Balance y lecciones a diez años del gran incendio que arrasó cerros de Valparaíso
Balance y lecciones a diez años del gran incendio que arrasó cerros de Valparaíso Cristián Rojas M. crisianrojasomercuriovalpo. ci osdías12y 13deabrilde 2014 quedaron marcados, literalmente, afuego enla historia de Valparaíso, con un gran incendio que arrasó los sectores altos de los cerros Mariposa, La Cruz, El Lite, Las Cañas, Merced, La Virgeny Rocuant, enel cual resultaron más de 2.900 viviendas destruidas, 12mil personas damnifcadas, 15 víctimas fatales y más de500 heridos.
AlOaños delatragedia-definida como una de las peores en la historia de Valparaíso, quizás sólocomparableal terremoto de 1906-, personas afectadas, un experto y también damnificado, autoridades y el exdelegado paralareconstrucción hacen un balancesobreel proceso parareponerlasmiles decasas ylasleccionesquesesacaron para prevenir otra desgraciasemejante.
La presidenta de la Junta de Vecinos 186 del cerro El Litre, Paulina Moreno, señaló que en susector "están todas reconstruidasyalascasas, aexcepcióndela de una vecina, pero es porque dio mal la información y creo quele pasóla casala hija, algoasí, pero es un arreglo entre ellas.
Y en cuanto ala recepción, tenemosmás del 70% delascasasrecepcionadas". ALGUNAS SIN RECEPCIÓN Aseguró que en la reconstrucción "no se demorar: yatodala gente est suscasas, lo quese lan demoradoesenlarecepción dealgunas casas, pero es porque la gente las modificó, como por ejemplo, la gente sacó los cortafuegos. o hizo una ampliación". En esos casos, remarcó, "la gente tiene que acercarse al municipio, ira "catetear", ira pedir su recepción Conrespectoa las lecciones sacadas trasla tragedia para evitar que se repita, la dirigente destacó que "en el sector se recuperó una quebrada en la que había más de 10 toneladas de basura, y los vecinos se organizaron e hicieron una huerta comunitaria ahí, porque todo eso era basura y era de riesgo de propagación de incendios.
También se ha capacitado un pocoalos vecinos, que limpien suentorno, sus alrededores, el sacado de pasto también lo hemos hecho en los lugares con más maleza de nuestro barrio". más maleza de nuestro barrio". más maleza de nuestro barrio". más maleza de nuestro barrio". MÁS DE 2.900 VIVIENDAS EN SIETE CERROS DE VALPARAÍSO FUERON DEVASTADAS POR EL FUEGO LOS DÍAS 12 Y 13 DE ABRIL DE 2014, DEJANDO 12 MIL DAMNIFICADOS Y 15 VÍCTIMAS FATALES.
Balance y lecciones a diez años del gran incendio que arrasó cerros de Valparaíso Tracenia, Damnificados, autoridades, experto y el exdelegado para la reconstrucción detallan proceso de reposición de casas y el aprendizaje para prevenir que haya otra desgracia similar.
Asimismo, resaltó que "en nuestra junta de vecinos se están inscribiendo 10 personas para hacer un equipo comunitario deriesgos y desastres, para estar más o menos preparadosantecualquiertipo de catástrofe que pueda oc mente enel barri Entanto, la presidenta dela Unidad Vecinal 18 del cerro La Cruz, Katherine Zamora, quien Cruz, Katherine Zamora, quien Cruz, Katherine Zamora, quien Cruz, Katherine Zamora, quien resultó damnificada en la tragedia, detalló que "está prácticamentetodo. el sector listo, seguramente hay algunas casas que nohansido recepcionadasporel municipio. En El Vergel, donde vino el príncipe Harry en ese tiempo, había unastomasarriba y ya están varias casas construidas ysiguenconstruyendoen los altos después de los departamentos.
Eso está en obra todavía, así que, en ese caso, creo que hasido mucha lademora, lagentenopuede estar esperando diez años para tener su casa". Por otra parte, advirtió que "lo quenosehaconstruido. sel Cesfam Las Cañas, que en principio estaba el dinero para construirloynohabíaterreno. Lagentenose puede estar atendiendo en container, o sea, el container es de emergencia y ya llevamos 10 años.
