Autor: Carlos Ilabaca Villanueva carlos.ilabaca@diariollanquihue.cl
Gobernadores exigen fusionar seremías
Gobernadores exigen fusionar seremías on el consenso de que aún queda mucho por avanzar en materia de descentralización en el país y la crítica enfocada en la reducción de los presupuestos para las regiones, se concretó ayer en Puerto Montt el cambio de mando de la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile (Agorechi), cuya presidencia dejó formalmente el gobernador de O'Higgins, Pablo Silva Amaya (PS), y fue asumida por su par de Los Lagos, Alejandro Santana Tirachini (RN). Santana anunció que la entidad presentará una propuesta técnica al Presidente electo, José Antonio Kast, una vez que asuma la jefatura de Estado el 11 de marzo. El documento considera fusionar las secretarías regionales ministeriales y entregar más responsabilidades a los delegados presidenciales, con el objetivo de generar ahorro fiscal y aumentar el diálogo con los gobiernos regionales. La ceremonia se desarrolló en el Aula Magna de la Universidad San Sebastián Sede Patagonia. Asistieron la actual subsecretaria de Desarrollo Regional (Subdere), Francisca Perales, y el subsecretario que asumirá la cartera el 11 de marzo, Sebastián Figueroa. Junto a ellos participaron la delegada presidencial de Los Lagos, Paulina Muñoz; alcaldes, concejales, consejeros regionales, seremis, representantes de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales (Ancore), dirigentes de funcionarios, estudiantes y ciudadanos. El primer orador de la jornada fue el alcalde de Puerto Montt, Rodrigo Wainraihgt, quien cuestionó los indicadores en materia de descentralización, citando datos de la OCDE.
Afirmó que "eso es un problema que, más que afectar a la autoridad, afecta a las prioridades de vida de los vecinos y vecinas, lo que es la inversión pública, la inversión en seguridad, la inversión en espacios públicos, la inversión en salud, la inversión en educación.
Por eso es tan importante que avancemos, de dicho al hecho". Wainraihgt destacó el trabajo asociativo entre la Asociación de Gobernadores y la Asociación Chilena de Municipalidades, involucrando al mundo público y privado, la academia y la sociedad civil.
Como ejemplo de esta coordinación mencionó la creación del Plan Salmón, que presentó al Presidente electo en su visita a Puerto Montt, y señaló que espera que este planteamiento se transforme en una política pública nacional. BALANCE La subsecretaria Francisca Perales expuso un balance del trabajo de la administración del Presidente Gabriel Boric en descentralización. Indicó que se trata de una política de largo aliento y que requiere de acuerdos entre la sociedad y las instituciones públicas, "porque esta es una agenda que democratiza al país", dijo.
Perales anunció que, luego de ocho años de tramitación, el Diario Oficial publicó el reglamento para la elaboración de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT). Según la autoridad, este marco normativo "permitirá una mejor planificación y ayudará a definir lineamientos estratégicos para las distintas actividades presentes en cada región", además de operar como un instrumento de carácter mixto, vinculante y obligatorio.
En su intervención, la autoridad enumeró medidas de descentralización, como la definición de un marco normativo para el Comité Interministerial de Descentralización, que sesionó 13 veces y evaluó las competencias transferidas al primer período de gobernadores regionales electos.
Sumó a la lista los planes especiales de desarrollo de zonas extremas en vigencia en las regiones más australes, "que nos permite tener proyectos de inversión por los próximos diez años con mirada de Estado para construir proyectos de conectividad, transporte, conectividad digital y de servicios básicos en lugares que tienen grados de aislamiento", indicó.
PRESUPUESTO "Además actualizamos la metodología de focalización territorial para las comunas susceptibles a ser parte de los planes de zona anteriormente denominadas como rezagos, hoy conocidas como zonas en desarrollo, que permite 13 planes en vigencia por una inversión de 1,27 SAN OUDITO TITUN millones de pesos", sostuvo. Perales pidió a las autoridades del nuevo gobierno y al Congreso avanzar en el proyecto de Ley Regiones Más Fuertes, el cual no fue aprobado durante esta administración legislativa.
