Autor: Cristián Venegas M.
"Vamos a llegar a una ley de royalty que será importante y consensuada con todos"
N el marco de su partici E pación en el encuentro de Minería Verde y Electromovilidad que tuvo lugar el viernes pasado en Antofagasta, la ministra de Minería, Marcela Hernando, visitó la región donde tuvo oportunidad dereferirse a algunos de los temas que han marcado la pauta noticiosa en los últimos meses y años, entre ellos el royalty a la minería y el Instituto de Tecnologías Limpias (ITL). Asimismo, la secretaria de Estado se refirió al nuevo proceso constituyente que deberá abordar discusiones sensibles para el sector, como el agua, los territorios y las concesiones mineras.
Además, abordó el desafío de la descarbonización que enfrenta la industria y no solo la gran minería, sino también los pequeños y medianos productores de cobre. ¿ Qué pudo concluir del encuentro de Minería Verde y Electromovilidad de Antofagasta? -Son cosas que normalmente uno las está viendo y las está conversando, pero conocer de algunas iniciativas que se están ejecutando creo que es importante y difundirlas, que la ciudadanía acceda a entender un poco cuál es el rol de cada uno delosactores y cómo esimportante que cada uno aporte lo suyo y desempeñesu rol.
En ese contexto, el que haya estado la seremi de Transportes y haya conversado a propósito del programa de renovación de taxis a través de electromovilidad, cómo surge la posibilidad de subsidios para eso, y de qué manera las empresas mineras han ido incorporando la electromovilidad a los camiones de extracción; hacen que la política se vaya conociendo y haga que muchos otros tomadores de decisiones también se lancen a la piscina.
Como ministerio nos interesa hacer accesibles estas tecnologías a la pequeña y mediana minería. ¿ Qué tan importante es planificar a largo plazo y mantener un diálogo entre lo público y lo privado? -Hoy se da la posibilidad, en esta ventana de oportunidades, que tanto el Estado y el actual Gobierno, como las empresas privadas, pongan desu parte para establecer algunas políticas que sirvan en el largo plazo. Chile está pasando por un proceso de reformas y esperamos en algún momento contar con una nueva constitución y eso va asignificar adecuar las normativas.
Pero en el fondo lo que también está puesto en entredicho es el Estado mismo, su organización, la gobernanza y el tipo de instituciones que queremos y en ese contexto a mí me parece que es importante ir hablando de esta planificación de largo plazo, porque si nose convierte en periodo que son muy cortos y al final cuesta mucho instalar los procesos. NUEVA CONSTITUCIÓN Se iniciará un nuevo proceso constituyente que seguramente abordará temas sensibles como el agua, y las pertenencias ¿ Es posible avanzar en esas y otras materias? -Sí, por supuesto que sí. Ahora, si uno piensa que esos cambios van a ser demasiados bruscos, claro, hace que exista resistencia.
Las propuestas que uno escucha en diferentes tonos tienen que ver con adecuar la normativa chilena con lo quese vea nivel mundial y m gustaría relevar que en estos días en que el Presidente ha estado en una gira en el extranjero ha habido un reconocimiento por parte de la OCDE de lo importante que son las reformas que está promoviendo Chile, en el sentido de ponernos al día con los países desarrollados. Me parece que lo importante es un diálogo que permita lograr consensos y que no impida que se vayan produciendo estos cambios.
Entre las reformas que impulsa el Gobierno está el royalty minero. -El proyecto de royalty se está viendo en la Comisión de Minería del Senado y en ese contexto se abre un espacio para hacer indicaciones y precisamente el trabajo quese hace en las comisiones del parlamento es socializar la propuesta, se escucha a todos los expertos y los sectores interesados, y eso hace que la ley se vaya adaptando.
Anosotros lo que nos interesa es que esta ley, propuesta por el ministerio de Hacienda, no deje fuera de competitividad al sector minero chileno respecto de otras industrias mineras en el mundo y si bien ha habido algunas críticas por parte de algunos sectores, creo que hemos logrado acercar bastante los objetivos.
