AAN NRO Fontaine, despejó las dudas que aquejaban desde hace varios meses a las Juntas de Vigilancia de la Región de Coquimbo, asegurando entre otras cosas, la certeza jurídica de los derechos de agua.
TRAS ANUNCIOS DEL MINISTRO DEL MOP
Valoran en la región voluntad del Gobierno de mantener perpetuidad de los derechos de agua
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Las organizaciones de gestión de agua en la región respaldaron los anuncios del ministro Fontaine.
Compartimos plenamente la visión del ministro, ya que esta ha sido nuestra pelea durante los últimos meses: mantener la perpetuidad del derecho como hoy está establecido”
LUIS LOHSE Presidente de la JDV de Choapa
DANIELA PALEO
La Serena
Desde el anuncio de la reforma al Código de Aguas durante el gobierno de Michelle Bachelet las Juntasde Vigilancia de Choapa, Elqui y Limarí fueron férreas opositoras auna de las condiciones de la modernización de la ley: el cambio delos permisos perpetuos de los derechos de aguas a una concesión temporal. El tema fue una de las banderas de batalla de las organizaciones de la Región de Coquimbo durante2017 situación que quedó ala espera de la pronunciación dela nueva administración durante 2018 (tras el cambio de Gobierno), hasta ahora. En entrevista con Pulso, el ministro de Obras Públicas, Fontaine, confirmó la voluntad del Gobierno de mantenerlaperpetuidaddelos derechos del agua, y certeza jurídica, “queeslo que
micos, personas o empresas, puedan beneficiarsesiahorran agua”, explicó Fontaine.
LOS PLANTEAMIENTOS DEL GOBIERNO A TRAVÉS DE UNA INDICACIÓN A LA LEY
Así, según se estipula en el
medio nacional, Fontaine señaló que para lograr una mejor disponibilidad de agua, hay mejores vías que limitarse a modificar el régimen de derechos de agua. Mismo, el titular dela cartera del MOPindicó tán sustitutiva a la ley —que hoy se encuentra en el Senado—, que busca mantenerla certeza jurídica de los derechos del agua. “Nosotros creemos que
es un error quitarles certeza derechos deagua. Mantenemoslo queexiste hoy queesla duraciónindefinida de los derechos de agua y la transferibilidad deellos, pero hacemos una modificación en cuanto a que los nuevos derechos en el momento de otorgarse sean porlicitación o remate, a diferencia delo que ocurre hoy de queseotorgan gratuitamente, salvo que aparezca algún oponente, porque
Solo en ese caso hay remate”, señaló la autoridad a Pulso este domingo. En tanto, están planteando enla indicación la obligación de la Dirección General de de elaborar planesestratégicos de gestión de recursos hídricos yel manejo delosacuíferos subterráneos. También buscarán crear un panel de cinco expertos, independientes dela DGA, que sean quienes aprueben las
medidasquetomela dirección en esta materia. “Además, tal como estaba en el proyecto del gobierno anterior, estamos priorizando el consumo humano, pero hay que tener en cuenta que essolamente el 12% delos usos del agua”, detalló Fontaine.
EL RESPALDO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA REGIÓN
Frentealosdichos dela auto-
ridad, las Juntas de Vigilancia de la región no tardaron en manifestarse a favor Luis Lohse, presidente de la JDV de Choapa, manifestó a diario El Día que en la organización han estado siempre por mantener el status quo de los derechos, es decir no sufrirmodificaciones nicambiar derechos que ya están adquiridos, por un derecho concesionado. “Porlo mismo compartimos plenamente la visión del ministro, ya que esta
Pelea durante losúltimos meses: mantenerla perpetuidad del hoy está establecido”, dijo. Con respecto al anuncio de generar más torno a la gestión del agua vinculadaa las cuencas, Lohse reveló que es una iniciativa queseviene planteando hace años, pero que muy poco se había avanzado. En esa línea, destacó un estudio de manejo integrado de recursos hídricos que se está haciendo en la zona con el apoyo del gobierno holandés. “Esto permite apuntar cómo todas las organizaciones y actividades gestionan el recurso y cómo crece una cuenca”, dijo. En tanto, comentó que el punto podría estaren la gestión de las aguas subte-
rráneas, puesnose ha constituido ningún avance en torno al tema. “Noexiste un control de distribución de estos recursos, y es algo esencial para trabajar sobre el tema”, estimó, concluyendo que loesencial en esta reforma, es que se termine con la especulación.