Así que nosotros como unidades vecinales, aquí y en Las Cañas, prestamos nuestra sede ciertos días para que el Cesfam controleasus pacientes". Al respecto, el director municipal de la Secretaría de Planificación Comunal (Secpla) de Valparaíso, Alejandro Escobar, explicó que "el año 2023 adquirimos, por más de $320 millonescon fondos municipales, los terrenos dondeseemplazaráel futuro Cesfam Las Cañas. Entre julio y octubre del 2023 realizamos procesos participativos para la elaboración del diseño del proyecto arquitectónico.
Los aportes delos vecinos fueron incorporados en el diseño final, el cual esperamos que tenga la cual esperamos que tenga la cual esperamos que tenga la aprobación técnica definitiva por parte del Servicio de Salud Valparaíso: San Antonio (SSVSA)en julio del 2024". Precisó que "el diseño a cargo del SSVSA tuvo un costo de $100 millones, y una vez aprobado técnicamente, se presentará al Minsal para el financiamiento desuejecución, que esperamos se concrete lo másrápido posible.
De nuestra parte, hemos estado apoyando ala comunidad para que podamos contar a la brevedad posible con un centro de salud que esperamos desde 2014". Porsuparte, clalcaldede Valparaíso, Jorge Sharp, señaló que "del lamentable incendio, la ciudadhasacadoaprendizajes. Hoy.
Balance y lecciones a diez años del gran incendio que arrasó cerros de Valparaíso 15 personas fallecieron en el fatídico gran incendio de Valparaíso en abril del año 2014, siniestro que dejó, además, a 500 heridos, 2900 casas destruidas y 12.000 damnificados. 320 millones de pesos invirtió la Municipalidad de Valparaíso en la compra delterreno para reconstruir el siniestrado Cesfam Las Cañas, cuyo diseño, a cargo del S5VSA, tuvo un costo de $100 millones. seño, a cargo del S5VSA, tuvo un costo de $100 millones. seño, a cargo del S5VSA, tuvo un costo de $100 millones. se ha desplegado un trabajo en conjunto entre la comunidad, la Alcaldía Ciudadana y diversas instituciones para incrementar las acciones preventivas, más conelavanzado proceso decambioclimáticoquevivelazona". Añadió que "aún hay una sensación amarga por el incumplimiento por parte del Estado enla inversión que se comprometió, delos500 millones dedólaressóloseinvirtióla mitad, por lotanto, existe una deuda con la ciudad, conlas familias afectadas y contodaslas comunidades que se vieron afectadas con esta tragedia que, incluso, tuvo víctimas fatales.
Esperamos queals familías de Viña del Mar y Quilpuéno les paselo mismo y que loscompromisos quese ejecuten como fueronanunciados". fueronanunciados". "ALGO SE AVANZÓ" Asu vez, el académico del Instituto de Geografía de la PUCV, Luis Álvarez, quien fue uno de los damnificados tras perder su casa en el cerro La Cruz, comen16 que "la evaluación es que en algo se avanzó, fundamentalmente en temas de urbanización, accesibilidad y en lareconstrucción de viviendas, esta últimamuysatisfactoria.
A travésde unaserie deopcionesselogróresolver el tema de la vivienda, siempre lo más demandado en situaciones como éstas". En cuanto a los temas pendientes, advirtió que "lasdeudas estánenel bajo compromisocon loqueestamás allá delaciudad, en donde se incuban los incendios que terminan en laciudad.
Noseavanzó nada en planes de manejo, eleucaliptusglóbulos sigueimperando y regenerado en gueimperando y regenerado en ASÍ LUCE HOY EL CERRO LA CRUZ, UNO DE LOS MÁS AFECTADOS EN LAS TRÁGICAS DOS JORNADAS. forma más sustantiva, falta gestión conlos propietarios y hay ausencia de Conaf'en el manejo estratégico delas emergencias". NUEVAS TOMAS Porotra parte, puntualizó quese "ha entendido quesomos vulnerables y queelriesgonosehareducido, pero también la población olvida rápidamente los desastres. Enel plano de vulnerabilidad entomo a losasentamientos precarios éstos se han desaxrollado masivamente, eíntegramente en las áreas susceptibles deproyectar el fuego.
