La nava. En septiembre de 2019 terminó la entrega de los argumentos escritos tanto de Chile como de Bolivia, por lo que se espera que durante 2020 se fije la fecha para los alegatos orales.
Karen Elena Cereceda Ramos
ste 2020 sería un año clave para la resolución de uno de los conflictos territoriales que mantiene Chile con Bolivia. Se trata de la demanda que en 2016 nuestro gobierno interpuso ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, en el que se busca acreditar que el río Silala, también llamado Siloli, es un afluente de agua internacional. Este es un río cuyo cauce nace en Bolivia y que escurre hacia Chile por la provincia de El Loa. El argumento de nuestro país es que las aguas ingresan naturalmente a través de la “Ley de Gravedad”, hacia este territorio, por lo que tiene un uso compartido y no exclusivo de Bolivia. En tanto, el argumento de los bolivianos es que estas aguas pertenecen a un manantial de dicho país y que su cauce fue intervenido artificialmente por Chile para hacer uso de dicho recurso.
SITUACIÓN ACTUAL El último trámite quese realizó en esta materia fue en septiembre de 2019, cuando el gobierno chileno hizo entrega a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya surespuesta a la contrademanda que presentó Bolivia en la disputa por las aguas del Silala, con lo que concluyó la parte escrita del juicio. Tras dicha etapa, será esta corte, quese ubica en Holanda o Países Bajos, la que ahora debe fijar la fecha para los alegatos orales, que es la última instancia procesal antes de la sentencia definitiva. Esa fecha aún no está definida y desde la cancillería chilena han sido cautelosos al respecto y no han entregado alguna estimativa, al contrario de lo que ocurre en Bolivia. Ello porque el 23 de diciembre de 2019, la ministra de Relaciones Exteriores boliviana, Karen Longaric, informó que se espera que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya cite a ambas partes para la fase de alegatos orales en abril o mayo de 2020. “Estamos esperando que la CIJ cite a ambas partes para fijar fecha para los alegatos orales, creemos que esta convocatoria se produciría la última semana de enero y presumimos que la fecha de los alegatos orales sería fijada para el mes de abril o mayo”, informó en ese momento Longaric quien además explicó que no existen nuevos antecedentes al respecto.
Ello nosignifica que con los alegatos orales quede zanjada esta controversia, puesto que tras esta etapa, la CJ, sin un plazo establecido, estará en condiciones de dictar su fallo,
ESCENARIOS Según el análisis del doctor
Cristián Garay, docente y director de Magíster en Política Exterior del Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Santiago de Chile (Usach), nuestro país en este conflicto tendría cierta ventaja. “Ya que las reglas para el uso de aguas de ríos internacionales son genéricos, y cuesta discutir que el Silala no es un río y postular que es curso de agua solamente. Además el río, aunque encauzado, sigue su curso natural y no ha sido desviado, y las aguas de estos ríos se comparten según el uso internacional”, detalló.
“Estamos esperando que la CI] cite a ambas partes para fijar fecha pa los alegatos oraes, creemos que se produciría la última semana
Karen Longaric Canciller boliviana
Respecto a qué podría pasar en caso de que la demanda la ganen los bolivianos, Garay cree que, “es probable que Bolivia exija una compensación económica por el uso aguas abajo de este recurso, principalmente por mineras, y este sería el costo presumible de una derrota chilena”, dijo. Agrega que, “de todas maneras, Chile ofreció compensaciones económicas de antes, y una diferencia sería el monto y los años. Para mi, sería muy poco probable que el Silala no fuera reconocido como río”, puntualizó.
USO DE LAS AGUAS Actualmente, son dos las empresas chilenas que disponen de las aguas del Silala o Siloli. “Los derechos de aguas están para uso minero y alguno agrícola. Cada país que utiliza aguas internacionales tiene porcentajes de uso”, explica el docente Cristián Garay. Una de ellas es la Empresa de Ferrocarriles AntofagastaBolivia (FCAB), de propiedad de Antofagasta PLC del Grupo Luksic, quien tiene el derecho decaptar por segundo. La otra empresa que posee
los derechos de captación es Codelco, cuyas aguas son utilizadas para la división Chuquicamata. Su volumen de captación es de 150 litros por segundo.
NUEVO GOBIERNO Tras la renuncia del ex Presidente de Bolivia, Evo Morales quien lideró por años no sólo la demanda del uso de las aguas del río Silala, sino que también la demanda marítima, el escenario diplomático de ese país en esta materia parece no variar, Ello porque la actual canciller, Karen Longaric si bien llamóa fortalecer los lazos internacionales, especialmente con Chile, ya inició las reuniones con la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima, Silala y Recursos Hídricos Internacionales (Diremar), para conocer el estado de la defensa en la demanda chilena por el agua del Silala e incluso, anunció una pronta visita a la frontera donde se ubica este afluente de agua. Al consultarle al docente de la Usach, Cristián Garay respecto de cómo influye en esta demanda que haya un nuevo gobierno en Bolivia, comentó que, “me parece que no afecta en nada, es un juicio técnico en el sentido de dirimir aguas internacionales”. Continúo explicando que,
“los intereses de Estado en todos los países son mas menos permanentes, y me parece que sería muy raro que el actual gobierno, que solo dura unos meses abandonara la defensa del juicio. Para mi esto es imposible”, manifestó Garay.
Finalmente reflexionó comentando que, “otra cosa es que no insistan en la reclamación marítima, pero eso tiene una naturaleza jurídica distinta. Por lo demás, perder un juicio va siempre a ser una carga política al interior”. C4
“Las reglas para el uso de aguas de ríos internacionales son genéricos, y cuesta discutir que el Silala no es un tío y postular que es curso de agua solamente”.
Cristián Garay Académico Usach
