La semana legislativa a “matacaballo” por agenda de seguridad
La semana legislativa a “matacaballo” por agenda de seguridad El rostro de disgusto de la ministra del Interior, Carolina Tohá (PPD), ayer en la Comisión de Hacienda, era evidente.
A esa hora los diputados integrantes, del oficialismo y de la oposición, estaban presionando para no votar el proyecto que crea el Ministerio de Seguridad, pues el informe de la Comisión de Seguridad había llegado sobre la hora. Era la última valla legislativa que le quedaba a la iniciativa antes de pasar ser discutida en la sala.
La reforma del nuevo ministerio, más el proyecto sobre Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) y los cambios a la ley antiterrorista eran parte de la tríada legislativa conla que el Congreso intentó dar una respuesta política al asesinato de tres carabineros en Cañete, el fin de semana pasado.
Para ello, los presidentes de la Cámara, Karol Cariola (PC), y del Senado, José García (RN), habían acordado suspender el receso legislativo de esta semana (llamada "regional" en el caso de los senadores y "distrital" por los diputados), en las que los parlamentarios se vuelcan al trabajo en sus territorios. Sin embargo, lograr sacar estas iniciativas del estancamiento no fue fácil.
El gobierno fue algo errático ainicios de semana y hubo resistencia de la oposición (en el proyecto del ministerio) y del oficialismo (frente a las RUF y la ley antiterrorista). Al final, la presión de ambas mesas se impuso y las dos ramas del Congreso realizaron sesiones de sala para votar estas iniciativas. Pese a que estos proyectos lograron dar pasos importantes, las polémicas y tensiones dejaron una sensación amarga en el oficialismo y en la oposición. El gobierno, por su parte, celebró básicamente el despacho del proyecto de ley antiterrorista por parte del Senado, donde había un acuerdo técnico entre la ministra Tohá y la oposición. Por su parte, el propio senador García retiró varias indicaciones que endurecían el texto para facilitar su aprobación transversal.
Aun así, el contenido no dejó conformes a senadores de la DC, del PC y del Frente Amplio. a La semana legislativa a "matacaballo" por agenda de seguridad Si bien tres proyectos emblemáticos: la ley antiterrorista, la creación del Ministerio de Seguridad y el proyecto sobre Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) lograron salir del estancamiento y dar pasos importantes en su tramitación, las polémicas y tensiones dejaron una sensación amarga en el oficialismo y en la oposición. Sin embargo, a pesar de los roces con sus propios legisladores aliados, las mesas del Senado y de la Cámara salieron fortalecidas.
Por José Miguel Wilson y Pedro Rosas Por José Miguel Wilson y Pedro Rosas El vicepresidente del Senado, Matías Walker (Demócratas), valoró el avance de esta reforma, al margen de los incidentes y diferencias. "El presidente del Senado logró que sesionara la Comisión de Constitución para ver la ley antiterrorista. Él mostró mucho liderazgo. Se conversó con la ministra Tohá la posibilidad de simplificar el proyecto. Nosotros quedamos muy conformes", indicó.
Debate en la Cámara Enel caso de las Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) y del nuevo ministerio, que estaban en manos de la Cámara, el Ejecutivo no estaba completamente satisfecho con los contenidos, pues los diputados de derecha -en alianza con los legisladores de Demócratas y Amarillos habían rechazado elementos defendidos por el gobierno y, por otra parte, habían aprobado otros artículos resistidos porel oficialismo. Hasta el cierre de esta edición, aún seguía la discusión de estas iniciativas en la sala.
No obstante, en la oposición tampoco había una mirada de satisfacción, pues tampoco creían que estas iniciativas fueran una señal contundente para enfrentar el crimen organizado.. La semana legislativa a “matacaballo” por agenda de seguridad Al hacer un balance de la semana, el vicepresidente de la Cámara, Eric Aedo (DC), señaló que "sin duda quedamos magullados. Hubo que acelerar un proceso de discusión, a raíz de una realidad que se impuso con los tres carabineros asesinados. Si algo saco en limpio es que despertamos y sacamos la cabeza de la tierra, como el avestruz. Ya no se puede hablar de violencia rural. Aquí hay un crimenorganizado, narcotráfico, con la decisión de tomar control territorial.
Es un despertar que al gobierno le estalló en la cara". Polémica aparte fue el debate de la indicación del diputado Diego Schalper (RN), que le devolvía a la justicia militar los casos en que uniformados incurrieran en un delito, en el cumplimiento de labores de orden público y seguridad, aun cuando hubiera víctimas civiles. Esa medida fue severamente criticada por el oficialismo.
Dado que se trataba de una norma que altera el funcionamiento de tribunales, se requería de al menos 78 votos a favor, que ayer la derecha no tenía debido a la ausencia de sus propios legisladores. Por tal razón, el pronóstico era negativo para la oposición.
Esta enmienda al proyecto sobre Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) se convirtió en la gran batalla legislativa del final de temporada de las comisiones unidas de Constitución y Seguridad, que durante más de un año tramitó esta iniciativa, con varios incidentes y polémicas.