ElfundoEl Vergel y Parracia ya tienen flancos detomas, con la habilitación dela Via Troncal12, que conecta elcerro La Cruzcon La Pólvora, seharodeado de asentamientos enextremo precarios. ¿Qué hemos aprendido los porteños? Creo que entendemos que el Estadollega, se demora perollega. Del desastre, nada, somosrein dentes, superamosla adversidad sinaprender nada declla". No obstante, Álvarez cree que "se está mejor preparado, pero no porque desarrollamos mitigaciones, es por el propio desarrollo de la periferia.
Por ejemplo, un desastre tendría hoy lassiguientes controles para operar: nuevas accesibilidades en torno al camino La Pólvora y las recientes conexiones que hacen que las zonas permanentemente siniestradas hoy tengan mejores accesos, se puede hoy atacar desde la partesuperior hacia las menores alturas En cuanto a las acciones que faltan en materia de prevención de incendios forestales, que luego pasan a ser esles, que luego pasan a ser esles, que luego pasan a ser esles, que luego pasan a ser estructurales, estima quese debe "convocar a los propietarios para desarrollar un programa deregulación de especies alóctonas, los llamados "pasivos ambientales", colaborarles en sus planes de manejo, mejorar entornos de caminos poco transitados para evitar las confinaciones de basuras diversas, grandes aceleradores de fitego.
Un propietario ausente deja los predios vulnerables, un propietario activo hace de los predios lugares seguros". "PROHIBIR ESPECIES" Y planteó categóricamente que "de manera inmediata hay que decretar el eucaliptus especie prohibida en Valparaíso, un plan de erradicación, prohibir especies combustibles como Pinus Radiata y ahora la proliferación de aromos Entanto, el consejero regional Manuel Millones, presidente delacomisión de Ordenamiento Territorial del Core, hizo notar que "en eseaño2014, la ministra deVivienda dela épocaincorpora en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción elfactor de incendio comoriesgo.
Sin embargo, hasta la fecha no hay en Valparaíso, ensuPlan Regulador; el factor de incendio como elemento deriesgo, y poro tanto, el directordeObrasno puede impedir quese siganconstruyendo casas en zonas afectas al riesgo porincendio". El director regional de Serviu, Rodrigo Uribe, señaló porsu parte quel balance del proceso dereconstrucción "es positivo, en términos reales fueron 3 mil viviendas que se quemaron y se hizo todo un proceso también hizo todo un proceso también hizo todo un proceso también quetiene que verconel estándar debarrio.
Fueron barrios quese integraron, hubo toda una intervención desde el punto de vista preventivo, y si esos barrios hoy díaunolosrecorreson distintos, cambiaron la fisonomía, tienen escaleras como corresponden, red húmeda, en fin, sehizo toda unaserie de mitigacionesqueen el fondo permiten quesean barios hoy día quese integran plenamenteal resto delaciudad". PENDIENTES EN EL VERGEL Consultadosobresi quedan aún casas poredifica, considerando querecién enoctubre de 2022se pusola primera piedraenel proyecto de reconstrucción de viviendas en El Vergel, cerro La Cruz, Uribe indicó que aquello "eslo único que está quedand y yaestáenuns0% deejecución.
