Autor: DANIEL INOSTROZA 6.

Interior presenta lineamientos de reforma a Carabineros con foco en incentivos al ingreso
La institución enfrenta un déficit de funcionarios de ocho mil plazas para labores operativas: 66 Modificaremos las restricciones que existen para ingresar a Carabineros (... ). Con estos cambios aceptación de postulantes”. IZKIA SICHES DEL INTERIOR. AUTORIDADES DE INTERIOR. — La presentación de los avances de la reforma en La Moneda fue encabezada por la ministra del Interior, Izkia Siches. Estuvo acompañada por los subsecretarios de la cartera, Manuel Monsalve y Eduardo Vergara, y por las máximas autoridades policiales. El Ministerio del Interior ayer dio aconoceren La Moneda detalles del proceso de reforma quese lleva adelante en Carabineros, el que se espera que genere mayores niveles de eficiencia en labores operativas.
La ministra de la cartera, Siches, informó sobre aspectos generales de la reforma y, además, presentó dos instancias que ejecutarán este plan, por una parte, la Comisión para la Reforma (CPR) y, por otra, la Unidad Consultiva para la Reforma (UCR). Esto, en el contexto de una alta percepción de inseguridad en la ciudadanía y la complejización de los delitos, vinculados con drogas, el uso de armas y homicidios.
Ala ceremonia asistieron el general director de Carabineros, Ricardo Yáñez; el subdirector general de la PDI, Lautaro Arias, y los presidentes de las comisiones de Seguridad del Senado, José Miguel Insulza, y de la Cámara de Diputados, Raúl Leiva, entre otras autoridades. Desde Interior indicaron que la comisión, que será liderada por el subsecretario Manuel Monsalve, tiene como objetivo asesorar a la ministra en temas relacionados al análisis, evaluación y revisión del proceso de reforma y modernización.
Y que será integrada por los ministros de Hacienda, de Justicia y Derechos Humanos; de la Mujer y la Equidad de Género, y las m mas autoridades de las policías, Además, serán invitados permanentes el presidente de la Corte Suprema, el contralor general, el fiscal nacional, la defensora de la Niñez y la directora del INDH.
Cambios en requisitos de ingreso Un análisis hecho por Carabineros da cuenta de que actualmenteel escalafón de Orden y Seguridad tiene cerca de 53 mil plazas, de las cuales solo hay ocupadas casi 45 mil, lo que se traduce en un déficit de ocho mil funcioúnarios para labores operativas. Es un tema que preocupa al Ejecutivo, y como parte de los cambios que se proyectan para revertir esta situación, está la modificación al reglamento de ingreso. “Modificaremos las restricciones que actualmente existen para ingresar a Carabineros, Hoy, personas con caries, pie plano 0 que midan menos de lo r querido no pueden ser admiti das.
Tampoco lo pueden hacer quienes tengan tatuajes, aunque estos no sean visibles, Eso va a cambiar, y estos criterios de exno se aplicarán en el proceso de admisión para 2023”, anunció la ministra Siches, y subrayó que “con estos cambios La ministra Siches destacó cambios en requisitos de exclusión para el año 2023.
Mientras que el subsecretario Monsalve profundizó en que se debe reforzar la seguridad social de los uniformados. podremos incrementar la aceptación de postulantes, pero también que nuestras policías sean un espejo de lo que es una sociedad diversa”. Reforzar seguridad social de los funcionarios El subsecretario Monsalve agregó que se debe poner énfasis en “cómo se selecciona, en los procesos de ingreso a lasescuelas de formación, y también cómo se desarrolla esa formación, porque en la medida en que los reg; tos sean adecuados, esto va a permitir que una mayor cantidad de personas ingresen” Además, dijo el subsecretario, se discutirán “los servicios de bienestar y, por lo tanto, cómo se protege la seguridad social de quienes ingresan a Carabineros.
Todos estos factores, sin duda, influirán en que la dotación de Carabineros tenga incentivos suficientes para que la cantidad de funcionarios responda a las necesidades del país”. 66 Se debe consolidar la seguridad social, la dignidad del empleo y el riesgo permanente.
Compensarlo con un sueldo digno y una carrera que permita estabilidad familiar”. ALDO VIDAL GENERAL (8) DE CARABINEROS expertos: “Trabajar en los desincentivos” Expertos abordan el debate y cuáles son los factores a cons derar para enfrentar este déficit.
Daniel Johnson, director ejecutivo de la Fundación Paz Ciudadana, dice que “más incluso que hablar de los incentivos, deberíamos trabajar con los desincentivos que tenemos hoy en la institución, que hacen que la gente no esté postulando.
Lo principal es que hoy Carabineros está teniendo una evaluación crítica de parte de la ciudadanía, porque no está prestando los servicios que se esperan”. A juicio del experto, esto es lo primero que debe observar la reforma, “la capacidad de Carabineros de prestar servicios” y eso debería redundar en mayor prestigio institucional y, a su vez, en más interés por postular.
