Autor: J.P. PALACIOS

Recaudación de IVA sigue a la baja y se prevé que cerraría el año con variación negativa
IMPACTO DE CAÍDA DE LA ACTIVIDAD Y DEL CONSUMO EN EL GRAVAMEN QUE REPRESENTA LA MITAD DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS: LOS INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS REGISTRARON UNA DISMINUCIÓN REAL ANUAL DE 22,8 %, EXPLICADO, PRINCIPALMENTE, POR LA MENOR RECAUDACIÓN POR IVA Y POR EL COMPONENTE DE COMBUSTIBLES DE LOS IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECÍFICOS. Los datos de la Dipres del Ministerio de Hacienda muestran que en octubre hubo una baja similar a la de septiembre en el IVA. A actividad económica en octubre se contrajo por segundo mes consecutivo y dio cuenta de un negativo escenario para el cuarto trimestre de este año. Un comportamiento similar se vio en la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que durante el décimo mes del 2022 continuó sintiendo el impacto de la contracción del consumo.
De acuerdo a estadísticas de la Dirección de Presupuestos (Dipres), los ingresos por el gravamen al consumo disminuyeron 19,6 % real anual a US$ 2.268 millones (calculado con el tipo de cambio de cierre de ayer) en octubre (ver gráfico). Comparado con el nivel nominal de recaudación de octubre de 2019 ($1.380.137 millones), período que se vio afectado por el estallido social, el dato nominal del mismo período de este año es superior ($1.998.771 millones). La Dipres explicó en su reporte de ejecución presupuestaria que “la caída se explica por una profundización en la ralentización de la actividad económica”. En el desglose del aporte del impuesto que representa en torno a la mitad de los ingresos tributarios netos, la Dipres detalló que el IVA declarado, que se reduce en 12,1 %, se compone de una disminución de 13,9 % en el IVA nacional y de 9,8% en el IVA importaciones. Adicionalmente, el gasto en devoluciones también implica un mayor efecto negativo de 11,4 %. El economista sénior del Observatorio del Contexto Económico de la U.
Diego Portales y exasesor del Ministerio de Hacienda, Cristóbal Gamboni, advierte que “ya llevamos varios meses con el IVA cayendo en términos interanuales, en especial en los últimos dos meses han mostrado caídas de casi 20%”. Explica que ello “ha influido mucho en la caída de ingresos tributarios que hemos visto en ambos meses y la caída de IVA ha sido la principal incidencia en la baja de ingresos por impuestos. Esto está relacionado con el ajuste que se viene viendo en la economía, sobre todo en términos de comercio, que también ha tenido caídas interanuales hace bastante tiempo en lo que va de este año.
Se espera que esto se siga profundizando”. En el acumulado en el año los ingresos por IVA registran una baja de 1,7% y según Gamboni “deberíamos cerrar el año con una disminución en recaudación de este componente y probablemente en los primeros meses del próximo año sigamos viendo también caídas interanuales”. El reporte de la Dipres detalla que los ingresos tributarios netos registraron una disminución real anual de 22,8 %, explicado, principalmente, por la menor recaudación por IVA y por el componente de combustibles de los impuestos a productos específicos. Además, pero en menor medida, fue incidida por la menor recaudación por Impuesto a la Renta.
El aporte del impuesto a la renta cayó 6,6% real anual en ocDe acuerdo a estadísticas de la Dipres, en octubre los ingresos por el Impuesto al Valor Agregado disminuyeron 19,6 % real anual y en el año acumulan una baja de 1,7%. tubre. La principal razón que explica la caída obedece a que el año pasado estaba vigente el impuesto sustitutivo al FUT, que implicó percibir ingresos por $176.667 millones, y este año dichobeneficio caducó. Adicionalmente, hay una merma importante en lo recaudado por el impuesto adicional.
En octubre de 2021 se registraron $285.920 millones, mientras que en el mismo período de este año alcanzó $171.11 millones, lo que significó una caída real de 47%. Los impuestos a productos específicos disminuyeron un 156,7 % real anual, incidido principalmente por la caída de 326% del componente de combustibles. Lo anterior se explica por cambio en la manera de reporte del pago de débito de IVA de los contribuyentes susceptibles de rebajar el impuesto específico al diésel pagado. Según la Dipres, esto implica la consolidación del efecto del contribuyente al fisco, es decir, el efecto consolidado de la tasa efectiva de tributación (negativa casi todo el año) con el impuesto. Los impuestos a los actos jurídicos retrocedieron un 50% anual, por la caída de 51,8 % en la recaudación de impuestos a los pagarés.
Los tributos al comercio exterior disminuyeron un 11,7 %, debido a la disminución de 15,2 % en el monto de importaciones ingresadas, lo que fue parcialmente compensado por un incremento real de 4,9% en el tipo de cambio.