Irregularidades en las 10 municipalidades que recibirán más platas del royalty
Irregularidades en las 10 municipalidades que recibirán más platas del royalty Tienen problemas en Contraloría y, algunas, bullados casos en fiscalía por mal uso de los recursos. Los controles que promete la Subdere.
Por Sergio Sáez y René González Por Sergio Sáez y René González oimas; tratos directos no justificados; pagos por avances de obras no realizados; millonarias multas no cobradas; madejas contables; platas mal rendidas; gastos no autorizados; desvío de fondos para vacaciones; compras con sobrepreci Un poco de todo aparece al revisar las 10 municipalidades que más platas del royalty recibieron en la primera remesa de $93.600 millones, del 12 de abril de este año.
Ese mismo día, el presidente del sejo Minero, Joaquín Villarino, planteó que "vienen elecciones... es el momento para que la ciudadanía pregunte en qué se va a gastar esa plata", en referencia a la cantidad de recursos frescos que recibirán entidades que tienen cada vez más mala fama por el uso de sus fondos públicos, y cuya reforma en el sistema de control es tema de alerta permanente, pero de aquellas que se repiten en el discurso público sin traducirse en acciones concretas. No se trata de que todo vaya a la justicia.
Si se pide instalar un semáforo y Contraloría se da cuenta de que no está y se pagó, el organismo ordena al municipio respectivo que vele porque sí se instale y si no se hace, recién ahí pide la restitución de las platas o pasa los antecedentes a la justicia.
Pero dado que los controles son por muestreo y no atodo, cabe preguntarse ¿ y si Contraloría no hubiera revisado? El ejemplo es real. "La Segunda" seleccionó las 10 comunas receptoras de más recursos y buscó casos con movimientos en tribunales, traloría y CDE en los últimos dos años.
Y encontró fundamentos para las preocupaciones de Villarino. ciones de Villarino. ciones de Villarino. ciones de Villarino. ciones de Villarino. ciones de Villarino. mPUENTE ALTO: Coimas $ 3.220.545.618 del royalty e El miércoles 14 de junio de 2023 la municipalidad fue allanada, pues fiscalía indaga un presunto pago de coimas de la empresa Itelecom para adjudicarse el contrato de instalación y mantención de luminarias LED.
El CDE anunció acciones en contra de 7 personas, incluyendo al exadministrador municipal Christian Gore, a quien se le levantó el secreto bancario, descubriéndose 66 pagos por más de $ 200 millones. e En 2023, Contraloría detectó que Maquinarias Trafkin SpA se adjudicó por trato directo más de $1.000 millones en arriendos. Unos 30 vehículos pertenecían a funcionarios de la municipalidad o a sus parientes.
Según el organismo, hubo pagos en exceso por $45 millones en los gos en exceso por $45 millones en los gos en exceso por $45 millones en los gos en exceso por $45 millones en los El grupo obtendrá $15 mil millones en total Irregularidades en las 10 municipalidades que recibirán más platas del royalty primeros cuatro meses del servicio. e En noviembre de 2022 Ciper reveló quela fiscalía investiga a 26 personas por fraude al fisco, luego de detectar transferencias de dinero de la empresa de mantención de áreas verdes, Cicam, a 22 funcionarios y exfuncionarios municipales. Los mismos trabajadores luego figuran detando a la empresa otros $240 millones. Se indaga si se trata de un negocio vinculado a la venta fraudulenta de licencias de conducir, con inicio en 2013. de conducir, con inicio en 2013. de conducir, con inicio en 2013. CALAMA: La prima $2.163.944.958 del royalty n 2023 Contraloría ordenó a la municipalidad recuperar más de $27 millones pagados a 46 funcionarios, a quienes les rechazaron sus licencias médicas.
También ese año ordenó un sumario por fallas graves de control, como mantener "cuentas contables con saldos, pese a que las cuentas corrientes se encuentran cerradas; inconsistencias en los registros de con(y) falta de fundamentación del trato directo", entre otros. e Y para el 3 de mayo hay fecha de formalización por Fraude al Fisco y negociación incompatible en contra del exalcalde Daniel Augusto Pérez (RN) y otros cuatro funcionarios de la Corporación Municipal de Desarrollo Social, organismo que pal de Desarrollo Social, organismo que compró un inmueble a la prima hermana del edil, Jubitza Tapia Pérez en $190.000.000, cuando una tasación bancaria la valoraba en $150.430.000. MAIPÚ: Peluches y brillantinas $1.669.703.039 del royalty 0 EL 16 de enero de 2024 fue formalizada la exalcaldesa Cathy Barriga por fraude al fisco reiterado y falsificación de instrumento público. Dejó su gestión con un forado financiero de $30 mil miHones.
