCIDEN EN LA URGENCIA DE REFORMAR EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA, AUNQUE DIFIEREN EN COSTOS, ALCANCES Y EFECTOS PARA LOS USUARIOS. La La discusión sobre la reforma reforma del sistema de distribución eléctrica en Chile vuelve con fuerza. Entre el aumento de las cuentas de luz, los medidores inteligentes y la transición energética, distintos actores coinciden en la necesidad de cambios, aunque difieren en su alcance, costos y beneficios. Diagnóstico del sistema de distribución Desde el análisis técnico, uno de los principales puntos de consenso es la necesidad de modificar el esquema esquema actual.
Alejandro Navarro, director de Systep, explica que el problema radica en los incentivos del modelo: “El principal problema que enf renta nuestro sistema de distribución, en términos comparativos comparativos con otros países, es la calidad de servicio, y este es un síntoma de la principal debilidad de nuestro nuestro esquema regulatorio, esto es, no genera incentivos para inversiones inversiones de largo plazo”. Desde el lado empresarial, la mirada coincide en varios puntos.
Juan Meriches, director ejecutivo de Empresas Eléctricas A.G., destaca que “la necesidad de cambios en la regulación de la distribución eléctrica eléctrica es un elemento hiperdiagnosticado”, hiperdiagnosticado”, agregando que la calidad actual “probablemente no es suficiente suficiente respecto de las expectativas que tienen los usuarios”. Por su parte, desde las empresas distribuidoras, la visión es similar.
Gladys Cárcamo, directora de Regulación Regulación y Planificación Estratégica Estratégica de CGE, afirma que el modelo vigente “no responde adecuadamente adecuadamente a los nuevos desafíos que propone la transición energética, ni tampoco a las necesidades de los clientes, especialmente en lo referente referente a una mejor calidad y continuidad continuidad del suministro eléctrico”. Sin embargo, desde la vereda de los consumidores, el foco es distinto. distinto.
Hernán Calderón, presidente de Conadecus, plantea que “la prioridad prioridad central debería ser siempre frenar y empezar a reducir los desmedidos desmedidos precios que está alcanzando alcanzando la energía eléctrica en Chile”, cuestionando que la modernización. Distribución eléctrica: debate sobre reforma de redes se traduzca en beneficios directos para los usuarios.
Perspectivas de usuarios y consumidores Respecto a los cambios estructurales, estructurales, Navarro de Systep plantea que el eje debe estar en reducir la incertidumbre regulatoria: “El principal principal cambio estructural debe ser dotar al marco regulatorio de los incentivos suficientes para realizar inversiones relevantes, sin que la empresa enfrente el riesgo de que tal obra no será reconocida”. De manera complementaria, desde el gremio, Meriches coincide coincide en la necesidad de modificar el esquema tanfario: “Es necesario necesario generar un cambio en la forma en que se remunera la red de distribuALEJANDRO distribuALEJANDRO NAVARRO, director de Systep ción”, proponiendo proponiendo avanzar “desde un esquema esquema de empresa empresa modelo a un esquema en que se reconozca reconozca progreJUAN progreJUAN MERICHES, sivamente los Juan Meriches, director ejecutivo de Empresas activos reales”. Eléctricas A.G. Asimismo, CGE propone una visión más amplia del sistema tanfario. tanfario.
Cárcamo sostiene que “se requiere requiere una reforma al esquema de fijación de tarifas de distribución, de manera que se generen los incentivos incentivos adecuados para mejorar la experiencia final de los clientes”. Cambios estructurales y tarifarios El costo de esta transformación es uno de los puntos más sensibles del debate.
Desde el análisis técnico, técnico, el director de Systep advierte que “manteniendo todo fijo, la mejora mejora en el servicio necesariamente significa nuevos costos”, por lo que “se vuelve difícil hablar de mejoras en la calidad sin imaginar un alza en las tarifas”. Además, subraya que este proceso debe considerar considerar la “disponibilidad a pagar” de la ciudadanía y que no todas las inversiones son igualmente justificables justificables desde el punto de vista económico.
