Crece el debate en la industria sobre cómo el Gobiernodebe enfrentar el próximo ciclo de licitaciones en los terminales
Crece el debate en la industria sobre cómo el Gobiernodebe enfrentar el próximo ciclo de licitaciones en los terminales aIM UPE Crece el debate en la industiia por parte de la Comisión de =aipar= sobre como el Gobierno debe bernanza p(ilico-privsda. ra, ast: destrabó uno de los pruyecpaat0st portuaria chilena, ano que enfrentar el próximo ciclo de proyectos como Puerto Extet Extet mentalesparaevitarescenancis tambiénvolvióainstalarcon licitaciones en los terrriinales deconstiónenlapróxinxsdétor deconstiónenlapróxinxsdétor marítimo-logístico: qué rredores bioceánicos y el auocurrirá auocurrirá con las concesiones mento iI tamaño de las mves portuarias que empezarán a vencer hacia 2030.
Algunos ejecutivos y expertos han planteado que no hay suficiente tiempo para que el Estado chileno pueda organizar correctamente nuevos procesos de concesion y postulan que la mejor alternativa queoperanen lacostadel Pací Eidebatecobraespecialives extender el periodo de los actuales administradores de terminales más alla de 2030.
Laampliadóndeliisrminal levancia considerando que el Cerros de Valparaíso también país se aproxima al término del consiguió recientemente aproprimergran aproprimergran cidode concesiocepcíón, almacenamiento y matizados, un molo de abrigo modelo competitivo estableciDurante el encuentro, el baciónambientai unánimede La nes derivado de la Ley de Motransferencia degraneles liqulde 4kilómelrosycapaadad padopar la Ley l9.542(sobre mosulaecretario deTransportes, Coeva regional, destrabando demización Portuaria de 1997. dos), en 2029.
Este escenario tu triplicar la transferenciade demizarelsector ponuaiioes Martín Mackenna, confirmó cara iniciativa largamente posHacia 2(110 flnalizaráncontraobliga a definir en el corto placarga hacia 2050) fue interprvatal)yquienesciven uecesaiio queel Ejerutivoyatrabaenlas tergaday considerada davepatos davepatos estratégicos, como los de zo si Chile mantendrá el esquetada pordistintos actorescomo resisar el esquema actual para futuras licitaciones portuarias tu mantener la competitMdad Terminal Pacífico Sur (TPS) en ma ti-adicional derelicitadones una señal de destrabe instituentregarmayorescertezas abs que deberán entrar en operadel puerto frente a caros termiValparaíso;SanAntonioTrrmitermiValparaíso;SanAntonioTrrmicompetitivasosiderirá espacio cional.
El proyecto ingresó al inversionistas. ción desde 2030, incluyendo nalessudamericanos. nal Internacional (Sil), Puerto aeventualesextensiones condiSistema de Evaluación de lmEl debate se dio por primeterminales cono San Vicente, El subsecretario sostuvo Panul en San Antonio, Termicionadas.
Mientrastanto, elsecpacto Ambiental en 2020 y rs verde manera pública en el IquiqueySan Antonio, adeiuas quelasfuturasrelicilacionesrenal quelasfuturasrelicilacionesrenal Internacional de Iquique toradvierte sobre la necesidad atravesó u-es adeudas, procesos Conversatono iropuestasdel de otras concesiones posteriopresentan ten oportunidad pamy pamy San VicenteTerininal Indeasegurarcontinuidadoperade participación ciudadana y Gobiernoxsrael presentelogísres en At-ica, Antofagasta, Cotu elevar los estándares del alaternaciona] alaternaciona] (SVTI), todos adjucional, certezas regulatorias e consultas indigenas. tico-portuartodel pais”, e15 maquimboy Talcahuano.
