Autor: MARCELO GALLEGOS ACADÉMICO ESCUELA TRABAJO SOCIAL UBB
El combate contra la violencia hacia la mujer se articula en ocho centros especializados en Ñuble
Se trata de tres recintos de Sernameg, con cobertura a cinco comunas cada uno, y otros cinco pertenecientes al Gobierno Regional. Tras conocerse el segundo caso de femicidio en El Carmen, el alcalde Renán Cabezas puso en entredicho la eficacia de la política pública y expertos advierten que el sector rural representa desafíos importantes. CRÍTICAS ENFRENTA POLÍTICA DE PREVENCIÓN EN ZONAS RURALES Los casos de alta conmoción pública de mujeres asesinadas por sus parejas en Ñuble han ocurrido en comunas con alta ruralidad.
El combate contra la violencia hacia la mujer se articula en ocho centros especializados en Ñuble FOTOS: LA DISCUSIÓN C on la muerte de Albertina de la Cruz Erice Escalona (45) en manos de su pareja, quien le habria disparado dos NO + FEMICIDIO E SORES JJERES ADE ICOS CUIDADO! veces la noche del sábado en El Carmen, la suma de femicidios consumado en Nuble se eleva a dos en el presente año, acumulando un total de siete desde 2021. Aun no termina el año en curso y la región de Nuble igualo los ocurridos en 2024.
Sin embargo, la mayor cifra se concentro en los femicidios frustrados con 12 este 2025, sumando en los últimos cinco años 51 delitos de este tipo, Respecto a los femicidos tentados, en el periodo en curso, no se han registrado, sin embargo, desde 2021 han sido dos, de acuerdo a estadisticas publicadas por el Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género (Sernameg). En el caso de Albertina, de acuerdo a las primeras indagatorias, fue asesinada con una escopeta tras un altercado por celos y por la creciente independencia economica que había conseguido, lo que habría motivado a su agresor a quitarle la vida.
Sin embargo, existen diferentes causas detrás de la violencia hacia las mujeres, explica el académico de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad del Bio Bio y Magister en Familia, Marcelo Gallegos. "Por ejemplo, a nivel individual y familiar, inciden problemas de salud mental, consumo de drogas y la propia historia personal que puede llevar a una persona a comportarse de forma violenta, A nivel social, la pobreza es un factor importante.
Esto no significa que las personas que se encuentran en situación de pobreza presenten comportamientos violentos per se, sino que, la pobreza genera gran estres en la vida cotidiana, contribuyendo a que puedan aparecer dinámicas violentas en aquellos casos en los que no se cuenta con recursos psicosociales para abordar el problema. La falta de redes de apoyo es otro factor. A nivel cultural, las creencias que ponen a las mujeres en un rol de obediencia, la normalizacion de conductas violentas y la invisibilización de estas, son factores muy relevantes", analiza.
Es sabido que en algunos casos de femicidios las victimas han sufrido episodios de maltrato reiterado, no obstante, han guardado silencio y no han sido capaces de denunciar, mientras que en otros casos si lo han hecho, como la sancarlina Mariana Milla (57), quien conmocionó al pais en 2021 tras ser atacada con un cuchillo en un supermercado de la Region Metropolitana, pese a existir una orden de alejamiento de su expareja, este la asesino y en el presente está cumpliendo una condena de 40 años, por un delito que se pudo haber evitado si el sistema de protección hubiese sido más diligente.
Según el último informe de femicidios de 2024 publicado por el Ministerio de la Mujer, se establece que en el 53,3% de los casos a nivel nacional no habia denuncias previas a la comisión del delito, y en el caso particular del femicidio consumado, en el 76,2% de estos, no existia registro de denuncia. En el caso de Albertina, hablan antecedentes de maltratos, no obstante, no hubo una denuncia SUSANA NÚÑEZ snunez@lodiscusion cl. El combate contra la violencia hacia la mujer se articula en ocho centros especializados en Ñuble formal de su parte o de cercanos que pudiese activar el sistema de protección, reportan de la fiscalia.