Desde la industria, sin embargo, embargo, Gladys Cárcamo menciona que “la distribución no excede el 20%” de la cuenta final, y agrega que incluso “duplicar las redes de distribución en un periodo de 10 años significaría un alza gradual de 2% anual en la tarifa, muy inferior a las alzas por sobre el 60% que 4 z o 2, o 4 4 ti ti 4 a z 4 o o o. Distribución eléctrica: debate sobre reforma hemos observado en los últimos dos años”. En esa línea, recalca que el mayor componente de la cuenta corresponde al costo de la energía.
Meriches refuerza esta idea diciendo que “la distribución representa representa sólo el 15% de la cuenta”, por lo que existiría espacio para aumentar inversiones “sin que eso REPORTAJE signifique efectos significativos en la cuenta final”. A su juicio, existe una brecha relevante respecto de países con mejores estándares de servicio. Desde la perspectiva del consumidor, consumidor, en cambio, hay escepticismo. escepticismo.
El presidente de Conadecus afirma que “es evidente que ese o de alta tensión -=, r El principal problema que enfrenta nuestro sistema de distribución [... ] es la calidad de servicio, y este es un síntoma de la principal debilidad de nuestro esquema regulatorio”, Alejandro Navarro, director de Systep.. Distribución eléctrica: debate sobre reforma costo de modernización se trasladará trasladará a los usuarios” y advierte que estos procesos podrían incluso resultar innecesarios frente a cambios cambios tecnológicos futuros, como el almacenamiento domiciliario. Digitalización y medidores inteligentes En relación con la digitalización, digitalización, otro eje clave es el rol de los medidores inteligentes.
Navarro plantea que estas tecnologías tecnologías deben evaluarse bajo criterios de costo-efectividad: “la digitalización de la red debe ser entendida como un medio y en ningún caso como un fin en sí mismo”, destacando que por sí sola no resuelve problemas estructurales estructurales como la calidad del servicio.
Duplicar las redes de distribución en un periodo de 10 años significaría un alza gradual de 2% anual en la tarifa, muy inferior a las alzas por sobre el 60% que hemos observado en los últimos dos años”, Gladys Cárcamo, directora de Regulación y Planificación Estratégica de CGE.. Distribución eléctrica: debate sobre reforma Desde CGE, por su parte, se consideran fundamentales para el futuro del sistema. Cárcamo sostiene que la medición remota es “indispensable para habilitar la transición energética”, aunque reconoce reconoce que requiere “importantes “importantes desembolsos financieros” y un marco regulatorio adecuado. No obstante, la experiencia pasada genera dudas entre los consumidores.
Calderón califica el proceso como “una política pública pública muy mal diseñada” y cuestiona que los medidores “no deberían significar mayores costos para las empresas eléctricas -y por ende para los consumidoressino que ahorros importantes importantes en aspectos como medición remota remota de los consumos, consumos, corte y reposición de los servicios o información sobre fallas y estado general de las redes, y todo ello debería debería reflejarse en menores tarifas y no en nuevas alzas de tarifas. La distribución representa sólo el 15% de la cuenta”, Juan Meriches, director ejecutivo de Empresas Eléctricas A. G Perspectivas de futuro y rol del gobierno Asimismo, el rol del próximo gobierno gobierno aparece como determinante para encauzar estas transformaciones. transformaciones. Desde el sector eléctrico, Meriches Meriches espera que “pueda avanzar en este nuevo ciclo político” una reforma reforma que permita mejorar la calidad y resiliencia del sistema.
En contraste, desde la mirada de los consumidores, Calderón plantea que el desafío es más amplio y que se requieren “transformaciones profundas, profundas, como revisar los contratos antiguos de suministro con las distribuidoras, distribuidoras, lograr que la libre com petencia se establezca a todo nivel -y no sólo para los usuarios de alto consumo-, poner fin a los subsidios en favor de algunas energías renovables renovables -cuyo único efecto ha sido elevar los precios en vez de bajarlos-, bajarlos-, y simplificar toda la regulación de esta industria”. 8 z o o o D o z o z o o o GLADYS CÁRCAMO, directora de Regulación y Planificación Estratégica de CGE. presidente de Conadecus..