Finalmente, esta indicación sobre lajusticia militar fue aprobada el jueves en la noche en las comisiones unidas, con un estrecho margen, 14 votos a favor y 12 en contra, tras un tenso debate y un par de interrupciones que solo añadieron más suspenso a la votación. Además de los 12 votos de derecha, Andrés Jouannet (Amarillos y ex DC) y el presidente delas comisiones unidas, el diputado Miguel Ángel Calisto (hoy Demócratas y ex DC), dieron su aprobación. Siuno de estos últimos se hubiera abstenido o votado en contra, se habría caído la indicación.
Enla noche del jueves, Calisto estaba evidentemente complicado por el mismo peso histórico de la norma, que reabría un conflicto jurídico-político que acompañó atodos los gobiernos de la Concertación. "Es un retroceso", dijo el ministro de Justicia, Luis Cordero, debido a que esta problemática hisbido a que esta problemática hisbido a que esta problemática hisFOTOS ATON Los avances en el proyecto de ley antiterrorista Pedro Rosas Pedro Rosas Ayer llegó a la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados para iniciar su segundo trámite. En ese estado se encuentra el proyecto de ley antiterrorista que busca determinar conductas terroristas y fijar su penalidad, derogando la norma vigente en la materia, que data de 1984. El proyecto fue aprobado este jueves en la sala del Senado en particular, después de que se citaparticular, después de que se citara auna sesión especial tras el asesinato de tres carabineros en Cañete. La iniciativa se empezó a discutir este miércoles, para ser finalmente despachada a la Cámara de Diputados, donde en primera instancia será revisada por la Comisión de Seguridad, cuya fecha falta definir. Uno de los aspectos centrales del proyecto es que se refiere a la asociación terrorista y establece penas en tales casos. También se incorpora la figura de terrorismo individual "inconexo" o más conocido como "lobo solitario", referido a delitos cometidos en solitario y sin conexión.
Además, se fija que las penas serán de presidio mayor en sus grados mínimo a medio (de cinco años y un día a15 años) para quien reclute nuevos miembros o entregue entrenamiento militar, de combate o en el uso de armamento o de artefactos explosivos, y de presidio mayor en su grado medio (10 años y un día a 15 años) para quien cumpla funciones dejefaturao ejerza mando en la asociación. rao ejerza mando en la asociación. rao ejerza mando en la asociación. tórica se había zanjado con dos reformas. Una de 2010, promovida por la primera administración del fallecido expresidente Sebastián Piñera, quien para acogerse aexigencias de tratados internacionalesexcluyó a los civiles imputados de la jurisdicción castrense.
Con ello, se daba un paso sustantivo para limitar a la justicia militar que tuvo una amplia competencia tras la dictadura, incluyendo causas de derechos humanos, de conductas terroristas o de asuntos ordinarios como accidentes de tránsito.
Luego, en 2016, en el segundo mandato de la entonces Presidenta Michelle Bachelet, se incluyó una segunda consideración, y se estableció que lajusticia militarno podía ver ningún caso en los que hubiera civiles involucrados, independiente de que fueran víctimas o imputados.
Ello permitió, por ejemplo, que el caso de la senadora Fabiola Campillai, quien sufrió un impacto de lacrimógena en la cara, además de otros episodios delestallido social, fueran juzgados en tribunales civiles e investigados por la Fiscalía. La justicia militar, en cambio, mantiene el modelo penal antiguo, en que el juez-fiscal investiga y sanciona. O cal investiga y sanciona. O cal investiga y sanciona. O Crispi aborda crisis de seguridad con partidos M. Browne y D.
Tralma Como ya es recurrente, ayer los presidentes de partidos del oficialismollegaron alas 13.00 hasta La Moneda para abordarmaterias de contingencia con el jefe de asesores, Miguel Crispi (RD). El tema de discusión durante el último encuentro fue claro: la agenda de seguridad, por el asesinato de tres carabineros en un atentado en Cañete, que obligó al gobierno a cambiar sus planes y desplegarse para acelerar la investigación y también la agenda de seguridad en el Congreso.
La reunión comenzó con un análisis de Crispi, quienadvirtió que los temas de seguridad radicados en el Parlamento -que fueron revisados y votados durante esta semana-se tomarán la agenda del gobierno en las próximas semanas, es decir, en la previa dela cuenta pública del Presidente Gabriel Boric del 1 dejunio. Además, según los presentes, el jefe de asesores pidió hacer un acuerdo de confidencialidad para contar los próximos pasos del gobierno en la materia.
También se abordó lo complejo que se ha hecho avanzar en acuerdos en el Congreso, luego de la aprobación de las comisiones de la Cámara de Diputados de devolver a la justicia militar los casos en que carabineros o militares incurren en delitos. Enla bancada del Frente Amplio están decididos air al Tribunal Constitucional, intención que ya fue avisada a La Moneda, en donde el ministro dela Segpres, Álvaro Elizalde, hizo reserva constitucional.O.