En ese contexto, el trabajador social e investigador de la UBB explica que existen diversas razones que llevan a las mujeres a no denunciar el circulo de agresiones fisicas o sicológicas en que están inmersas. "Muchas veces las mujeres no denuncian la violencia de la que son victimas. Las razones son diversas. Una razón es el miedo a recibir más violencia, ella misma o sus hijos.
Otra razón puede ser la dependencia económica y/o afectiva de la mujer respecto de su agresor, que le impide terminar la relación por temor a quedarse sola, sin recursos, y muchas veces sin redes de apoyo. La desconfianza en la justicia y las instituciones que deben protegerla es otra razón, desde mi punto de vista, muy poderosa.
La idea de que una vez realizada la denuncia nada va a cambiar y peor aun, que la situación puede empeorar, es otra razón basada en una creencia muy instalada que la sociedad toda debe abordar y cambiar", sostiene.
En ese sentido, la jefa de la División de Desarrollo Social y Humano del Gobierno regional, Tamara Valenzuela, explica que en algunas circunstancias ellas no denuncian debido a "la naturalización de la violencia; muchas victimas no se reconocen como tales. Por otro lado, está la dependencia economica con el agresor, quien en muchos casos es el único proveedor del hogar. Y tambien, por cierto, el temor a represalias". La region de Nuble, a pesar de ser la más pequeña del pais, se caracteriza por tener un territorio amplio y disperso. Los últimos femicidios consumados este año en Nuble ocurrieron en comunas con alta ruralidad.
Dávila Luna murió tras ser agredida con objeto contundente en su cabeza por su pareja en febrero pasado en Yungay y el segundo ocurrido el sábado en el sector San Jose Sur de El Carmen, donde la victima fatal fue Albertina.
Tras conocerse este último hecho el alcalde de El Carmen, Renan Cabezas, puso en entredicho la eficacia y el alcance de la politica pública en esta materia, existiendo en su comuna un centro de la Mujer del Gore, pero no de Sernameg. "Nuestros indices de violencia intrafamiliar son altos en El Carmen. Aca tenemos la peor cara y la peor muestra de lo que puede pasar por no tener una politica publica clara y que se impulse con fuerza", cuestiona.
En ese contexto, el docente Marcelo Gallegos cree que la politica de prevención de la violencia hacia la mujer en zonas rurales tiene desafios importantes. "La presencia concreta del Estado es menor que en las ciudades, lo que se traduce por ejemplo en un número menor de instituciones que desarrollen estrategias para el abordaje de este tipo de violencia. Por lo tanto, el acceso es más limitado. Por otra parte, el internet es aún escaso, lo que genera una brecha de conectividad que afecta el acceso a servicios digitales como un medio para la realización de denuncias, recibir apoyo o de educación. No obstante, la creciente incorporación de temáticas de salud mental en servicios de salud rural, perspectivas educativas basadas en la inclusión y derechos humanos un apoyo jurídico con orientación legal, representación y seguimiento de causas. Y, finalmente, un componente social ofreciendo acceso a redes, prestaciones sociales y autonomia economica. Junto con ello, realizan un trabajo significativo con acciones de prevención, sensibilización y formación sobre violencia de género en las comunas donde funcionan.
Desde el Gobierno regional estiman que la cantidad de establecimientos que disponen no son suficientes, por lo que esperan abrir tres más en Quillon, San Nicolás y Cobquecura. "Para las comunas que aun no cuentan con un centro, el Servicio Nacional de Equidad de Genero mantiene un sistema de atención satelital, con visitas periódicas a dichas localidades, Las mujeres son atendidas en terreno y derivadas al centro mas cercano segun su lugar de residencia", comenta Tamara Valenzuela, La jefa de la Division de Desarrollo Social y Humano admite que aun hay desafios significativos para avanzar desde un modelo reactivo hacia una prevención de la violencia de género. "Se debe profundizar en la educación de los derechos y cultura del buen trato, junto con ello es necesario generar políticas publicas que enfrenten la precarización económica de las mujeres, especialmente en los sectores rurales.