Eranfariliasvinculadasmásque nadaa campamentos, pero es lo último quese está cerrando". Con el 20% que falta en El Vergel se concluye finalmente y se cierra la reconstrucción del 2014, puntualizó Uribe, quien precisóque delassolucioneshabitacionales definitivas "el gruesose cerró en el 2017 y 2018, en el mismo periodo de Gobierno dela Presidenta Bachelet". Apuntó que también "hubo quelocalizar a familias en otros sectores, en el sector de Curauma, Quilpué, Villa Alemana, inluso, porque las mitigacionesa veces no eran posibles" pero"lo mayoritario se construyó en los mismoscerros". mismoscerros". mismoscerros". OBRAS DE MITIGACIÓN En cuantoalas medidas preventivas para evitar que se repita unatragedia similar, detalló que "ahí, primero, se urbanizaron los sectores; segundo, se hicieron redes húmedas, con unaserie de obras, entre ellas los grifos, y sehizo una serie de obras de mitigación, de muros, que han permitido que el límite urbano y el límite delo rural sea más claro, y que posibilitan que en caso de incendios se pueda detenerel fuego en esesector". El director regional de Serviu también detalló que "hay muchas escaleras que hoy día tienen una comunicación y tienen una conexión con las calles, con las viviendas, y permiten, por un lado, otra forma de evacuarelsector, y por otrolado, el despliegue las familias dentro del mismoterritorio". Entanto, el exdelegado para lareconstrucción, Andrés Silva, lareconstrucción, Andrés Silva, sensación amarga por elincumplimiento del Estado en lainversión quese comprometió, delos 500 millones de dólares sólo se invirtió la mitad". JorgeSharp Alcalde de Valparaíso "De manera inmediata hay que decretar el eucaliptus especie prohibida en Valparaíso, prohibir especies combustibles como Pinus Radiata". Luis Álvarez Académico de Gcografía dela PUCV y damnificado de 2014. comentó que el proceso "fue muy dificil y complejo.
A10 años yocreo que uno puede destacar elsentido de urgenciacon el que seactuó desde uninicio y donde graciasala convocatoria y participación de distintos actores de lasociedad civil, voluntarios, militares, funcionarios públicos y los propios vecinos afectados se logróir normalizando la vidaen los cerros siniestrados en tiemposacotados".. Entalsentido, añadió, "uno puede destacar que durante los primeros meses se logró instalar1.600 viviendas de emergencia, más de1.800 soluciones sanitarias individuales, entregar beneficios a los afectados que eran inéditos en ese momento y que hoy ya son parte de los protocolos habituales para enfrentar emergencias similares en nuestro país, agregandoademás que alos seis meses de la tragedia ya 500 familias que mayoritariamente vivían enzonas de riesgo habían sido relocalizadas y habitaban sus nuevas y definitivas viviendas". "También destacó que "otro delos aspectos importantes fue quejunto con abordar el tema habitacional se diseñó un ambicioso plan de inversiones urbanasa ocho años que tenía como. propósito mejorar la seguridad dela parte alta de Valparaíso.
Al díade hoymuchasde esasinversionessefueronconeretando, talescomoel mejoramiento y prolongación de la avenida Alemania, elnuevoaccesoa Valparaíso "(El Vergel) es lo único que está quedando, y ya está enun 80% de ejecución. (... ) El grueso se cerró en el 2017 y 2018". Rodrigo Uribe Director regional de Serviu "Lo que no se ha construido es el Cesfam Las Cañas. (... ) La gente no se puede estar atendiendo en container". Katherine Zamora Presidenta dela Unidad Vecinal Presidenta dela Unidad Vecinal desde el camino La Pólvora por El Vergel, laconstrucción del Parque Merced, la reconversión de la quebrada Los Chonos y cientos de metros cuadrados de murosdecontención, calles, escaleras y pasajes que hoy hacen de loscerrossiniestrados en 204 lugares mucho más seguros delo queeranantes dela tragedia". AUTOCRÍTICA "Tal vezla autocrítica que uno puede hacer de ese proceso de reconstrucción es que en su diseño no dimensionamos que losservicios públicos involucrados en ejecutar las labores de reconstrucción, principalmente el Serviu y la Municipalidad, no darían abasto para abordar oportunamente, por un lado, las situaciones excepcionales que una reconstrucción de ese tipo demandaba, (... ) lo que sin dudaretardó más allá delo que uno habría querido la concreción de muchas soluciones habitacionales y la concreción de varios proyectos de envergadura", analizó.
En esalínea, agregó que "tal veznos faltó más decisión enimpulsarlacreación de unaagencia de reconstrucción o al menos unacorporacióno empresa estatalquesehiciera cargo del proceso, tal como se habló en los días posteriores a la tragedia, la cual, dotada de facultades extraordinarías, personalidad jurídica y patrimonio propio, podría haber ejecutado. el plan conla exclusi dad quesenecesitaba". (3 (3 (3 (3.