Integración al sistema productivo: el desafío pendiente de la formación TP
Integración al sistema productivo: el desafío pendiente de la formación TP.
PASAR DE LA DISPERSIÓN A LA ARTICULACIÓN Integración aL sistema productivo: eL desafio pendiente dcg La formación TP La actualización de la Estrategia Nacional de Formación Técnico-Profesional busca acercar la educación a las empresas, pero enfrenta barreras en incentivos, regulación y capacidades que dificultan su implementación y su capacidad de responder a los L cambios del mercado laboral.
L5 11 Si el sistema no logra adaptarse con rapidez, se genera una distorsión NUEVO MARCO, MISMOS NUDOS entTe lo que se enseña y lo que el mercado laboral necesita”. RAUL FIGUEROA Exministro de Educación y dWector del Instituto de PoIlticas Publicas de la Universidad Andrés Bello FELIPE LAGOS De De la dispersión a la articulaión. articulaión.
Ese es el sallo que usca la actualización de la Estrategia Nacional de Educación y Formación Técnico-Profesional; pasar de un COnluntO de Instrumentos Instrumentos aislados a un sistema capaz capaz de vincularse de forma efectiva efectiva con el mundo productivo. Pero según expertos consultados consultados por “El Mercurio”, más que en el diseño, el desafio esta en las condiciones que permitan que ese vinculo ocurra en la practica. La actualización de la estrategia, estrategia, presentada por el Ministerio de Educación en enero de este año, introduce un cambio de enfoque que busca ordenar un sistema sistema históricamente fragmentado. fragmentado.
A diferencia de la versión original, original, lanzada en 2018, el nuevo diseño establece ees de largo plazo a 2050 y pone en el centro una gobernanza más coordinada. con participación de actores públicos, públicos, privados y del mundo formativo. formativo.
Uno de los principales avances es el fortalecimiento del Marco de Cualificaciones Técnico-Profesional Técnico-Profesional (MCTP), concebido como como una herramienta para articular trayectorias entre la educación media técnico-profesional, la educación superior y el mundo del trabajo.
A esto se suma una mayor integración del sector productivo. productivo. que deja de ser un actor consultivo para asumir un rol más permanente en la definición de perfiles y competencias, El cambio también es conceptual. conceptual. La estrategia amplia el foco desde la formación para el empleo empleo inmediato hacia el desarrollo de habilidades para el aprendizaje aprendizaje continuo y la adaptación a entornos productivos en transformación. transformación.
En lo operativo, ese giro se traduce traduce en el impulso a modelos formativos formativos vinculados al entorno laboral, laboral, como la alternancia y la formación formación dual, yen una participación más activa de las empresas en la actualización de perfiles de egreso y competencias, según detalla la actualización de la estrategia. Pese a los avances en instrumentos instrumentos como el MCTP ya iniciaivas iniciaivas de articulación, el sistema sigue operando de manera desarticulada. desarticulada. La falta de un marco normativo que haga vinculantes vinculantes estos mecanismos junto junto con la ausencia de datos compartidos y una gobernanza gobernanza territorial aún débil impide consolidar trayectorias trayectorias formativo-laborales continuas y medibles.
Los avances en marcos de cualificaciones, pilotos de articulación y redes territoriales territoriales son promisorios, pero pero operan hasta hoy como iniciativas desconectadas de un sistema que aún carece de las condiciones instituciosales instituciosales para integrarlas, advierte advierte Manuel Farias, director de Educación Técnica y Trayecorias Trayecorias Formativo-Laborales de Fundación Chile.
En la práctica, la articulación entre el mundo formativo y el productivo enf renta barreras que superan la mera voluntad, y que van desde la faha de capacidades capacidades internas para formar formar estudiantes hasta costos costos de supervisión y ausencia ausencia de incentivos claros.
Una de las principales uórreras es la falta de corocimiento corocimiento del impacto que tiene el desarrollo de modeos modeos formativos colaborativos, Eso se traduce en temor a involucrarse involucrarse con estudiantes, escasez de tutores y desconocimiento desconocimiento de estos modelos, modelos, señala Rosario Navarro, Navarro, presidenta dala Sofofa.
