O ENTREVISTA. SUSANNE SPICHIGER, jefa regional de la Subdere:
“Esperamos que la elección del gobernador se haga en octubre”
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Pamela Boltei pamela. Boltei Amercuriovalpo. cl
a Subsecretaría de Desa L rrollo Regional (Subdere) durante los últimos meses, después del estallido social, una tarea titánica debidoa la destrucción eincendios en diversos edificios públicos y patrimoniales. Susanne Spichiger, coordinadora regional del departamento, especificó quela otragran tarea de estos meses es resolver la escasez hídrica, mientras que -en paralelo y a nivel político-la elección degobernadores regionales toma buena parte de la agenda del servicio, comicios que, asegura, este año.
- Está coordinando esa mesa, una de las prioridades del gobierno. ¿Cuál es el rol de la Subdere? - Hay distintas líneas de financiamiento con los municipios y el Gobierno regional y mantenemos un trabajo con el MOP y los otros organismos asociados, además de los gobernadores. Destaco el trabajo con comunas como Cabildo, Olmué, estamos súper involucrados con Casablanca. La Subdere puede aportar en sistemas de agua potable rural, los APR, y hace poco nos reunimos con el presidente de la Asociación Regional de Municipalidades y la Seremi de Energía para proponer un estudio para colaborar en la instalación de proyectos fotovoltaicos y así darle autonomía alos APR, pero eso pensado en un mediano a largo plazo. En el corto plazo estamos abocados a buscar nuevas fuentes de agua, profundizaciones de pozos, interconexiones con las sanitarias.
- ¿ Y acorto plazo, qué se está haciendo?- La emergenciase estáabordando con camiones aljibe y la idea es que se mantengan el menor tiempo posible, y para eso hay que identificar las dificultades que tienen los APR, que en muchos casos son de fuente. Por eso tenemos que profundizar pozos y buscar nuevas fuentes. Eso no es para muchos meses. Además, se está trabajando en un plan muy acotado con Esval priorizando 27 APR para trabajar en el corto, mediano y largo plazo, según la dificultad. Estamos todos abocados en garantizar el consumo humano y se están haciendo todoslosesfuerzos para no llegar a racionalizar. Eso es la última instancia.
“NO HA HABIDO RETRASO” - ¿ Cómo se vivió la salida del exsubsecretario, Felipe Salaberry, en fue enel mismo mes en que ocurrió el estallido social. - La Subdere es un equipo afiatada entre el nivel central y las regiones, y el trabajo ha continuadosin parar. Las dificultades o acomodos.. . todos hemos puesto lo mejor de nosotros para que sea más fácil para todos, nuestro objetivo es apoyar directamente alos municipios y a los gobiernos regionales y, en ese sentido, no ha habido ningún retraso respecto a los cambios que en algún minuto hubo en lajefatura.
- ¿ Y el estallido? - Todo ha continuado, pero sí hay un nuevo enfoque en la región. Tuvimos hechos de violencia directamente hacia municipios, como Catemu, donde quemaron la alcaldía, nos pasó lo mismo con Quilpué, en Olmué el edificio consistorial, en San Felipetambién hubo daños ala estructura municipal y ahora último lo que nos pasó con San Antonio y ahí estamos trabajando directamente con el alcalde y su equipo, con el fin de poder ayudarlo lo más pronto posible para que el municipio no vea afectados sus servicios a la ciudadanía. En San Antonio los vamos a apoyar levantando edificios modulares en un primer momento, estamos viendo de qué manera podemos colaborar con volver a reponer el equipamiento que fue destruido y realizando todas las coordinaciones que el municipio nos requiera con los otros servicios públicos. En Catemu y Olmué también estamos trabajando modularmente para que sean soluciones más rápidas, independiente de que después se trabajen proyectos definitivos. Hasta ahora hemos financiado casi $400 millonesen proyectos en distintas comunas de la región. También en otras comunas como Llay Llay, Los Andes, Quilpué, San Antonio y Villa Alemana hemos apoyado en la reparación de sistemas de televigilancia, ventanales y otros implementos de los edificios consistoriales. Ahora vamos a hacer un levantamiento delas reparaciones más urgentes.
- ¿ Se contempla inyección de más recursos para la región? - La Subdere creó nuevas provisiones y en los próximos meses podrían implicar mayores recursos para los gobiernos regionales. Está en proceso de definir los distribución, perobásicamente es para ir en ayuda al tema de escasez hídrica y de recuperación. Desconozco la cifra, pero esto está muy cruzado con la capacidad que tenga la región de levantar esas iniciativas, se presentan proyectos y programas, y los municipios saben que todas lasiniciativasse tienen que traducir en proyectos. Debiéramos pensar en marzo-abril res - El año pasado la agrupación Aconcagua Región pidió una reunión Subdere por la emancipación del sector como región. ¿Se concretó dicha reunión o está en carpeta? ¿ Cuál es la visión de la Subdere respecto a este antiguo anhelo y de el estallido social puede influir en una decisión al respecto? - Está en evaluación el estudio de factibilidad económica de la Región de Aconcagua y claramente
Los hechos ocurridos desde octubre han hecho que las prioridades se hayan visto afectadas. Es una decisión que está siempre en revisión de las autoridades a nivel central.