La autotema portuario incorporando dicados en los primeros años inversiones tecnológicasdelarParalelamente, el venciyo, organizado por el supleridad enfatizó que el sistema mayoresexigencias ensostenidel ensostenidel nuevomilenio. go plazo. miento progresivo de varias memo Puertosy LogisticadeEl portuanoes estratégico para el bilidad, cibersegundad, autoA ellosesumanotrasconceconcesiones relevantesdelsisMercurio de Valparaíso, donde desanxlloecornmico nacional. matizaciónynivelesdesersido. siones relevantes próximas a MODELO COMPETITiVO tema portuario estatal pisa los autoridades, académicosy reSegún explicó, el Gobierno Esta nueva oleada de relicitaexpirar, relicitaexpirar, como DP World San Laapmbócióndel nwgapro3ectalones del Ejecutivo.
En este presentantes privadosabordabusca enfrentar los desaflos lodones significa una oportuniAntonio, oportuniAntonio, en 2(01, y QC Polcartode San Antonio(quecontemescenario, hay quienes deflenton losdesallosqueenfrenta la gisticos mediantecuatro grandad dave para mejorar los espoToro(especlallmdaen espoToro(especlallmdaen la repla dos terminales semlauto den mantener plenamente el industria, des ejes: infraestructura y cotándaresexlstentes, afirmó.. Crece el debate en la industria sobre cómo el Gobiernodebe enfrentar el próximo ciclo de licitaciones en los terminales Industria Asimismo, destacé que el sistema concesional ha permitido permitido inversiones privadas superiores superiores a tos US$2.000 millones en infraestructura, equipamiento equipamiento y tecnología portuaria.
LA DURACIÓN DE LAS CONCESIONES Desde el mundo privadoyacadémico privadoyacadémico surgieron cuestionamientos cuestionamientos respecto de si el modolo actual ofrece condiciones suficientes para incentivar inversiones inversiones de largo plazo en un escenario macho más exigente tecnológica yambientalmente.
La académica de la Escuela de Negocios y Economía de la Pontificia Universidad Católica de Valparaiso (PUCV), Ana María María Vallina, planleó que Chile debe revisar la duración de las concesiones portuarias y las comparó con otros mercados internacionales“Los requerínsientos requerínsientos tecnológicos y de inversión inversión son cada vez mayores y. comparando con el largo de las concesiones que hay en otros paises, yo creo que en Chile hay que revisar el númerodo númerodo años que se da la concesión”, concesión”, señaló. Esta mirada apunta a uno de los principales argumentos del sector: la dificultad dejostilirargrandes dejostilirargrandes inversiones tecnológicas tecnológicas a medida que los plazos de las concesiones se acercan a su término.
Algo que advirtió Ricanio Tbjada, gerente gerente general de la Asociación Nacional Nacional de Armadores (ANAl: “Llevamos lO años en temas medioambientales, regulatoríos, regulatoríos, problemas de trantitación trantitación e incertidumbre”, aludiendodirectamente aludiendodirectamente a proyectos proyectos como Puerto Exterior de San Antonio.
Tejada soatuvoque las nuevas nuevas licitaciones deberán ofrecer ofrecer condiciones suficientemente suficientemente atractivas para captar operadores globales de primer nivel y mantener los estándares estándares de eficiencia que históricamente históricamente han caracterizado a los puertos chilenos. Unode los planteamientos más concretos vino desde UItraport. UItraport.
El gerente de Puertos Multipropósito de la compañía, compañía, Pedro Brain, propuso evaluar evaluar modificaciones a la tey tas42 para permitir extensiones extensiones o prórrogas de concesionm concesionm bajo estrictas condiciones de inversión y evaluación estatal. estatal.
Elecutivoargutmntó que muchos procesos de licitación portuaria tardan cinco, seis o incluso siete años debido a las revisiones ambientales y consultas consultas ante el Tribunal de Defensade Defensade la libre Competencia, mIentras varias concesiones ya terminales”. POSICIONAM lENTO REGIONAL Más allá de la discusiónjuridica, discusiónjuridica, hubo coincidencia en que el debate debe ser estratégico. El doctoren Economía y Logializa Logializa y académico de la Universidad Universidad de Valparaiso, Leopoldo Santibáñez, advirtió que Chile enfrenta un momento romporabia al vivido tras la modernización modernización portuaria de los años noventa. Según explicó, la irrupción delmegapuertodethancayen Perú obliga a replantear integralmente integralmente el modelo logísticoportuario chileno. “Chile no puede competir solo por precio; precio; debe competir de manen eficiente”, sostuvo.