A esto se suman restricciones restricciones en los mecanismos de lmanciam. ento que hoy l mitan el despliegue de estos modelos a experiencias acotadas, sin lograr escalar hacia lisa integación integación sistemática entre formación y bao. lOs mayores riesgos están asociados asociados a soslayar el modelo, limitándolo limitándolo solo a recibir estudiantes en la planta, sin una adecuada preparación preparación para eno, agrega Navarro. Este desajuste se expresa en una paradoja que atraviesa al sistema. sistema.
Mientras la Encuesla de Demanda Demanda Laboral 2024-2025 de la Subsecretaria del Trabajo proyecta proyecta una necesidad del orden de 240 mil técnicos al año, distintos iridicadores iridicadores muestran que una parte de los egresados enf renta dificultades dificultades de inserción o lo hace en condiciones que no necesariamente necesariamente se ajustan a su formación.
Y aunque algunas especialidades especialidades técnicas alcanzan altas tasas de empleabilidad, en ciertos casos superiores al 80% o incluso 90%, el desempleo entre personas con educación superior, incluidos técnicos, técnicos, fluctúa en torno al 8%, con cifras aún mayores en óvenes, lo que da cuenta del desfase entre la formación disponible y las necesidades necesidades del mercado laboral. La capacidad del Sistema para formar capital humano pertinente no solo impacta la insercióri laboral de los egresados, sino también la productividad y competitividad del pals”, alerta Manuel Farías, de Fundación Chile.
FLEXIBILIDAD PARA CERRAR LA BRECHA Más allá de las condiciones operativas, operativas, el desafio también está en la capacidad del sistema para adaptarse a la velocidad de los cambios del mercado laboral, en línea línea con los obletivos que plantea la estrategia.
Sin embargo, aunque existe una alineación de obletivos entre el mundo formativo y el productivo, II El desafio no es solo vincular empresas y formación, sino generar las condiciones para que ese vínculo funcione en la práctica”. ROSARIO NAVARRO Presidenta de la Sotol a II Los instrumentos existen, pero sin condiciones institucionales que los integren, el sistema seguirá operando de manera fragmentada” MANUEL FARIAS Director de Educación Técnica y Trayectorias Formativo-Laborales de Fundación chile la rigidez de los marcos regulatonos regulatonos y de los procesos de acreditación acreditación limita la capacidad de las instituciones instituciones para alustar sus programas programas y responder con rapidez a nuevas demandas.
Para que esto de frutos es fundamental fundamental ir resolviendo tos nudos que se presentan, tanto desde el punto de vista del sistema educativo educativo como desde la mirada empresarial”. empresarial”. advierte Raúl Figueroa, exministro exministro de Educación y director del Instituto de Politicas Públicas de la Universidad Andrés Bello.
Y añade que en la medida en que las instituciones instituciones puedan reaccionar con velocidad a los cambios, los jóvenes jóvenes van a tener mayores posibilidades posibilidades de insertarse con la misma rapidez rapidez al mundo del trabalo. DE INSTRUMENTOS A SISTEMA La actualización de la estrategia instala un marco más ambicioso para la formación técnico-profesional, técnico-profesional, pero su impacto dependerá de la capacidad de traducir ese diseño diseño en un sistema integrado.
Para ello, los expertos coinciden en que no basta con fortalecer instrumentos, instrumentos, sino que se requieren condiciones habilitantes que permitan permitan articularlos de manera ef ectiva; ectiva; cambios que pueden incorporar incorporar desde marcos normativos que den sustento a la continuidad de trayectorias hasta sistemas de información información que permitan medir resuttados resuttados en inserción laboral y pertinencia pertinencia formativa.
Sin un marco normativo que otorgue carácter vinculante a los mecanismos de articulación, junto con datos compartidos que permitan permitan medir trayectorias e inserción laboral, el impacto seguirá siendo una aspiración más que un estándar estándar do gestión, asegura Manuel Farias, subrayando que el desafio, más que de diseño, es de implementación. implementación.
La actualización de (a Estrategia Nacional de Educación y Formación Técnico-Profesional busca fortalecer (a vinculación entre formación y empresa, con eL desafío de escaLar estos modeLos hacia un sistema articulado que responda a Las necesidades del mundo productivo.