Señaló que será uno de los desafíos de la nueva mesa directiva de Agorechi, "porque le da un nivel de autonomía presupuestaria a los gobiernos regionales para poder cumplir de mejor forma con las tareas que se le encomiendan, que tiene que ver con el desarrollo de sus regiones y la calidad de vida de sus habitantes". El presidente saliente de Agorechi, Pablo Silva (PS), cuestionó los puntos mencionados por la Subdere y afirmó que no se han traducido en un aumento de recursos para las regiones. "Nuestro presupuesto ha ido disminuyendo, más encima nos han ido encasillando.
Antes, el FAR (Fondo de Apoyo Regional) nosotros lo podíamos ocupar en muchas cosas que tenían que ver no solamente con Transporte y ahora nos limitan solamente al Transporte, por lo tanto, el FNDR se nos ha rebajado bastante.
El tema del royalty, si bien es cierto los alcaldes tienen una libre disposición, nosotros nos vemos limitados a gastarlo en ciertas cosas; por lo tanto, no significa un mayor aporte, no hubo ningún aumento significativo en los recursos para inversión", argumentó en su alocución. CIFRAS PRESUPUESTARIAS El nuevo presidente de la Agorechi, Alejandro Santana, entregó cifras sobre el financiamiento fiscal.
Señaló que los recursos aprobados en el Presupuesto de la Nación para este 2026 crecieron un 1,7% real, mientras que los presupuestos de los gobiernos regionales disminuyeron en un 2,79%. Añadió que en 2025, el presupuesto de los gobiernos regionales representó el 2,07% del marco presupuestario nacional, mientras que este 2026 representará el 1,87%, lo que calificó como "un retroceso significativo". "Ustedes comprenderán que la contribución o la propuesta que hace el actual gobierno con los gobiernos regionales no es fortalecer y no es entregarles más recursos para poder incentivar la inversión focalizada y localizada hacia adelante. Esto está en la ley de presupuestos y como dije, los números tienen un valor y no tienen dos interpretaciones", declaró Santana.
La autoridad subrayó que los 16 gobernadores regionales sumaron un apoyo de 9,6 millones de votos, un 33% más que el Presidente de Chile más votado de la historia. "Y donde no representamos una sola visión política, representamos el sentir y la confianza de la gran mayoría de los chilenos", expresó. "Estoy hablando, y creo que represento a todos mis colegas gobernadores de Chile: no hemos avanzado en mayor descentralización. La burocracia nos ha atentado contra la mayor inversión y mayor sentido de oportunidad y también de la ejecución presupuestaria", indicó.
REDUCCIÓN DE CARTERAS Al finalizar su discurso, el gobernador Santana detalló la propuesta que la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile enviará al Presidente electo José Antonio Kast para aportar a lo que llamó una "racionalización financiera en las regiones". El plan considera pasar de 17 seremías a siete, fusionándolas. "Nosotros vamos a proponer, y la minuta está realizada, que para efectos de gestión administrativa y optimización de los procesos regionales exista una fusión de seremías.
Por ejemplo, la Delegación Presidencial deberá cumplir el rol de Segegob (Seremi de Gobierno), deberá cumplir el rol de Seguridad y otras seremías como Obras Públicas y Vivienda también deberán tener una acción cohesionada, y eso, entre otras cosas, va a lograr más eficiencia, pero lo más importante, que va a lograr ahorro fiscal para el aparato estatal en cada una de las regiones", detalló. El chilote cerró que Kast ha expresado que no van a desaparecer las delegaciones.
Ante esto, el titular de Agorechi pidió que "el Gobierno cumpla con la ley (. ... ) La ley dice que la administración superior de los gobiernos regionales es de los gobernadores regionales, y que los delegados presidenciales son representantes del gobierno en la región". @ Autor: Carlos Ilabaca Villanueva carlos.ilabaca@diariollanquihue.cl. Alejandro Santana, quien ayer asumió como nuevo presidente de la Agorechi, adelantó que le presentará esta propuesta al Presidente electo Kast, para así generar ahorro fiscal. CON EL SONIDO DE LA CAMPANA SE SIMBOLIZÓ EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO DE LA AGORECHI, CON ALEJANDRO SANTANA COMO SU PRESIDENTE.