Santtbáñez planted que una eventual extensión de concesiones concesiones solo podría jostificarse jostificarse bajo condiciones extremadamente extremadamente exigentes: inversiones inversiones obligatorias verificablea, metas tecnológicas auditables, integración ferroviaria, automatización automatización avanzada, interoperabilidad interoperabilidad digital, ciberseguridad ciberseguridad y compromisos ambientales ambientales medibles.
Ala vez, advirtió que el país país enfrenta un riesgo importante importante sino desarrolla simultáneamente simultáneamente infraestructura de conectividadterrestreyrerrotiria: conectividadterrestreyrerrotiria: “El gran riesgo da Chile es proponer concesiones portoarías portoarías con diseños modernos conectados a carreteras colapsadas” colapsadas” Con Puerto Exteriorde San Antonio finalmente destrabado destrabado y las futuras licitaciones acercándose rápidamente, el dilema entre preservar plenamente plenamente la competencia o flexibilizar flexibilizar el modelo para asegurar asegurar continuidad e inversiones, podría instalarse de cara al 2O3O. se acercan a su vencimiento. “Ya estamos muy atrasados, ¿porqué no evaluar ramnbiénla opeión de extender?”, planteó.
Braio sostuvo que en nomerosos nomerosos mercados portuarios maduros la tendencia internacional internacional ha sido renovaroextender renovaroextender contratos para asegurar continuidad operacional y atraer nuevas inversiones. (Itó el caso peruano, donde DP World logró extender su conossiónen conossiónen el puerto del Callao por 30 años adicionales. En contraste, contraste, advirtió que Argentina enfrenté largos períodos de paralización paralización yconllicto tras intentar intentar relicitar algunos terminales. “Hoy el estándar internacional, internacional, cuando el mercado llega llega a un nivel de madurez, ea poder renovar y extender”, afirmó. E insistió en que el actual actual contexto económico exige mayorcertidumbrepara losinversionistas losinversionistas respecto del marco marco regulatorio futuro.
“Ya estamos atrasados, ¿por qué no evaluar también la opción de extender? Hoy el estmndar internacional, cuando el mercado llega a Sil madurez, es renovar”. Pedro Brain Gerente de Puertos Multipropósito tJltraport tos requerimientos tecnológicos y de inversión son cada vez mayores y yo creo que en Chile hay que ver el númern de años que se dan pan la concesión”. Ana Maria Vallina Académica Escuela Negocios y Economía PUCV LAS REGLAS DEL JUEGO Aunque no abordan directamente directamente la pregunta sobre la extensión extensión de las actuales concesiones, concesiones, Csmport hizo hace pocos pocos meses la presentación de sus 99 propuestas para el desarrollo desarrollo portuario y logístico del país. Allí plantean Is necesidad de “impulsar una segunda ola de concesiones basada en la años más sujeto a condiciones eficiencia y la colaboración.
Si de inversión que den cuents de bien los logros del régimen de la evolución de la demanda. concesiones han sido notables, Las tsasesy los contratosdeben es momento de introducir críincorporar clausulas que pertemios pertemios que fomenten la innovamitan revisar y ajustar las inción, inción, la transición energética, versiones, incluyendo criterios la digltalización y la coordinade valor residual, sobre todo cióninterministerialconaporen losúltimosañosdelaconcete losúltimosañosdelaconcete de privados”. sión.
Estos criterios deben inAdemás, inAdemás, sostienela necesicluir incentivos adecuados padad de “smpliar la extensión rs que losconcesionarios puede puede los contratos de concesión; dan incorporar nuevas tecnopor tecnopor ejemplo, 30 años como halogias que persnitsn mantener se, pudiendo ampllarse diez la eficiencia y eficacia de los.