Autor: MATÍAS BERRÍOS B

Aportes de empresas públicas al fisco se triplican y alcanzan los US$ 6. 700 millones
Monto y alza se explican por el alto nivel del precio del cobre, que llevó a que los traspasos de Codelco al Estado representaran un 80% del total de los recursos, equivalente a US$ 5.500 millones.
A la cuprífera le sigue Banco Estado, con US$ 1.000 millones, y más atrás Enap, con US$ 36 millones. 12021 estuvo marcado por una importante recuperación de la economía global, tras un histórica contracción vivida en el año previo por la pandemia Escenario que configuró que el precio del cobre se empinara durante todo el año pasado por sobre los US$ 4 la libra. Esto tuvo impacto directo en la billetera fiscal. Durante 2021 los traspasos desde las empresas públicas al fisco alcanzaron un monto de US$ 6.721 millones, triplicando la cifra que hubo durante el 2020. Gran parte de este monto se explica por dos empresas: Codelco y Banco Estado. La cuprifera estatal aportó US$ 5.500 millones, mientras que el banco lo hizo con US$ 1000 millones. El podio lo completa Enap, con una transferencia por US$ 36 millones.
El resto corresponde en su mayoría a empresas portuarias (ver infografía). Rodrigo Wagner, economista y profesor de la Escuela de Negocios de la UAL, plantea que Codelco en 2021 tuvo ventas 50% mayores que el año anterior, alcanzando US$ 21 billion, mientras que los costos solo subieron cerca de US$ 2 billion. “O sea, subieron mucho menos que los ingresos por ventas. La cantidad producida no cambió; solo cambió el precio”, plantea el economista.
Y agrega: “Y cuando hay una estructura de costos fijos tan grande como es CodelEvolución de traspasos entre el fisco y empresas públicas 8.000 Evolución de los Traspasos aportes de empresas del fisco a £ públicas al fisco empresas públicas 200 En monto y dólar promedio de cada año.
E En millones de dólares. 5.000 = 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Fuente Ey on baso a Dires DE ACUERDO A DATOS PROPORCIONADOS POR LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS, DURANTE 2021: Ranking de empresas que más aportaron al Estado en 2021 En monto y dólar promedio de cada año. En millones de dólares. Corporación cial e obre ec 7 57272 Banco de Cte IE 1.034,71. Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) IA 36,09 San Antonio 29,69.
Empresa Portuaria Antofagast 11.92 Empresa Portuaria Iquique PAY 10,37 Empresa Portuaria Valparaiso II 9,25 Empresa Portuara Talcahuano - San Vicente Y 4,42 Empresa Portuaria Arica 2,63 Empresa Portuaria Puerto Montt [] 2,48 Empresa Nacional de Minería (ENAMI [] 2,30 Empresa Portuaria Austral | 1,97 Empresa Coquimbo | 1,35 _ Polla Chilena de Beneficencia S. A, (POLLA S.A. ) | 0,81 Empresa Portuaria Chacabuco | 9,61 Zona Franca de Iquique SA. (ZOFRI S. A) 0,09 Empresa de Servicios Sanitarios S.A. 0,03 de Moneda de Chile S.A. 0,01 EL MERCURIO. co, las utilidades se pueden multiplicar muchas veces más que lo que crecen las ventas. Por otro lado, cerca de uno de cada cinco dólares de aporte al fisco viene de Banco Estado.
Las otras compañías son mucho más pequeñas”. Wagner plantea también que empresas como Codelco o Banco Estado tienen una parte de extra de sus utilidades, porque se endeudan en mejores condiciones que compañías comparables, “Esto, que pasa en muchos países del mundo, se debe a que los bonistas entienden que esa deuda está implícitamente asegurada por el fisco. En la contabilidad económica que se haga para tomar decisiones fiscales, debería descontarse ese ahorro por intereses de deuda. Porque noes algo que las empresas estatales le den al fisco, sino que al revés”, precisa Wagner.
Mientras que Cristóbal Gamboni, economista del Observatorio del Contexto Económico de la UD, agrega que, pese a que Enap y Enami también mostraron un aumento en sus aportes respecto a 2020, el resto de las empresas públicas tuvo un comportamiento no mente distinto en el total a lo observado en años previos.
Por su parte, Cristián Echeverría, director del Centro de Estudios en Economía y Negocios de la UDD, comenta que la cifra del 2021 es un gran aporte para las cuentas fiscales, ya que representan, por ejemplo, un 27% del déficit fiscal del año pasado, debido al gran aumento en gasto que experimentó Chile, como resultado de las reacciones y apoyos económicos a la pandemia. “Entonces, fue una gran contribución y el grueso del aporte es Codelco. (... ) Esto está vinculado al extraordinario aumento que sufrió el precio del cobre en los mercados internacionales”, remarca. Proyección para este año Durante este 2022, el precio del cobre se mantendrá en niveles altos, pero se espera que los aportes al fisco tengan una cafda.
“Para el año 2022 se espera traspasos de Codelco un poco menores que lo ocurrido el año 2021, explicado porque sus traspasos se verán afectados por allos costos de sus insumos, menor producción y menor pago de impuestos, éntre otros”, señalan desde la Dirección de Presupuestos (Dipres). Mientras que Gamboni explica que, aunque el precio sigue alto, en el último Informe de Finanzas Públicas se dio a conocer que las nuevas inversiones de Codelco serán registradas contablemente con el tratamiento de depreciación acelerada, por lo que vuelve a haber un menor traspaso al fisco por el concepto de impuestos a la renta. “Eso debería llevar a una caída en el monto total de traspasos de Codelco de 10,4 % respecto a 2021. Para el resto de las empresas públicas, el comportamiento no debería ser muy distinto al del año pasado”, señala.