Autor: Por G. Crouchett, J. Henríquez y P. Pincheira

Migraciones: Boric ofrece perdonazo y Kast estatuto para expulsiones
Tras lo ocurrido en Iquique, el tema irrumpió en la carrera hacia La Moneda. Cuatro analistas proyectan su impacto.
Unque la situación de los inmigrantes ilegales ha sido un desafío no resuelto por bastante tiempo, claramente este fin de semana, después de los hechos registrados en Iquique, se instaló en la agenda de la carrera presidencial. Así se vio reflejado en redes sociales, conferencias de prensa y hasta un video de José Antonio Kast.
Tanto irrumpió esta materia, que esta mañana, consultados sobre su programa de gobierno, desde el comando de Sebastián Sichel señalaron a La Segunda que está «en proceso de ajuste». Con todo, ¿cuánto podrá impactar la crisis migratoria en el posicionamiento de los cuatro candidatos que llevan la ventaja? Incluyendo en este cuarteto a Gabriel Boric, quien de acuerdo a los sondeos lleva en la delantera, y a Yasna Provoste, que va cuarta, de acuerdo a la última Cadem (ver páginas 4 y 5). Es lo que analizan en esta edición Julieta Suárez-Cao, Axel Callís, Kenneth Bunker y Tomás Duval (ver nota en página 7). El tema es ineludible y de seguro aparecerá en los próximos debates.
Hoy suscitó una declaración pública del Comité Permanente de la Conferencia Episcopal de Chile, expresando “dolor y rechazo a Impacto nacional y también en el exterior, provocaron las imágenes de quemas de enseres de inmigrantes en Iquique.
Qué dicen los programas presidenciales los actos de violencia cometidos contra hermanos inmigrantes”. Mientras que en radio ADN, el exministro de Salud, Jaime Mañalich, apuntó a los contagios por covid: “Tenemos este virus junto a una crisis migratoria como no habíamos vivido quizás nunca, con personas que por miles cada mes están ingresando a través de una frontera muy porosa, que no están vacunadas.
Muchas de ellas tienen la enfermedad y están en condiciones de hacinamiento, de riesgo sanitario enorme y pueden significar un foco de infección muy importante. (... ) Ya se está traduciendo en que el número de casos en esas regiones (del norte) está aumentando en forma muy importante.
No es una coincidencia; se debe a que no estamos manejando bien este tema de migración”. ¿ A qué se comprometieron? Pero, más allá de sus reacciones a la prensa, ¿qué dicen los textos de sus propuestas programáticas? En términos de mayores aperturas y restricciones, en los bordes se posicionan Boric y Kast.
La carta presidencial del pacto Apruebo Dignidad, que reúne al Frente Amplio y al Partido Comunista, plantea una política de puertas abiertas a los migrantes, refugiados y retornados (que priorice a mujeres y niños). Su programa habla de reformar la Ley de Migraciones para que el permiso transitorio pueda derivar en una visa temporal; acortar el tiempo para obtener la residencia definitiva a un año; establecer la regularización por arraigo al primer año de permanencia irregular; dar visa transitoria o de residencia temporal en la frontera territorial del país; suprimir la moratoria de 24 meses para acceder a derechos en materia de seguridad social y eximir a los migrantes que cometan simples faltas para que no sean objeto de la sanción de expulsión.
Además, Boric propone crear un programa nacional de “primera acogida”, con protocolos que les dé acceso universal a los derechos y servicios sociales (independiente de la situación administrativa en que estén). En salud, habla de garantizar la cobertura de atención secundaria y especializada para personas no regulares; y no perseguir ni sancionar a trabajadores extranjeros sin autorización de trabajo al día.
Además de incentivar la participación política de la población inmigrante en espacios de decisión del Estado, Boric plantea medidas para superar la emergencia humanitaria y la crisis post-covid: abrir un proceso de regularización extraordinario para todos los indocumentados (independiente de cómo hayan ingresado); y quienes lleven más de un año, obtendrán la residencia definitiva. También poner fin a las expulsiones por faltas administrativas, condonar las deudas de arrastre generadas por vencimiento de plazos y multas. Kast emplaza “El programa de Gabriel Boric es una invitación a los inmigrantes ilegales a venir a Chile”, tuiteó Kast el sábado pasado.