En este sentido los nuevos programas que llevamos adelante para financiar estos centros van a considerar un componente de formación y capacitación, con el fin de entregar herramientas concretas para generar independencia economica en las mujeres de Nuble. Y, por último, debe haber una inversión sostenida en infraestructura y profesionales especializados para ampliar la cobertura y calidad de atención, por parte del Estado", advierte. en las escuelas, son ejemplos, de Pinto y Coihueco. Por otro lado, el acciones concretas que colaboran en su abordaje", enfatiza. de Portezuelo irradia a Portezuelo, Cobquecura, Coelemu, Trehuaco y Ranquil. Finalmente, el Centro de las Mujeres de San Carlos, tiene cobertura en San Carlos, San Nicolas, Ninhue y Niquen", detalla la profesional. Espacios de ayuda Tanto el Sernameg como el Gobierno Regionalen Nuble mantienen una red de centros destinados a mujeres que han vivido una situación de violencia de genero y que requieren orientación e intervención. En cuanto a nuestros Centros de Atención Especializada en Violencias de Género, el de Chillan irradia toda la provincia de Diguillin e Itata, mientras que el de San Carlos irradia todo Punilla.
Desde el servicio de la Mujer informan que mantienen tres ubicados en Chillan, San Carlos y Portezuelo, los que a su vez mantienen atenciones en otras comunas del territorio, Estos atienden derivaciones de parte de la red institucional, tribunales, ministerio público y desde el numero 1455 SernamEG Te Orienta, pero tambien demandas espontáneas. "En materia de prevención durante el 2024, trabajamos junto a 21 organizaciones sociales y educacionales de cinco comunas de la región, contribuyendo a que cuenten con herramientas para prevenir las violencias de genero en sus comunidades, este programa aumento su cobertura el año 2024, llegando a las comunas de San Carlos y Quillon, lo que nos ha permitido llegar aun mas a la diversidad de mujeres en la zona", destaca, Nicole Ulloa. Durante el año en curso un total de 243 mujeres han ingresado a estos recintos. Asimismo, estos lugares han entregado orientación a casi 600 mujeres este 2025.
La primera respuesta inicial integral (desde 15 afios) consiste en una intervención breve que incluye evaluación de riesgo, daño y orientación juridica y la respuesta intermedia integral (desde los 18 años) se materializa en un proceso de intervención social, psicológico y juridico y derivación a otros servicios según las necesidades. El Gore dispone cinco centros de la mujer en Coelemu, Coihueco, El Carmen, Yungay y Bulnes, con el objetivo de complementar el trabajo de Sernameg. Según el gobierno de Nuble se trata de un programa social unico a nivel nacional. Cada uno de ellos cuenta con un equipo de cuatro profesionales a disposición de las mujeres que requieran asesoría, intervención u orientación.
En el caso de victimas y/o sobrevivientes de violencias graves/ extremas, incluyendo violencia sexual, femicidios frustrados y otros tipos de agresión severas son atendidas en los Centros de Atención Especializada en Violencias de Género de Sernameg, ubicados en Chillan y San Carlos, los que a su vez prestan cobertura en las 21 comunas. Hasta el momento han ingresado 116 casos. Aqui se realiza intervencion especializada para mayores de 18 años, con un equipo conformado por psicólogas, trabajadoras sociales, una psiquiatra y una abogada.
Cualquier mujer, mayor de 18 años, y residente en la comuna donde se ubica uno de los centros, puede solicitar orientación o apoyo; o bien pueden ser derivadas desde servicios públicos, organizaciones sociales o entidades privadas.
