Hacienda logra aprobar levantamiento del secreto bancario con votos de la oposición, pero se enreda en el denunciante anónimo
Hacienda logra aprobar levantamiento del secreto bancario con votos de la oposición, pero se enreda en el denunciante anónimo levantamiento del secreto bancario con votos de la oposición, pero se enreda en el denunciante anónimo El gobierno presentó ante la Comisión de Hacienda de la Cámara una serie de indicaciones de los temas más complejos del proyecto de evasión y elusión. La idea era lograr el apoyo del bloque opositor y lo logró. Sin embargo, se encontró con reparos se su propio bloque. Este martes se votarán los cambios a la norma general antielusión. PAULINA ORTEGA / CARLOS ALONSO --Hacienda llegó con una serie deindicaciones para lograr que el proyecto de cumplimiento de obligaciones tributarias contara con el apoyo de la oposición y el oficialismo.
En parte ese objetivo lo logró, ya que la Comisión de Hacienda dela Cámara de Diputadosaprobó con 9 votosa favor, uno en contra y dos abstenciones los cambios que propuso al secreto bancario. ¿Cuáles fueron esas indicaciones? El ministro de Hacienda, Mario Marcel, fue quien presentó las modificaciones. En este tema fueron tresloscambios que apuntan a aspectos que la oposición había pedido en la discusión de la mesa técnica entre los asesores delos parlamentarios con Hacienda. La primera de ellas es que el procedimiento seguirá siendo judicial en su regla general y en el procedimiento especial.
De esta forma, enel procedimiento general, de tenerla oposición del contribuyente, será el SII el que deba acreditar la importancia de la fiscalización de la inforla importancia de la fiscalización de la información bancaria ante un juez. Además, se incorpora un procedimiento exAdemás, se incorpora un procedimiento excepcional, dondeel SlI solicitará la autorización al juez de Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA), sin oposición del contribuyente. Esto, se aplicará en casos de delitos tributarios, fiscalización a grupos empresariales, precios de transferencia, exceso de endeudamiento y control de rentas pasivas. En el texto original no existía esta limitación explícita en los casos en que se podía levantar el secreto bancario, sin que medie la oposición del contribuyente. Pero dónde no tuvo la misma suerte fue en el denunciante anónimo. El Ejecutivo eliminó la recompensa para el denunciante anónimo, tema que había sido solicitado por la oposición. Ala vez, mantuvo las sanciones por las denuncias maliciosamente falsas. También prohíbe otorgar la calidad de denunciante anónimo a los abogados que prestaron servicios en los tres años anteriores a la denuncia. Esto considerando que, porsus labores, pueden tener acceso a información.
La indicación que eliminaba la recompensa para el denunciante anónimo no tuvo una buenarecepción por parte de los diputados del bloque del oficialismo, ya que cuestionaron el hecho de que no hubiera recompensa. "La norma está quedando bastante aguachenta", dijo el diputado Jaime Naranjo del PS. Los reparos también llegaron por parte delos diputados oficialistas Jaime Sáez (RD), Boris Barrera (PC) y elindependiente Carlos Bianchi. El argumentoque más se repitió era que no hay incentivos para que serealice la denuncia y apuntaron que podría traer sanciones. Por esta razón, el bloque del oficialismo rechazo esaindicación. Desde Hacienda enfatizaron en que el contribuyenteno essancionado por una denuncia infundada y que la sanción penal está reducida para quién ocupe esta herramienta para causar daño a otro. La indicación con el cambio propuesta por Hacienda fue rechazada.
Así, los diputadosde la comisión debieron votar el texto original, el que solo avanzó con los votos del oficialismo y elrechazo dela oposición, que estaba alineada con la modificación presentada por el Ejecutivo. 'OTRASNORMAS APROBADAS La comisión también aprobó (con tresabstenciones) una norma que busca establecerla obligación de las entidades bancarias cuando un contribuyente reciba 50 o más transferencias dentro de un mes, o más de 100 abonos de un semestre de RUT distintos. Lasinstituciones deberán sólo informar el abono y el titular de la cuenta corriente y no quién realizó el abono ni el monto.
Pese a los reparos de los diputados, también se aprobó la norma que apunta a la obligación de órganos de la administración del Estado y municipalidades de exigir elinicio de actividades alas personas querealizan alguna actividad económica con estos. Esto, bajo el compromiso de que se especifique que esto sea así sóloen casos de que sea una actividad económica habitual, para no perjudicar las actividades excepcionales de, por ejemplo, organizaciones sin fines de lucro. LOS CAMBIOS ALANORMA ANTIELUSIÓN Si bien se esperaba que la votación fuera hasta total despacho, los parlamentarios decidieron continuar este martes en la mañana el análisis del texto. Para la jornada, uno delos temas importantes será la norma antielusión. En este punto, el gobierno presentó cinco indicaciones. La primera de ellas regula expresamente la carga de la prueba, de forma en que será el SII quien deba acreditar el abuso o simulación del contribuyente. Aun así, el contribuyente deberá acreditar efectos económicos o jurídicos relevantes, o que la operación se encuentra amparada por la legislación tributaria.
Las indicaciones también apuntaron al Consejo Asesor Consultivo (CAC). Respecto a esto, se establece que el contribuyente siempre conocerá la opinión de este consejo y reconoce la posibilidad de presentarenjuicio la opinión del consejo tanto al contribuyente como al SII. Asimismo, se indica que sus miembros serán remunerados con 50 UTM, y que, del total de siete miembros, tres serán escogidos por organismosexternos (uno porel CFA y 2porel Consejo de Rectores) y 4 por concurso. Además, incorporaron indicaciones de gobernanza del SIl, algo solicitado por la oposición ante las nuevas atribuciones que sele otorgaría.
Deesta forma, la norma incluye alossubdirectores al sistema de alta dirección pública, para que tengan mayor independencia en el ejercicio de sus funciones, y se crea una subdirección a cargo de contraloría interna y otra de tecnología de información. Adicionalmente, secrean cuerpos colegiados a nivel nacional y regional, encargados de decidir sobre materias de interés institucional como querellas por sobre 1.200 UTA, aprobación de los avenimientos extrajudiciales, y decisiones que puedan tener impacto institucional. Se suman también medidas de mayor probidad funcionarias incluidas dentro de la PDI. Este martes también se votará la norma que termina con la exención tributaria a importaciones menores a US$41, entre otras. El plazo que maneja el Ejecutivo es que este martes el proyecto se despache de la Comisión y el miércoles lo comience a analizar la Sala de la Cámara de Diputados. Q.