Auditoría externa del Gore arroja fallas en seguimiento y control de convenios
Auditoría externa del Gore arroja fallas en seguimiento y control de convenios Los hallazgos dan cuenta de la falta de manuales de procedimiento, la ausencia de documentación y la falta de seguimiento para asegurar el correcto uso de los recursos públicos.
Por Karlyng Silva Leal karlyngsilvaíadiarioelsurcl nel marco del Caso Conve Ein oterador rei nal, Sergio Giacaman, entre góayerala Fiscalíalos resultados de la auditoría externa de la Con. sultora Xlibrium, que permitió analizar 195 casos entre enero del 2021 y julio del 2023 por más de $85 mil millones. El trabajo de análisis permitió identificar una serie de falencias, irregularidades y un débil control interno queimpactó en un mal uso delos recursos públicos.
En este contexto, la autoridad regional dijo que en paralelo "va mos a presentar dos demandas; unaesa Artesanías de Chile y otra a Impulsa Biobío, básicamente por el mismo motivo que tiene que ver con el mal uso de los re cursos públicos ($430 millones), en cosas que no están estableci das en los convenios que había con ambas organizaciones". La revisión dio cuenta de que los hallazgos de la autoría y la normativa vigenteapuntan aque "la responsabilidad en el Gore Biobío es compartida a nivel institucional, pero existen roles cla tamente identificables con responsabilidades directase ineludi bles en la gestión, supervisión y control de las transferencias de recursos públicos". Asíse atribuye la responsabili dad política al gobernador regio nal, la responsabilidad directiva y de control a los directores de las divisiones de Administración y Finanzas, Presupuesto e Inversión Regional y la Unidad de Control Interno; y las responsabilidades operativas a los encargados de convenios, lascontrapartes técni cas y financieras. cas y financieras. cas y financieras. cas y financieras. cas y financieras.
HALLAZGOS Los hallazgos detectadosen el informe de la auditoría externa apuntan deficiencias en el con trol documental, gestión de información, gestión de conve nios, ejecución presupuestaria y gestión financiera; además de un débil control interno y delos procedimientos administrati vos; junto a la ausencia de ges vos; junto a la ausencia de ges vos; junto a la ausencia de ges El análisis se realizó a 195 casos suscritos por instituciones y el Gobierno Regional Auditoría externa del Gore arroja fallas en seguimiento y contr Enel periodo analizado, el 429 de los montos transferidos se encuentran efectivamente rendidos y reflejados contablemente, lo que corresponde a $3 mil 621 millones de $8 mil 638 millones, En este análisis se constató que los montos solicitados fueron aprobados en los convenios sin una verificación previa de su razonablidad, con lo que se identificaron situaciones como la adquisición de bienes sin cotizaciones ni justificación de valor. Así destacan en búsquedas aleatorias compras de notebook, televisores, sillas, ropa corporativa, entre otros. tión de riesgos y conflictos de intereses. El análisisda cuenta defalta de documentación física y digital para respaldar los convenios, la inexistencia de procedimientos claros para elingresoy control de información, así como limitacio nes técnicas.
A esto se suma au sencia de manuales de procedi mientos formales, deficiente ca pacitación de contrapartes técni cas y financieras afectando la comprensión de responsabilida des; y mantener un registro con table extemporáneo de las rendi ciones de cuentas.
También la falta decriterioscla ros para la entrega de recursosen los convenios sin definir porcentajes de avance para nuevos de sembolsos; no siempre se verifi canlosantecedentes previo alini cio del convenio y el seguimien to del trabajo no se realizaba de manera efectiva. Por otra parte, se constataron procedimientos formales para evitar conflictos de intereses y se detectaron casos en que nose ve: rificó la relación de parentesco oinhabilidades antes dela firma del convenio.
En materia de eje cución presupuestaria eviden ciaron una alta concentración de gastos en diciembre de 2022 con el 34,1% del presupuesto anual, sumado a una falta de control sobre cuentas por cobrar permitiendo la mantención de saldos no rendidos o no justifi cados además de la omisión del cobro de garantías de manera oportuna. oportuna. oportuna.
CONVENIOS Através de la auditoría se veri ficó que diversas entidades ejecu toras utilizaron recursos para fi nesdistintos alos establecidosen los convenios, tales como Funda: ción Bonhomía, FundaciónEnTi, Fundación Educación Financiera, Corporación Ciudades, ONG Psi cólogos Voluntarios de Chile, El Gore presentará una demanda contra las Artesanías de Chile e Impulsa Biobío para restituir más de $430 millones entre ambas instituciones ol de convenios El gobernador entregó elinformea la Fiscalía Regional. mil millones de pesos es el monto entregado a los convenios que fueron auditados entre enero de 2021 y julio de 2023 42% de los montos transferidos en los 195 convenios se encuentran efectivamente rendidos y reflejados contablemente Fundación Incluye.
Respecto al cumplimiento de los convenios, se detectó tercerización no autorizada de activida: des, contratación de personas vin culadas funcionalmente al Gore, inversiones con fondos públicos ysin informesfinales ni rendicio. nesnofue posible validarelcum plimiento delo convenidoyelco: rrecto uso de los recursos.
También se identificaron inconsistencias sobre las garantías de cumplimiento de los conve: nios por cierres anticipados e inluso falta de registros de respal do, afectando la capacidad de fiscalización; como es el caso de la institución de Bomberos, con la cual se firmaron 48 de los 195 convenios revisados (24,62% ) ninguno de ellos con la obliga: ción de suscribir garantías.
Sobre la realización de inspec ciones técnicas, los funcionarios designadosnolasrealizaronen las etapas de implementación y desarrollo de los convenios de Funda: ción Trascender, Horizonte Ciudadano, Impulsa Biobío, Corpora: ción Ayuda y Protege al Niño, Ni ña y Adolescente, Fundación Hon ra y ONG. Porotra parte, se verifi có un bajocumplimiento estricto de las entidades ejecutoras en la confección y presentación de in: formes mensuales y trimestrales en los programas revisados..