A la fecha, en dos años de funcionamiento, se han atendido 690 mujeres, no obstante, las consultas ascienden a 888. "El mensaje que hemos reiterado durante los casi dos años desde que se implementaron los cinco primeros Centros de la Mujer en Nuble, es que las mujeres acudan a ellos en caso de violencia, podemos resolver sus dudas y acompañarlas en todo el proceso, pero somos majaderos en reiterar que es importante que denuncien para evitar hechos tan lamentables como el que vimos en la comuna de El Carmen que termino en femicidio", explica la jefa de la División de Desarrollo Social y Humano del Gore, Tamara Valenzuela. Su propósito es permitir que las sobrevivientes de violencia grave puedan retomar sus proyectos de vida y recuperar su autonomia en un entorno seguro.
También las residencias transitorias (ex casas de acogida) son espacios de protección temporal para mujeres mayores de 18 años que se encuentran en una situación de riesgo grave o extremo, junto a sus hijas o hijos (de hasta 14 años). "Los programas de SernamEG trabajan desde la voluntariedad de la victima/sobrevivientes de violencia de genero, el acceso es completamente gratuito y voluntario, y no requiere haber interpuesto una denuncia judicial previa ni estar obligada a hacerlo para recibir la ayuda", enfatiza la directora regional de Sernameg, Nicole Ulloa. En ese punto, el gobierno regional aclara que los centros del Gore no reciben denuncias, ya que estas deben canalizarse en Carabineros y el Ministerio Público. Lo que si entregan es acompañamiento integral desde el ingreso de la denuncia, articulando con redes locales y regionales. Asimismo, se les apoya en el fortalecimiento de su autonomia a través de orientación en empleabilidad, acceso a cursos de formación y apoyo para emprendimientos. Los casos de alta conmoción publica de mujeres asesinadas por sus parejas en Nuble han ocurrido en comunas con alta ruralidad.
Consultada sobre la cobertura que se prestan en este ámbito, la directiva explica que se ha realizado un trabajo para potenciar "Los Centros Integrales de la Mujer siguen la metodologia del Sernameg, abordando la violencia contra la mujer desde un enfoque integral. Sin embargo, hemos impregnado en ellos un fuerte sello regional, considerando las particularidades de nuestro territorio", enfatiza la profesional.
La intervención incluye tres componentes principales: el psicológico a través de una atención individual, contención emocional y acompañamiento terapéutico; la independencia de la mujer y que en 2024 se realizo un trabajo preventivo. "Contamos con una oferta diseñada para apoyar el ejercicio de las autonomias de la diversidad de mujeres, incluyendo aquellas que residen en sectores rurales de dificil acceso.
El Centro de la Mujer de Chillan tiene cobertura en Chillan, Chillan Viejo, Bulnes, El programa aumentó su cobertura el año 2024, lo que nos ha permitido llegar aún más a la diversidad de mujeres en la zona" Derivaciones Cualquier mujer, mayor de 18 años, y residente en la comuna donde se ubica uno de los centros, puede solicitar orientación o apoyo: o bien pueden ser derivadas desde servicios públicos, organizaciones sociales o entidades privadas. Para las comunas que aun no cuentan con un centro, el Servicio Nacional de Equidad de Género mantiene un sistema de atención satelital, con visitas periódicas a dichas localidades. Está la idea de que una vez realizada la denuncia nada va a cambiar y peor aún, que la situación puede empeorar" NICOLE ULLOA DIRECTORA REGIONAL SERNAMEG.
El programa aumentó su cobertura el año 2024, lo que nos ha permitido llegar aún más a la diversidad de mujeres en la zona" Derivaciones Cualquier mujer, mayor de 18 años, y residente en la comuna donde se ubica uno de los centros, puede solicitar orientación o apoyo: o bien pueden ser derivadas desde servicios públicos, organizaciones sociales o entidades privadas. Para las comunas que aun no cuentan con un centro, el Servicio Nacional de Equidad de Género mantiene un sistema de atención satelital, con visitas periódicas a dichas localidades. Está la idea de que una vez realizada la denuncia nada va a cambiar y peor aún, que la situación puede empeorar"