En ese contexto esperamos, dentro de la próxima o la subsiguiente semana, hacer indicaciones en conjunto con el ministerio de Hacienda al proyecto inicialmente presentado y más las indicaciones que sugieran los propios senadores, creo que vamos a llegar a una ley de royalty que pueda ser importante y consensuada con todos.
El Consejo Minero y la expresado estar abiertos a esta discusión, aunque el componente ad valorem (sobre ventas) parecen no compartirlo, -Sí, pero no se cierran absolutamente, yo se los escuché en la Comisión de Minería, estuvimos el mismo día con Joaquín Villarino (presidente ejecutivo del Consejo Minero) y ellos hablaron quesi bien nose cerraban a un impuesto ad valorem, les complicaba la forma en que estaba planteado, hay otros países donde existen impuestos ad valorem, pero son pequeños, y existen formas de irlos adaptando a las necesidades que tiene el Estado por una parte y que no se transforme en un impedimento para competitividad a nivel nacional.
ADJUDICACIÓN DEL ITL La Corte Suprema anuló la adjudicación del Instituto de Tecnologías Limpias (ITL) ¿ En qué pie está hoy ese proceso? -Hay varias interpretaciones de ese fallo, una que retrotrae hasta el minuto en que se juntó la Comisión Adjudicatoria y hasta ese minuto tendría que retrotraerse el proceso y por lo tanto hacerse una nueva adjudicación.
Corfo es de la idea que habría que retrotraerse hasta una nueva licitación y desde el punto de vista jurídico entiendo que no han tomado una definición respecto de eso, pero de que tiene que seguir avanzado el ITL a nosotros no nos cabe la menor duda.
Ahora, como ministerio estamos empeñados en este minuto en las conversaciones que tenemos con el Gobierno Regional de Antofagasta para la construcción de un Instituto del Litio y en eso yo diría que hay bastante avance.
En esa misma línea ¿ Cómo avanza la Empresa Nacional del Litio? -Entendemos que una Empresa Nacional del Litio tiene que resumir tanto la innovación a nivel nacional, como la implementación y la explotación y tiene que regir aquello.
En ese contexto estamos avanzando en paralelo con la parte legislativa que se ha estado levantando todos estos meses, en un trabajo intersectorial, porque al igual como sucede con el agua que tú encuentras su normativa repartida entre el MOP, Agricultura, el Código de Aguas, la DGA, la DOH, la dirección de Obras Portuarias, infinidad de instituciones gubernamentales; lo mismo ocurre con el litio.
Tienes a la CCHEN, al ministerio de Minería, Corfo, y en ese contexto, lo quese ha hecho es hacer el modelo de gobernanza delo que sería una Empresa del Litio y regir cuál es el rol del Estado y ya hay algunas definiciones que están puestas sobre la mesa que sería el controlador mayoritario en caso de una sociedad con alguna empresa privada y eso lo va a evaluar una consultoría que estamos viendo con Corfo y a través de esa consultoría le vamos a proponer los diferentes modelos al Presidente de la República, quien debería tomar una determinación respecto de cómoseguimos avanzando.
Ag E La semana pasada Antofagasta Minerals, Enel X y SOM desarrollaron el encuentro “Minería verde y electromovilidad, unidos por una operación sostenible”, en el que tomó parte, junto a un panel de expertos, la ministra Marcela Hernando, quien destacó el liderazgo que ha desempeñado la industria minera en Chile, no solo en temas energéticos, con la adopción de energías limpias y electromovilidad, sino además en insumos críticos como el agua, con el desarrollo de plantas desaladoras en la región. ENTREVISTA. MARCELA HERNANDO, ministra de Minería: 2022 desde el 11 de marzo, Marcela Hernando ejerce como la ministra de Minería del Presidente Gabriel Boric.
“Corfo es de la ida que habría que retrotraerlo (adjudicación ITL) hasta una nueva licitación y desde el punto de vista jurídico entiendo queno han tomado una definición respecto a eso”. “A nosotros lo que nos interesa es que esta ley (royalty), propuesta por el ministerio de Hacienda, no deje fuera de competitividad al sector minero chileno respecto de otras industrias mineras del mundo”. “En estos días en que el Presidente ha estado en una gira en el extranjero ha habido un reconocimiento de la OCDE de lo importante que son las reformas que está promoviendo Chile”.