DESDE LIMARÍ LLAMAN A DARLE CONTINUIDAD A LAS JDV
Por su parte, José Eugenio González, presidente de la JDV de Limarí, señaló que, según su opinión personal, el agua en Chile siempre ha sido un bien nacional ydeuso público. “Aquellos quele pertenecen ala nación toda, por lo tanto, me parece bien que el agua se mantenga así y que los usuarios tengan Me parece que el agua siempre debe ser prioridad para el consumo humano, uso doméstico y en cualquier circunstancia”, enfatizó. Además, hizo hincapié en que históricamenteen gestión del agua la han manejado las JDV en los cauces naturales, “y eso se ha hecho bien a mi juicio, sin ningún costo para el Estado, porlo demás. Yo creo que hay que darle más fuerza a estas organizaciones yqueseaunalaborfiscalizadaensu DGA”, dijo González, advirtiendo que en Chile no hay más disponibilidad de agua. “Lo que se debe hacer es mejorar la gestión de lo que hay. En ese sentido, en la medida incorporandonuevas tecnologías,
podemossermáseficientesen la gestión”, concluyó. Porsu parte, el presidente de la JDV de Elqui, Pelayo Alonso, advirtió que tras losanuncios del Gobierno en torno a la reforma, están tranquilos, toda vez que se mantiene la línea de darle certeza jurídica a los derechos deaprovechamiento deagua. “Las señales apuntan entonces a quese consolida el concepto de quelos derechos existentes no sufrirán modificaciones, manteniendo su certeza jurídica, cuestión que compartimos plenamente desde el sector, puesto que entendemos queel problema esinversionen infraestructura yponerlosincentivos correctos al uso eficiente. Modificar el regimen juridico delas aguas
En ningun caso resuelve el problem”, dijo.
PARLAMENTARIOS DC CRITICAN DECISIÓN DEL GOBIERNO
Perolejos de celebrarlos anuncios de Fontaine se encuentran los parlamentarios de la Democracia Cristiana, quienes discutieron y aprobaron la reforma al Código de Aguastalcomo el gobierno anterior la proponía: con la caducidad de los derechos del recurso hídrico. Al respecto, el diputado Matías Walker fue enfático en afirmar que como políticos de esa coalición, defenderán el proyecto como se planteaba antes. “Los diputados de la DC vamos a defender el proyecto que aprobamos en la cámara en2016 en el gobierno de Bachelet bajo la titularidad del ministro Alberto Undurraga, que básicamente establece un nuevo régimen jurídico para los nuevos derechos deaguasqueseconstituyan, estableciendo que estos yanovan a ser perpetuos, como ocurre hoy sino que serán concesiones de uso de agua con una vigencia demáximo30años, dependiendo de la disponibilidad del recurso”, explicó el parlamentario. Según
Walker, en la reforma hoy se establecen causales de caducidad porla no utilización de agua, deextinción respecto de los antiguos derechos de no inscribirseenel nuevo catastro de la DGA para tener clara la dotación del recurso de cada una de las cuencas. “Creemos que hayuna sobredotación de
derechos de agua a privados que no se utilizan y son los pequeños agricultores lo más perjudicados, ya que muchas tienen acceso a agua. Nos parece mala idea introduciruna indicación sustitutiva teniendo en cuentatodoloque Parlamento”, señaló Matías Walkerszozr
Hay que darle más fuerza a las Juntas de Vigilancia, y que sea una labor fiscalizada en su actuar por la DGA"
JOSÉ EUGENIO GONZÁLEZ Presidente de la JDV de Limarí.
Nos parece mala idea introducir una indicación sustitutiva teniendo en cuenta todo lo que avanzamos en el Parlamento”
MATÍAS WALKER Diputado DC
La importancia de las Juntas de Vigilancia
Las Juntas de Vigilancia son organizaciones que se constituyen en torno de cauces naturales. Tienen competencia hasta la bocatoma de los canales que extraen las aguas del cauce. En este sentido, el Código de Aguas establece en su artículo 263 lo siguiente: “Las personas naturales o jurídicas y las organizaciones de usuarios que en cualquier forma aprovechen aguas de una misma cuenca u hoya hidrográfica, podrán organizarse como Junta de Vigilancia”. Estas organizaciones tienen por finalidad administrar y distribuir las aguas a que tienen derecho sus miembros en los cauces naturales; explotar y conservar las obras de aprovechamiento común, y realizarlos demás fines que les encomienden la ley y sus estatutos. Podrán construir, también, nuevas obras relacionadas con su objeto o mejorar las existentes, con autorización de la Dirección General de Aguas. Hay que destacar que en el marco del trabajo en conjunto entre el GORE de Coquimbo y el gobierno holandés, en un plan piloto que busca mejorar la eficiencia hídrica en la región (Giragua), expertos internacionales han destacado la organización y utilidad que han logrado las Juntas de Vigilancia en Chile, siendo un modelo destacado al punto de querer exportarlo a otros países.
