El desafío de rediseñar los trazados urbanos tras los recientes incendios en la zona
El desafío de rediseñar los trazados urbanos tras los recientes incendios en la zona Rafael Valle Muñoz Rafael Valle Muñoz rafael. valle2mercuriovalpo. cl rafael. valle2mercuriovalpo. cl ás de 8 mil hogares Miss»... trofe y una cifra superiora los 130 fallecidosesel saldo que arroja el megaincendio que afectó atres comunas de la Región de Valparaíso -Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana-el pasado 2 y 3 defebrero. Allo se agrega el siniestro en el porteño cerro Cordillera, el14 de marzo, con 15 casas arrasadas y dos decesos.
Estos desastres se suman a una lista de eventos similares recientes en la zona centro-sur de Chile, y en esa dimensión son un desafío para rediseñar los trazados urbanos de las ciudades. "Hace 30 años nadie consideraba al fuego como riesgo asociado al desarrollo de los asentamientos, o sea, había incendios forestales y había incendios estructurales. Ahora tenemos un incendio que nace siendo forestal que se alimenta y termina siendo estructural", afirma Luis Álvarez, ex director del Instituto de Geografía PUCV. PLANES REGULADORES Escasez hídrica, aumento de temperaturas por cambio climático e intencionalidad están entre las variables que explican el fenómeno. A ellos se agrega el desordenado crecimiento de las ciudades hacia zonas boscosas y/o rurales. "Laforma de planificar nuestrasciudades dejó de manifiesto una serie de deficiencias sobre cómo construimos en zonas expuestas a incendios.
A diferencia de otros desastres naturales, estos tienen una componente estocástica, por lo que no se puede prevenir en su totalidad, pero sí mitigar con cortafuegos, limpieza de malezas y con un diseño urbano que permita a Carabineros y Bomberos actuar sin inconvenientes", dice Ignacio Aravena, investigador asociado de Fundación Piensa e ingeniero en Construcción PUCV.
En el caso de la Región de Valparaíso, comenta Jorge León «académico USM e investigador del Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (Cigiden)-, "nos enfrentamos a la complejidad que tenemos muchas zonas de origen informal. Tenemos periferias que tienden a desarrollarse bajo un formato de informalidad importante, lo cual dificulta cualquier estrategia de planificación territorial.
Creo que hay que hacer un trabajo paralelo, que es avanzar en la planificación de las zonas formales, entre comillas, y ahí hay que referirse un poco a lo queseñalanla literatura y la experiencia internacional: bajar las densidades habitacionales; en el fondo, evitar que mucha gente seconcentre en esos lugares que están muy expuestos al fuego". Las fallas o vacíos en la planificación territorial incluyen la falta de actualización delos planes reguladores comunales, que no se han articulado con la determinación de áreas deriesgo, especialmente en relación con incendios forestales, sostiene Álvaro Peña, académico PUCV y consejero del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI. "Esto revela una debilidad en la planificación territorial frente a la ocupación irregular deterrenosyla construcción de viviendas en zonas vulnerables y de riesgo, lo que genera baja accesibilidad de equipos de emergencia y deficientes vías de evacuación.
En cuanto a la infraestructura, se evidencian errores en el diseño urbano resiliente, como la falta de vías de evacuación adecuadas, rutas expeditas para los bomberos y el colapso de redes críticas (electricidad y agua) durante el desastre", afirma. "Resalta la falta de un diseño urbano que contemple la prevención de desastres, incluyendo las falencias del trazado de calles, arterias estratégicas y la materialidad delas construcciones", acota.
La Cámara de Diputados y Diputadas aprobó el 6 de marzo el proyecto de ley que busca fortalecer la prevención de los incendios forestales en Chile, que debe ser visto por el Senado y que crea estrategias que amortiguan o previenen los siniestros, junto con el uso de herramientas que faciliten esta acción.
Más allá de futura normativa, para los expertos hay herramientas legales anexas para enfrentar el tema. "Hay que trabajar en hacer máseficientella actualización de los instrumentos de planificación, que demoran mucho más delo requerido por la ley para actualizarse. En la Quinta Región tenemos municipios con los instrumentos de planificación de más de 20 años de antigiledad, cuando la ley pide que sean 10", asegura Jorge León. Luis Álvarez, por su parte, indica que "el Código Civil establece que el abandono es delito.
Yo podría aplicar ese precepto a todas las propiedades abandonadas que se queman sin queel propietario cuide o ponga letrero de propiedad privada, prohiro de propiedad privada, prohiHAY UN TEMA CON LOS PLANES REGULADORES COMUNALES Y LOS INCENDIOS, COMO EL ACCESO A CIERTOS LUGARES PARA EQUIPOS DE EMERGENCIA.
El desafío de rediseñar los trazados urbanos tras los recientes incendios en la zona El uso de recursos hídricos y bosque nativo como cortafuegos y nueva infraestructura surgen como soluciones. bido el paso, o coloque reja para demarcar sussitio.
En la parte alta de Valparaíso puedes caminara campo travieso y nadie te sale el encuentro y te dice "esto espropiedad privada". Tenemos leyes, podemos castigar el abandono". AGUA Y BOSQUE NATIVO Para Jorge León, la nueva planificación urbana en zonas como E LOS INCENDIOS FORESTALES REVELARON VARIAS DEBILIDADES.
LOS INCENDIOS FORESTALES REVELARON VARIAS DEBILIDADES. la Región de Valparaíso incluye cambios a nivel de especies forestales omnipresentesen lazona. "Lo que ya varios expertos han señalado es que hay quetener un control mucho más eficiente de la masa vegetal existente ahí. Probablemente eso va aimplicar, obviamente, la generación de cinturones cortafuegos, remoción de especies con gran cantidad de combustible, como ya es sabido, como son el pino o el eucalipto, por ejemplo", detalla. Álvarez, en tanto, manifiesta que hay que retener más agua en torno a asentamientos urbanos, "lo que permitiría a los sistemas verdes proliferar más rápido y ser más resistentes ala proyección del fuego.
Todo el fuego se produce en el ciclo febrero-marzo-abril porque es el ciclo más seco que tenemos, cuando la humedad baja dramáticamente". "Por ejemplo, todo el entorno del tranque La Luz es muy húmedo, producto de quetenemos ahí una represa de agua y está lleno de pinos (... Es un lugar que nose ha quemado, porque estos bosques con la ayuda del embalse generan mucha humedad, entonces por ahí no pasa el fuego.
Retener agua es fundamental para generar contrafuegos", indica. ¿Qué podemos aprender de a experiencia internacional? "En cuanto a incendios propiamente tal, en Australia se han adoptado medidas integrales para abordarlos, los que implican un plan que conjuga alarmas, zonas de seguridad previamente definidas, el manejo de residuos peligrosos y, en z0nas de alta vegetación, la mantención de equipos y la planificación urbana. Éste, incluso, comprende el desarrollo de infraestructura en el marco de un sistema de energías renovables anivel local para evitar el desabastecimiento de la red", apuntalgnacio Aravena.
Leónañade que "enotros pafses, cuando se hacen estas regularizaciones de zonas informales, por ejemplo, se aplica una metodología que usan en Argentina quesellama'esponjamiento, que busca en el fondo darle aire o volumen vacío a estos lugares que habitualmente tienden aser muy intensos, muy densos". + +.