Luego, mediante un video, ayer condenó la violencia en Iquique y atribuyó “el desastre migratorio” al gobierno de Michelle Bachelet, que “se descontroló ahora con Sebastián Piñera”. En su programa, la carta del Frente Social Cristiano propone: un “Estatuto de Expulsión de Inmigrantes ilegales”, con medidas administrativas y legales, “evitando los recursos judiciales y administrativos que se utilizan para obstaculizar este proceso en la actualidad”; y un Recinto Transitorio de Inmigrantes llegales, que permita darles alojamiento, comida y atención de salud a personas que crucen a Chile por pasos no habilitados y se encuentren de manera irregular en nuestro territorio, “con el solo objeto de preparar su expulsión”. Este recinto, precisa, “deberá construirse en el altiplano, con módulos, carpas y todos los impleA Suárez-Cao El tema que “cae en el patio trasero” de JAK Un claro beneficio electoral, aunque no necesariamente una inflexión que le dé posibilidades de triunfo en la elección presidencial, plantea la crisis migratoria para el postulante del Partido Republicano, José Antonio Kast, a juicio de varios analistas consultados. El director de Tresquintos. Com, Kenneth Bunker, es el más enfático. “A priori creo que a quienes podría dañar un poco más es que Sichel y a Provoste, como representantes de un sector que diseñó las políticas de migración. Hay críticas a la estructura que diseñó Bachelet en su último gobierno, alo que hizo o lo que dejó de hacer, y si Provoste quiere entrar en el debate le va a costar. Lo mismo Sichel, porque a este gobierno se le salió de control el tema de la migración.
Sichel va a tratar de desmarcarse pero es difícil, lo veo un poco débil”. En ese cuadro, “obviamente Kast es quien más gana, es un tema que cae en su patio trasero, un discurso antiinmigración en un momento álgido como éste, cuando hay bastante organización ciudadana; puede haber algún tipo de impacto y JAK se puede aprovechar de eso”. En el caso de Boric, agrega, “si bien uno esperaría que tenga algo que ganar como candidato que viene de fuera, que no ha estado en el poder, sí tiene un flanco débil, porque en su programa garantiza el acceso de los migrantes independiente de su situación administrativa, y no sé qué tanto eso le puede servir. Puede ser un poco delicado en el contexto de que va primero en la carrera presidencial. El tiene mucho que perder. Boric tiene mucho que perder en general, y eso puede pasar también en este tema”. El director de Túlnfluyes.
Com, Axel Callís, asegura que “en una carrera presidencial lo más relevante, sobre todo en una corta, es tener definiciones sobre los temas, no necesariamente que sean del agrado de todo el electorado, sino que sean posiciones claras.
Si esto beneficia a Kasto a otro no lo sé, lo que si sé es que la ambigúedad, la ambivalencia, no tener certezas sobre lo que se quiere hacer en un tema tan delicado como la migración, va a perjudicar al candidato o candidata.
La indefinición mata a las postulaciones que no logran entender el concepto”. La doctora en Ciencia Política y académica UC, Julieta Suárez-Cao, señala que “el tema de la inmigración es interesante porque en la encuesta CEP es casi la última preocupación de la ciudadanía, muy lejos de delincuencia, pensiones, salud, pobreza, etc. Me parece que si esto sigue explotando por este camino genera también una alta tasa de rechazo, en especial las candidaturas que justifican la violencia contra los inmigrantes. Quizás podría llegar a favorecer a Kast versus Sichel, pero no mucho más. El punto es cuántos votos que iban para Sichel, con una postura muy extremista de Kast, se van ahora para él. Pero no lo puede favorecer en la contienda general, sino en su competencia por el espacio de la derecha.
Y no le resto importancia, porque eso podría llegar a tener implicancias sobre quién llega a segunda vuelta”. Mientras que el analista electoral Tomás Duval cree que “la migración constituye otro de los procesos sociales que pesa sobre la política y deja de manifiesto la desconexión de la política y las élites con la sociedad. Desde esa perspectiva, pueden ser esperables solo reacciones o proposiciones inmediatistas y efectistas.
Lo que sí pudiese suceder, mirando experiencias comparadas, es que aquellas candidaturas que adopten posiciones antiinmigración -no violenciapodrían ganar adhesiones y polarizar el debate”. Axel mentos necesarios para acoger adecuadamente a las personas, y contar con apoyo de personal de salud, legal y de seguridad para evitar el incumplimiento de cuarentenas y asegurar su expulsión.
También plantea reforzar los puestos fronterizos, tanto en los pasos habilitados como en los informales ya identificados, que incluyan la construcción de zanjas en los perímetros cercanos, torres de vigilancia y habilitación de apoyo tecnológico (drones, visión nocturna). Y la habilitación de “cordones migratorios” en las rutas cercanas a la frontera y en el camino hacia Huara e Iquique, para impedir el traslado de migrantes ilegales en vehículo o a pie desde Colchane; controles entre Iquique y Antofagasta, y entre Antofagasta y Copiapó.
Además, considera instalar un campamento militar temporal en la zona de Colchane, para asegurar un adecuado control de las fronteras mientras dure la emergencia; crear una Unidad Especializada de la Policía de Investigaciones, que replique el modelo de a Inmigration and Customs Enforcement (ICE) de EE.UU., con el objeto de “buscar activamente a los inmigrantes ilegales en territorio nacional (de Arica a Punta Arenas) y proceder a su expulsión de Chile el más breve plazo”. Asimismo, una “Agenda Administrativa y Legislativa contra el Abuso de Inmigrantes”, que eleve las penas aplicables a todos quienes incurren en conductas que los perjudican, en materias como arriendos, traslados, contratación y jornadas laborales informales.