Lo anterior se logra, agrega, “si se tiene una institu66 Si una institución es percibida como que el esfuerzo es el principal criterio para los ascensos, evidentemente será más atractiva que una institución en la que el ascenso esté vinculado a su antigiledad”. DANIEL JOHNSON DIRECTOR EJECUTIVO FUNDACIÓN PAZ CIUDADANA 66 La carrera policial debería ampliarse de 30 435 años con derecho a pensión completa.
Esto permitiría que funcionarios con conocimientos, especialización y experiencia puedan seguir desarrollando su carrera”. PÍA GREENE EXPERTA EN SEGURIDAD ción más flexible, de acercarse a la ciudadanía, de estar presente en el territorio, de ser capaz de resolver otro tipo de problemas.
Liberarla de funciones que no aportan valor y que se potencien los patrullajes y las funciones que realmente la ciudadanía percibe como valorables”. Para Pía Greene, experta en seguridad y exjefa de Seguridad Pública del Ministerio del Interior, la situación actual que vive Carabineros “está dada por varios factores, pero el fundamental es la falta de respaldo frente a su accionar para cumplir con su misión constitucional: garantizar el orden público y la seguridad interior”. En esa línea, añade que “silos carabineros hoy no ven unapoyo real y decidido por parte de la autoridad política, el Congreso y los mismos ciudadanos en el ejercicio de sus funciones, difícilmente se podrá incentivar a que nuevas generaciones asuman la enorme responsabilidad de resguardar la seguridad pública”. Se suma al debate Aldo Vidal, general (1) de Carabineros y coordinador técnico de la Asociación de Empresas de Seguridad Privada y de Valores (Aseva), quien también indica que “la reforma debe apuntar a fortalecer el apoyo transversal a la institución; no solo debe existir el apoyo incondicional de gran parte de la comunidad, sino lo esperado es precisamente la consecuencia de las autoridades y la opinión pública”. Esfuerzo como rincipal criterio para los ascensos Respecto de los incentivos, Johnson sostiene que “si una institución es percibida como que el esfuerzo es el principal criterio para los ascensos, evi: dentemente será más atractiva que una institución en la que el ascenso esté vinculado a la antigúedad o a cómo se salió en la escuela de formación cuando se tenía 20 años, eso lo puede perADMISIÓN 2023 Para este proceso ya no regirán antiguos criterios de exclusión para el ingreso, como tener tatuajes. A seguir toda su carrera”. Y profundiza en que los criterios de ascenso, de asignación a las destinaciones o las especializaciones son relevantes. “Esos también son incentivos, porque cualquier funcionario querrá que dependan de su esfuerzo y de su cumplimiento de la función policial los ascensos e incluso sus remuneraciones”, afirma. También, Greene menciona como relevante la especialización. Y manifiesta que se debe lograr “hacer más eficiente el a tuar policial y mejorar la gestión y la operatividad.
Especial atención me parece que debiera recibir la especialización interna Las distintas unidades cumplen roles específicos, con formación, conocimientos y experiencia práctica diferente, por lo que se debería privilegiar la elección de una especialidad que se mantenga en el tiempo”, mientras que en términos de control de orden público, a su juicio, “debiera ser rama particular, la cual incluya las unidades especializadas, con presupuesto y entrenamiento específicos”. Requisitos en función de las capacidades Johnson valora los cambios de requisitos de ingreso anunciados por la ministra Siches, pero advierte que “los cambios de requi: sitos deben ser principalmente para eliminar los requisitos que noson importantes en el cumplimiento de las funciones, y dejar los requisitos que pueden tener relación con la capacidad de esa persona de ser un mejor funcioario policial”. El experto se refiere a la capacidad del cumplimiento de ciertas normas; la capacidad de hacer un análisis crítico al momento de tomar una decisión importante, como detener o no a una persona en función del daño que puede generar.
“O enel mismo control del orden público, uno no tiene que pensar que el protocolo va a establecer todos los casos posibles; por lo tanto, debemos ser muy cuidadosos en elegir a una persona que tendrá mejores capacidades para discernir cuál es el comportamiento menos dañino”, concluyeel director ejecutivo de Paz ¡ dadana. El general (1) Vidal agrega, en esa línea, que “lo importante es su carga valórica, su honestidad, su vocación de servicio, su espíritu de sacrificio, es ahí donde no debemos transar.
El cap! tal humano de una institución debe estar sobre la base de prin cipios y valores”. Mientras que Greene puntualiza que “la carrera policial debería ampliarse de 30 a 35 años con derecho a pensión completa. Es to permitiría que funcionarios con conocimientos, especialización y experiencia puedan seguir desarrollando su carrera, pu= diendo traspasarla a las nuevas generaciones en ejercicio”.