La fiscalía asegura que instaló una "gobernanza fraudulenta tendiente a descomponer, impedir y bloquear los controles internos". les internos". Tierra Amarilla a negro $1.217.959.816 del royalty El 13 de marzo de 2023 fue el último movimiento del caso "concejales on-tour", cuando fue condenado el exadministrador municipal Jaime Bahamondes Cabrera, por viajes de placer de concejales, disfrazándolos como de trabajo.
Por ejemplo, Bahamondes, con el director de Bahamondes, con el director de e En 2022, la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo se querelló en contra de los exempleados de esa entidad, por malversación de dineros destinados a la educación, lo que impidió conciliar los fondos, produciéndose diferencias en algunas partidas de hasta $1.200 millones. COPIAPÓ: Luz roja $1.337.548.455 del royalty e En septiembre de 2022 Contraloría concluyó la auditoría a la obra "Reposición de Infraestructura de Semáforos", por $2.647.897.035.
Ocho cruces estaban pagados, pero no estaban ejecutadas las pagados, pero no estaban ejecutadas las administración, Luis Tapia, y el entonces alcalde, Osvaldo Delgado, viajaron a La Habana por ti días, con estadía en resort y pasajes en primera clase. El alcalde fue sobreseido por fallecimiento en 2021. Se indagaban otras 3 causas en su contra. Mario Morales, hoy exalcalde suplente de Tapia, está en juicio desde el lunes por cohecho pasivo, fraude al fisco, asociación negociación incompatible y obsnegociación incompatible y obs. Irregularidades en las 10 municipalidades que recibirán más platas del royalty obras. Se ordenó dar cumplimiento.
LA PINTANA: Menos desorden LA PINTANA: Menos desorden LA PINTANA: Menos desorden informe de auditoría de octubre de 2023 de Contraloría concluye que la municipalidad no implementó procedimientos para regular el "control de cuentas corrientes", "conciliaciones bancarias", "control fondos fijos" y "documentos protestados". e Otro informe de diciembre de 2022, sobre platas del Fondo Nacional de Desarrollo Regional dio con bonos pagados a 22 trabajadores de recolección de basura, sin que se acreditaran sus labores. Se pidió prueba de ello. MACHALÍ: Problemas en ramada e En la comuna del caso Caval no se han reportado mayores problemas estos años.
Sí en diciembre de 2022 Contraloría dio cuenta de que en 2020 se pagó a una constructora vía trato directo $3.200.000 por un servicio sin informe de recepción. picas Permisos e Un informe de Contraloría de 2023 asegura que Codelco Ventanas "se encontraría operando con 61 edificaciones irregulares", sin permisos de la Dirección de Obras Municipales.
También según nota en El Mercurio de febrero de 2024, se están realizando conciliaciones por la construcción de 2 edificios en playa El Abanico, que tenían permiso de hotel y no de edificios residenciales. e Otro informe de octubre de 2023 dio Cuenta de pagos a tres empresas por casi $264 millones, sin que se acrediten las labores y se advirtió la compra de un terreno para viviendas sociales sin acuerdo del Concejo Municipal, mediante trato directo por más de $865 millones.
EL BOSQUE de enredos $1.002.625.333 del royalty del royalty del royalty del royalty e Con las platas de las subvenciones de educación se armó un multimillonario enredo, según acusa una auditoría de Contraloría del 30 de diciembre de 2022. "Se constató una diferencia total de $14.594.102.063, entre los recursos disponible en las citadas cuentas corrientes y lo trucción a la investigación: se habría concertado con funcionarios y un contratista para asignar proyectos de mantención y ejecución de obras a cambio de coimas. Otra de Tierra Amarilla: en 2023 el CDE amplió su querella por cohecho, prevaricación y lavado en el caso de Minera Candelaria. La municipalidad con la firma llegaron acordaron una compensación por daño ambiental de US$7 millones.
Según el CDE, los abogados de la Subdere Francisca Perales: "Establecimos varios mecanismos de c a Subsecretaría de Desarrollo Regional es clave en el control de los recursos y su mandamás, Francisca Perales, explica qué criterios se utilizan para la distribución y fiscalización. ¿Cómo llega el dinero a los muicipios y gobiernos regionales? La implementación de la Ley de Royalty crea tres fondos para la distribución entre gobiernos regionales y municipios.
En el caso del gobierno regional, se crea un fondo regional para la productividad y el desarrollo, que lo distribuye directamente Hacienda y probablemente será establecido a través de la ley será establecido a través de la ley de presupuesto.
Y en los municipios está el fondo para la equidad territorial y el fondo de comunas mineras. ¿Cómo opera en los gobiernos comunales? Quedan en el fondo de equidad territorial, son cerca de 300 porque cumplen los indicadores establecidos por ley.