En tanto, en materia de RR.EE., habla de exigir a los gobiernos de Bolivia, Perú y Argentina que refuercen sus fronteras y se hagan cargo de las caravanas de migrantes ilegales que provienen de sus territorios.
Y plantea convocar a las instancias multilaterales a nivel regional y mundial para *visibilizar la grave crisis humanitaria que enfrenta Venezuela, y exigir a ese país el control de sus fronteras”, y que haga aportes financieros para dar refugio temporal a los inmigrantes y para trasladar a los expulsados.
También, investigar y sancionar a las ONG y entidades de la sociedad civil “que están prestando ayuda y orientación a los inmigrantes ilegales para burlar la acción de la justicia”. sichel: cuatro desafíos De acuerdo al programa del candidato de Chile Podemos Más, la actual Ley de Migración y Extranjería aporta un marco adecuado para políticas migratorias.
Pero reconoce cuatro grandes desafíos: integración económica de migrantes (protegiendo empleo y salarios chilenos) con programas de atracción de talentos; integración a la ciudad, focalizando recursos en subsidios de arriendo y servicios públicos; así como hacerlos partícipes de la historia nacional.
Esto, considerando que “la educación escolar, las tradiciones, las celebraciones patrióticas y la lengua son particularidades culturales a las que la nación no debe renunciar por un multiculturalismo mal comprendido”. Como cuarto punto, respecto a la inmigración ilegal, el programa de Sichel señala que se debe detener la entrada por pasos ilegales y que deben ser expulsados quienes lo hayan hecho por esa vía.
Para eso, plantea: una coordinación multilateral con países de la región y organismos supranacionales; desarrollar legislaciones compatibles y protocolos colaborativos de expulsión, tránsito y visado; colaboración entre policías y Fuerzas Armadas, y financiamiento común de infraestructuras para su mejoramiento y ampliación. Provoste: sumarlos a proceso electoral Dentro del capítulo de Política Exteriores, Provoste (Nuevo Pacto Social) habla de una oportunidad y no de una amenaza en el tema migratorio.
Además de advertir que “los migrantes tienen derechos y obligaciones”, señala su preocupación por los informes de organismos internacionales sobre las deportaciones masivas que han ocurrido bajo la actual administración, así como la | judicialización de las mismas.
Entre sus propuestas, se destacan: fortalecer la participación de migrantes en el proceso electoral chileno; alentar el trabajo de mesas migrantes comunales que organizan los gobiernos regionales, y fortalecer la participación en iniciativas de respuesta regional y global a la crisis humanitaria y migratoria venezolana.
“Necesitamos que se deje atrás la política del abandono, que se construya en conjunto con las comunidades que están viviendo esta realidad” Gabriel Boric ayer en su cuenta de Twitter “Nuestro compromiso es claro: cerrar las fronteras y acelerar expulsión de inmigrantes ilegales” José Antonio Kast ayer en su cuenta de Twitter “Urge un trato digno y humanitario a los migrantes, pero sin perder de vista que la migración debe ser legal, ordenada y regular” Sebastián Sichel ayer en se cuenta de Twitter “No es aceptable la situación de los migrantes (... ) Y es definitivamente inaceptable la ausencia del gobierno” Yasna Provoste, ayer en su cuenta de Twitter

Resumen

Su programa habla de reformar la Ley de Migraciones para que el permiso transitorio pueda derivar en una visa temporal; acortar el tiempo para obtener la residencia definitiva a un año; establecer la regularización por arraigo al primer año de permanencia irregular; dar visa transitoria o de residencia temporal en la frontera territorial del país; suprimir la moratoria de 24 meses para acceder a derechos en materia de seguridad social y eximir a los migrantes que cometan simples faltas para que no sean objeto de la sanción de expulsión., En su programa, la carta del Frente Social Cristiano propone: un “Estatuto de Expulsión de Inmigrantes ilegales”, con medidas administrativas y legales, “evitando los recursos judiciales y administrativos que se utilizan para obstaculizar este proceso en la actualidad”; y un Recinto Transitorio de Inmigrantes llegales, que permita darles alojamiento, comida y atención de salud a personas que crucen a Chile por pasos no habilitados y se encuentren de manera irregular en nuestro territorio, “con el solo objeto de preparar su expulsión”., “Nuestro compromiso es claro: cerrar las fronteras y acelerar expulsión de inmigrantes ilegales” José Antonio Kast ayer en su cuenta de Twitter “Urge un trato digno y humanitario a los migrantes, pero sin perder de vista que la migración debe ser legal, ordenada y regular” Sebastián Sichel ayer en se cuenta de Twitter “No es aceptable la situación de los migrantes (..

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