Autor: Un reportaje de MARIANA MARUSIC
La tensión en medio de la implementación del sistema de finanzas abiertas
La tensión en medio de la implementación del sistema de finanzas abiertas ace un par de semanas, la presidenta de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Solange Berstein, y los consejeros del ente regulador se reunieron con los gerentes generales de las empresas que componen el retail financiero.
Los ejecutivos fueron citados por la CMF para hablar sobre open finance, o el sistema de finanzas abiertas, materia que estableció la Ley Fintech y que tendrá que implementar la CME En la cita se hablaron cosas generales del marco de finanzas abiertas, pero una pregunta llamó la atención de los asistentes: el reguladorles consultó por qué no estaban dispuestos a financiar, como sí lo hizo el resto de los miembros del grupo consultivo del foro del sistema de finanzas abiertas, aun equipo que decidieron contratar en dicha instancia. No les cayó bien la inquietud.
En este contexto, tras consultar a la CMF sobre por qué citó al retail, respondieron que el regulador "se reúne permanentemente con sus fiscalizados con el objeto de dar cumplimiento a su mandato de velar por el correcto funcionamiento, desarrollo y estabilidad del sistema financiero.
En ese contexto, la CMF también ha sostenido reuniones con empresas que van a ingresar al perímetro regulatorioproducto a la implementación dela ley fintech, como el retail financiero, a quienes se convocó con el propósito de conocer su visión sobre el proceso de implementación del sistema de finanzas abiertas e informarles respecto el alcance de la normativa aseremitida próximamente (cuya consulta pública finalizó el pasado 15 de mayo), asícomo los próximos pasos a seguir en este proceso". Agregaron: "Desde la CMF creemos que es fundamental tener un acercamiento con lasentidades involucradas en el proceso de implementación de la ley fintech y el sistema de finanzas abiertas y continuamos trabajando en esa línea.
Así, en los próximos días también esperamosreunirnos con representantes de otras entidades, como las cooperativas de ahorro y crédito". Tras consultar por esa cita, desde el gremio Retail Financiero señalaron que "tal como siempre lo hemos hecho, como gremio estamos desarrollando nuestro trabajo en colaboración con la CMF y todos los actores relevantes de la industria para aportar nuestra experiencia técnica con la finalidad de lograr la mejor implementación del sistema de finanzas abiertas.
Confiamos que este trabajo se traduzca en más competencia, innovación y finalmente mejores servicios para los consumidores". El financiamiento El referido grupo consultivo (GC) fue creado en diciembre de 2023 por la CMF, con el objetivo de que las siete entidades que lo componen BancoEstado, Asociación de Bancos (Abif), FinteChile, Retail Financiero, Cajas de Chile, Coopera y Asociación de Aseguradores-, puedan "colaborar con la CMF en el análisis y discusión de las materias y propuestas" respecto del sistema de open finance, según anunció la CMF en un comunicado de diciembre de 2023.
La idea es que los miembros del GC formen La idea es que los miembros del GC formen La tensión en medio de la implementación del sistema de finanzas abiertas La CMF creó un grupo consultivo en diciembre de 2023, integrado por seis gremios y BancoEstado. El principal desacuerdo estuvo en el modo de coordinación de los grupos técnicos, donde finalmente los privados contrataron a un tercero, pero el Retail Financiero se excluyó de ese financiamiento. Ahora la CMF está haciendo rondas de reuniones. Y ya se juntó con las empresas del retail.
Un reportaje de MARIANA MARUSIC Un reportaje de MARIANA MARUSIC aguas abajo distintos grupos técnicos (GT), con especialistas de cada uno, para abarcar distintos temas y desarrollar estudios y propuestas técnicas de cara a la implementación del open finance.
Entodocaso, ninguna de laspropuestas del foro tienen carácter vinculante para la CME Elasunto de fondo esque enla tercera sesión que realizó el grupo consultivo, el 18 de enero, se abordó precisamente cuáles serían las normas de funcionamiento de dichos GT. Y en una presentación que realizó ese día el Centro de Innovación Financiera de la CMF, ensucalidad de secretaría técnica del GC, anunció que serían losprivados los que tendrían que coordinar todo ese proceso. Los privados se sorprendieron con esa definición, pues pensaron que sería la misma CMF la que estaría encargada de esa coordinación. No les gustó la idea. Así también quedó reflejado en el acta de la sesión de ese día, puespensaron que no habría neutralidad. Así, los intesaron que no habría neutralidad. Así, los integrantes del GC discutieron sobre quién podría asumir como PMO, siglas que se refieren a una persona encargada de gestionar y coordinar proyectos en una entidad. No llegaron a acuerdo, pero propusieron contratara alguien. El 29 de febrero el GC revisó dos propuestas de candidatosque podrían actuar como PMO: la Universidades Adolfo Ibáñez (UAI) y la Universidad del Desarrollo. El 14 de marzo se realizó la séptima sesión del GC.
Ese día los miembros de cada gremio llegaron con la idea de aceptar la propuesta de la UAI, pues era la de menor costo: significaría que cada miembro del grupo debería desembolsar cerca de $21 millones por un año de trabajo como PMO.
Sin embargo, el representante del Retail Financiero, Alejandro Arriagada, partió la sesión señalando que dicha industria decidió "no concurrir a la financiación del equipo de soporte", entre otras razones porque "noles acomoda la metodología de trabajo establecida moda la metodología de trabajo establecida en las normas de funcionamiento de los grupos técnicos", y por "restricciones presupuestarias". Al resto delos gremios no lesgustó dicha decisión, y pidieron a la CMF "revaluar hacerse cargo de la coordinación de los GT". Sin embargo, lasecretaría técnica "señaló que lapostura de lainstitución había sido clara al respecto en el sentido de no tener la capacidad para asumir tal rol". Finalmente los miembros del GC, con excepción del Retail Financiero, decidieron dividirse la cuota entre seis en vez de siete, y contrataron a la UA, liderando el equipo PMO el excomisionado de la CMF, Kevin Cowan, y el exvicepresidente del Banco Central, Pablo García, ambos ahora en esa casa de estudios. " Consultada la CMF si debería ser esa una labor del regulador, en vez de pedirles a los privados que la financien, respondieron a Pulso La Tercera que este foro "se creó por Resolución Exenta N*9246 de la CMF", donde se estableció, entre otrascosas, suestructura de gobernanza, y el rol y funcionamiento que tendrían los GT.
Agregaron que "está explicitado que lacoordinación de los denominados GT (... ) deberárecaer en alguno de losintegrantes de losmismos grupos, siendo una situación conocida desde el primer día por los participantes del foro". En ese contexto, la CMF explica que "luego de algunas sesiones del foro, los participantes manifestaron suinterés en contratar aunequipo encargado de la coordinación y documentación del trabajo de los GT y así externalizar dicho rol que por reglamento les correspondía a los mismos miembros del GT". También relevaron que "esta estructura de funcionamiento creada en Chile no es nueva en el marco de laimplementación de las finanzasabiertas.
Al contrario, seobservan órganos similares en lasjurisdicciones con mayor grado de avance en estas materias y que han servido de marco dereferencia para nuestro país, como Brasil o Reino Unido, y son parte también de las recomendaciones de organismosinternacionales como el BID".Q.