La ley también indica el mecanismo de distribución, que son los mismos del fondo común municipal (... ). El piso mínimo que tiene cada comuna es aproximadamente $120 millones en el fondo de equidad territorial y de ahí aumenta en función de los indicadores y las ponderaciones. ¿Cómo se del la fórmula para comunas mineras? --Se establece dentro de la ley cuáles son las actividades mineras que serán consideradas para después ser distribuidas en este buidas en este buidas en este que eventualmente debiese estar en ellas", dice el escrito.
En un informe comparado sobre platas de esas subvenciones, de ese mismo año, la Municipalidad de El Bosque era la que tenía más dineros cuestionados en ese ítem en todo el país. municipalidad Hernán Bosselin, Ramón Briones y Jaime Mulet, no tramitaron la causa y recibieron honorarios por US$ 4 millones. El caso fue formalizado en abril de 2022, pero en diciembre de ese año la fiscalía sufrió un revés, pues la Corte de Apelaciones de Copiapó rechazó desaforar a Mulet. Última patita: Entre otros informes de Contraloría que acusan irregularidades, uno de diciembre de 2022, afirma que se pagaron $24 milloontrol" fondo. Establece que yacimientos, refinerías, fundiciones, relaves y puertos serán las actividades que determinen la asignación de los fondos de royalty (... ). En este fondo quedan 43 comunas.
La ley contempla cuáles son las regiones donde se considera el royalty, que van desde Tarapacá hasta la región de O'Higgins, sin considerar la Región Metropolitana. --Ya llegó el primer anticipo. ¿Cada cuánto liberarán los recursos? --Lo entregado es un anticipo de la Ley del Royalty.
En este caso, el fondo equidad territorial y el fondo común de las mineras equivale a la mitad de lo que se va a entregar con ) royalty en régimen, que son $43.000 millones, calculados en función del de e roca Ese será todo el presupuesto que se incorpore en 2024 alos municipios; deberá ser propuesto por el alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo alcalde, y con acuerdo (2d ANTOFAGASTA: Meis n e En diciembre de 2023 Contraloría envió antecedentes a la fiscalía, presumiendo delitos en tratos directos, donde descubrió desde faltas de fundamentanes por mantención de parques sin licitación y sin respaldo de las obras realizadas. También detectó 140 boletas del proyecto "Conservación de Plazas y Áreas de esparcimiento, varios sectores de Tierra Amarilla-Urbano" --, que acusan que se les pagó menos que lo debido a los trabajadores. No se investigó si alguien se quedó con la plata; solo se ordenó entregar la diferencia de más de $16 millones a esos trabajadores. AS tendrán que informar el uso de estos recursos en transparencia activa". Francisca Perales, subdere. del concejo municipal debe ingresar al presupuesto municipal. Y ahí el concejo deberá aprobar esa inyección de recursos.
Y en el caso de los gobiernos regionales, probablemente se incorporará a partir de la ley de presupuesto, eso se está discutiendo. ¿Cómo serán las rendiciones? --Establecimos varios mecanismos de control, pero son recursos de libre disposición.
Precisamente porque el sistema de financiamiento municipal no había tenido una inyección de recursos tan grande hace muchísimo tiempo, de hecho, esta es la inyección de recursos más grande del Estado hacia los municipios en la última década. ¿Qué dice la ley sobre el control? Que los recursos del royalty no eden ser usados en deuda; que eden ser usados en deuda; que porque el alcalde tiene a través de la Subdere. Recopilaremos la información que nos entreguen los municipios y la haremos llegar al Congreso trimestralmente.
Trabajamos en tener una plataforma pública, que muestre la distribución de los recursos por comunas y en julio y agosto contaremos con los primeros informes. ción hacia arriba: hubo un "periodo de prestación del servicio sin la suscripción de un contrato" y --entre otras irregularidades"concesiones con multas no incluidas en el libro de informes", por lo que en la práctica se estaban cursando, pero no pagando.
Por ejemplo, multas de $347.730.585, para el contrato de recolección y transporte de residuos domiciliarios y otras por $48.480.998, en los contratos de limpieza y barrido de calles. e Fiscalía investiga tratos irregulares en el exvertedero de La Chimba, que incluye una "fragmentación" de contrato; pagos de $28 millones por sobre lo contratado y falta de cobro de multas, entre otros hechos. Este año Contraloría inició una investigación sobre la Corporación Cultural, luego de que el Departamento de Control de la municipalidad objetó la rendición del Festival 2023. Entre otras irregularidades, se rebajó una multa de $518 millones a $100 millones a la productora. nes a $100 millones a la productora..