- ¿ Se vuelve a postergar? - Esel nivel central el que define pero esto está súper cruzado con las prioridades que el país va teniendo. Está ala vista que éstas hoy son la recuperación delas ciudades que dañadas.
PROCESO - Y entonces, ¿cómo se ve el proceso de regionalización? Hay voces que buscan posponer la elección regionales. - La Subdere está totalmente concentrada y siguiendo el mandato del Congreso Nacional deapoyar eimpulsar el proceso de regionalización. Y quiero destacar la palabra proceso, porque esto es de larga data. Esto comienza con la transferencia de 15 competencias, que está también en proceso. Ya hay dos delos siete reglamentos listos y los cinco restantesestán entrando Esperamos que la elección se pueda llevar a cabo en octubre, comoestá definido, y la Subdere va a hacer un despliegue territorial para hacer procesos de participación ciudadana y poder bajar información y los alcances quetiene este proceso, para que esa elección del mes de octubre sea con la mayor información posible y setomen decisiones informadamente. - ¿ En cuánto tiempo los gobernaDoresregionales podrán tenersus atribuciones claras, una de las críticas quese nuevo cargo? - Más que tiempo creo que acá hay cambios culturales y organizacionales quetienen queirocurriendo y eso implica el empoderamiento delos nales. Es más allá de lo ley respecto alas distintas competencias que se vayan solicitando, porque las primeras 15 que se transfieren son para dar esta primera etapa, que se inició hace muchos años, cuando comienzan los gobiernos regionales. Hay que recordar que la etapa de descentralización no parte con la elección regional; hace ya unos años comenzamos con la elección directa de los consejeros regionales, se han ido formando las nuevas divisiones de los gobiernos regionales, y ahí el desafio de los gobiernos regionaleses empoderarse, asumir el rol de liderar una región y eso vaa implicar una cercanía territorial con los alcaldes, las organizaciones sociales y los servicios relacionados para que esa visión de región vaya teniendo respuesta. Hay mucho desconocimiento de todo loque pueden hacer los gobiernos regionales.. . si uno revisara la ley de Presupuestos y en qué se pueden gastar la plata los tienenamplias facultades y ahí el desafio es hacerlo cada vez mejor.
- La exalcaldesa de Olmué, Macarena Santelices, dijo que prefería que el Congreso delimitara bien las atribuciones para que no se utilizara el cargo para fines difeRentes, considerando el contexto social. - Es que acá, si uno ve el proceso de descentralización como eso, un proceso, el gobernador va acompañado de la figura del delegado presidencial va a implicar coordinaciones, trabajos intersectoriales con autoridades electas directamente, acompañados de autoridades que son designadas y esos son desafíos quesólose ve en la práctica y cada región en particular va a ir desarrollando. No podemos perder el norte en hacer una mejor región. Yo llamo atodosa creer en este proceso. Mucho de lo que hoy sesiente, de la lejanía delas soluciones respecto a las demandas sociales, es por el extremado centralismo que tenemos, por una alta burocracia; y si todos colaboramos en eso y este proceso descentralizador apuntaa eso, aacercar las soluciones alos ciudadanos, vamos a poder continuar en la senda del desarrollo.
-¿ Cómose vaa trabajar con el delegado presidencial? - Con el gobernador regional se distribuye una cuota de poder, que ahora está en el intendente. El delegado presidencial será quien represente al Ejecutivo en laregión, va aestar a cargo del orden público y la coordinación de losservicios públicos, y el gobernador regional tiene bajo sus hombrosla labor de dirigir el gobierno regional, está encargado defijarlas políticas regionales, va a tener asu cargo seis divisiones que tienen como objetivo hacer las coordinaciones territoriales. Cuando comienza el proceso de los gobiernos regionales fue con dos divisiones, la de Administración y Finanzas y la de Control y Gestión, después de suma la de Planificación y en estenuevo periodo sesuman tres más, en este gobierno regional sólo se han creado dos: son la de Desarrollo Social, la de Fomento e Industria y la tercera, que nose haconcretadoacá, esla de Infraestructura y Transporte.
- ¿ Qué administra cada uno? El gobernador regional administra los fondos regionales, que están en el presupuesto regional que hoy alcanza cerca de los $80 mil millones y se va a ir incrementando en este proceso de descentralización, y por eso está tan en boga el tema de la ley de financiamiento regional, y que hoy representa alrededor del 10% de los recursos que el gobierno destina a la región cada año. El delegado presidencial tiene como misión la coordinación de los servicios públicos y colabora en esa coordinación de los recursos sectoriales que son destinados a la región vía nivel central. Ag
“Esto (Región de Aconcagua) está súper cruzado con las prioridades que el país va teniendo. Está a la vista que éstas hoy son la recuperación de las ciudades que han sido dañadas”.
“Mucho de lo que hoy se siente, de la lejanía de las soluciones respecto a las demandas sociales, es por el extremado centralismo que tenemos, por una alta burocracia”.
