Radiografía a las primeras cuentas públicas de los últimos tres gobiernos
Radiografía a las primeras cuentas públicas de los últimos tres gobiernos El 21 de mayo de 2014 fue el primer discurso del segundo mandato de Michelle Bachelet. Su programa de gobierno incluía grandes cambios estructurales, elevando la apuesta de lo que había sido su primer período. Así, en un día lluvioso, en 123 minutos, centró su alocución en las reformas educacional, tributaria y constitucional.
La mandataria señaló que con estas reformas pretendía resolver desigualdades: “Vemos una nueva clase media emergente, que demanda más seguridad, que no quiere perder lo que ha obtenido con tanto esfuerzo, y que requiere de un Estado que la apoye para seguir surgiendo y que impida que se cometan abusos con ella (... ) Ustedes conocen a esta Presidenta y saben que impulsa políticas públicas a favor de la gente”. En el discurso, definía la educación como un derecho social y no un bien de consumo, proponía el fin al lucro, la selección y el copago, junto con la meta de gratuidad en la educación superior para el 70% más vulnerable. Para financiar estos cambios, anunció una reforma tributaria para recaudar el 3,02% del PIB, eliminando el FUT para que los sectores de mayores ingresos contribuyeran más. Al momento de la Cuenta Pública, el proyecto estaba en manos del Senado, al que hizo un llamado a tramitar con celeridad. Posterior a su implementación, las reformas educacional y tributaria serían criticadas incluso por voces de centroizquierda.
La presidenta anunció también una inversión de US$ 4 mil millones para infraestructura de salud, la creación de un fondo de medicamentos de alto costo, la creación del Ministerio de la Mujer, la despenalización del aborto en tres causales y reconocer el agua como bien nacional de uso público. Respecto de la elaboración de una nueva Constitución, no explicitó la manera en que sería realizada, aunque sostuvo que se haría con participación social y diálogo político. Otro eje de su discurso fue el cumplimiento de los compromisos de campaña. “Hasta el día de hoy, considerando las medidas que anunciaremos durante este Mensaje, habremos cumplido 41de 56 medidas previstas para los cien primeros días”, dijo la exmandataria.
PIÑERA 2018: LLAMADO A DIÁLOGO NACIONAL La primera Cuenta Pública del segundo mandato del expresidente Sebastián Piñera se realizó el 1 de junio de 2018, duró 135 minutos y se centró en la idea de transformar a Chile en un país desarrollado y sin pobreza antes de 2030.
Allí, Piñera hizo una invitación a recuperar el diálogo y los acuerdos nacionales, alejándose de intentos refundacionales como “la lógica de la retroexcavadora” y poniendo el progreso y el desarrollo como la manera de “sustentar nuestras aspiraciones y nuestros sueños”. Por eso, anunciaba que su gestión se basaría en cinco grandes acuerdos nacionales: Infancia, Seguridad Ciudadana, Paz en La Araucanía, Salud Digna y Desarrollo Integral, convocando a mesas de trabajo transversales para abordar estos temas que consideraba urgentes.
Y daba cuenta de que en sus primeros 80 días de mandato, se logró “retomar la sana tradición republicana del diálogo y los acuerdos”, hacerse cargo de las urgencias, poner en orden las cuentas fiscales y “retomar la senda del progreso para todos”. El tono distaría del que se instalaría en el país poco más de un año después y de los diagnósticos que se harían en el marco del estallido. En el discurso, el presidente habló de cómo su gobierno recibió el país: bajo crecimiento (1,7%), descontrol migratorio, listas de espera en Salud y deterioro en Educación, enumeró.
Entre sus anuncios estuvieron el reemplaLOME zo del Sename por nuevos servicios especializados, la creación de un Sistema Único de Crédito estatal con una tasa de 2% para sustituir al CAE, el plan “Transporte Tercer Milenio” para expandir el Metro, y una modernización tributaria para incentivar la inversión y el crecimiento. En materias sociales, afirmó que buscaría fortalecer el Pilar Solidario; mejor gestión de las listas de espera en salud y, en Educación, mejorar la calidad en el aula y la educación temprana. También ponía el acento en políticas orientadas a la familia y la clase media. BORIC 2022: UN CAMINO DE TRANSFORMACIONES El primer Mensaje de Gabriel Boric fue el 1 de junio de 2022 y se extendió por 135 minutos. Allí definió un camino de transformaciones, tal como lo había comprometido en su programa. Entonces, la Convención Constitucional trabajaba en su propuesta que miembros del oficialismo habían ligado estrechamente a las posibilidades de cambios que podría hacer la administración del frenteamplista. El mandatario habló de construir un futuro “más equitativo y sostenible”, y reconoció una sociedad fragmentada que necesitaba “sanar” sus fracturas.
Entre ellas incluyó el estallido de 2019 y manifestó que su gobierno tenía la misión de llevar adelante el proceso constitucional, declarando como legítimos tanto el Apruebo como el Rechazo del borrador constitucional, aunque era claro que el oficialismo apostaba por aprobar la propuesta. La cuenta del presidente se estructuró en cinco ejes: derechos sociales, mejor democracia, justicia y seguridad, crecimiento inclusivo y medio ambiente. Se definió como un gobierno feminista y regionalista. Comprometió el plan “Trenes para Chile”, una reforma previsional para conseguir una pensión básica de $250.000, la creación de un Fondo Universal de Salud, y una Política Nacional de Educación Sexual Integral. En seguridad, propuso una reforma a Carabineros y la prohibición total de armas para civiles. Fue criticado por no hacer mayor mención al rol de las Fuerzas Armadas ni en la macrozona sur ni en la frontera norte. Además, su política exterior se denominó “turquesa”, priorizando la protección de la biodiversidad y los océanos. Uno de sus anuncios centrales fue la condonación gradual del CAE y la reparación de la deuda histórica docente, para lo que requería la aprobación de una reforma tributaria.
Igualmente, el mandatario explicitó que su gobierno no partía de cero y valoró los avances de expresidentes, aunque enfatizó la urgencia de resolver deudas históricas. n EQUIPO EL POLÍGRAFO Martín Contreras, Manuel José Montes y Cecilia Derpich ESCRÍBANOS Frases para chequear, vueltas de carnero, chequeos de currículum o promesas, y temas de investigación. Envíenos sus sugerencias a poligrafo@mercurio.cl o al +569 9533 6345 BACHELET 2014: TRES GRANDES REFORMAS. Mañana es el primer Mensaje del Presidente Kast ante el Congreso Pleno. El Polígrafo revisó cómo fueron las primeras veces en que se dirigieron al país los expresidentes Boric, y Bachelet y Piñera en sus segundos mandatos. EQUIPO EL POLÍGRAFO Martín Contreras, Manuel José Montes y Cecilia Derpich ESCRÍBANOS Frases para chequear, vueltas de carnero, chequeos de currículum o promesas, y temas de investigación. Envíenos sus sugerencias a poligrafo@mercurio.cl o al +569 9533 6345 BACHELET 2014: TRES GRANDES REFORMAS Gabriel Boric, 1 de junio de 2022. Michelle Bachelet, 21 de mayo de 2014. Sebastián Piñera, 1 de junio de 2018. Sebastián Piñera, 1 de junio de 2018.