¿Parlamentarias en la mira? Licencias maternales pudieron haber sido cobradas pese a que el Congreso paga sus sueldos completos
¿ Parlamentarias en la mira? Licencias maternales pudieron haber sido cobradas pese a que el Congreso paga sus sueldos completos Un Un verdadero escándalo desató la Contraloria General de la República al revelar hace menos de un mes que más de 25 mil funcionarios funcionarios públicos viajaron al extranjero extranjero mientras se encontraban cumpliendo el reposo indicado en sus licencias médicas, situación que ha desencadenado una serie de desvinculaciones, sumarios y críticas a diversos organismos estatales estatales que hoy están en lo mira de toda la ciudadanía. Pero la polémica no pareciera terminar terminar ahí, sino que también podría llegara escalar a otros estamentos del Estado, como por ejemplo en el Poder Legislativo.
Y aunque los diputados y los senadores no son considerados funcionarios públicos como tal, ya que su función se rige por un estatuto jurídico especial que los diferencia de los tra bajadores bajadores bojo la lupa de la Controlaría, sí se advertirían algunas irregularidades irregularidades relacionados.
Uno licencia médica es un certificado certificado emitido por un profesional de la salud, principalmente un médico, documento que le permite a un trabajador trabajador ausentarse de su empleo porrazonesdesalud, yo sea porenfermedad porenfermedad o accidente, con derecho o recibir un subsidio que reem plaza su remuneración.
El proceso involucra involucra la emisión de la licencia, su IMPEDIMENTOS Pero o diferencia de lo que ocurre con los funcionarios públicos, los diputados y senadores (que, como yo se dijo, no son considerados como tal) pueden recibir una Iicencia Iicencia médica, sin embargo no pueden percibir dinero por ellas, tal como lo dio a conocerla Superintendencia Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) a través de un documento enviado como respuesta a un oficio presentado por la diputada Chiara Barchiesi. “La licencio médica tiene dos objetivos objetivos esenciales: a saber, permitir la ausencia justificada al trabajo y el otorgamiento de un subsidio que reem place la remuneración durante el período de incapacidad incapacidad laboral.
Así, en la medida que el parlamentario tenga derecho a mantener su dieta parlamentaria durante el periodo contenido en la licencio médica, la segunda de dichas dichas finalidades resultará improcedente, improcedente, puesto que en dicho caso el uso de la licencia médica no afecta la percepción de un ingreso ingreso que se deba reemplazar, parlo que, en esas condiciones, no corresponde corresponde el pago de un subsidio por incapacidad laboral en caliPese a que la Superintendencia Superintendencia de SeguridadSocial fue clara en su respuesta, trascendieron trascendieron algunos nombres de legisladoras que habrfan cobrado este doble pago. dad de trabajador independiente voluntario señaló la Suseso en el documento al que accedió Puranoticia. cl. Puranoticia. cl.
Cabe hacer presente que fue en febrero de este año cuando la Diputada Diputada del Partido Republicano envió envió un oficio a la Superintendencia para consultar si parlamentarios habían cobrado licencias médicas o maternales a Fonasa o Isa pres, pese a seguir recibiendo su dieta de forma íntegra. La inquietud surgió ante la posibilidad de un doble cobro, vale decir, dieta más subsidio, financiado con recursos públicos.
La respuesta a Barchiesi llegó en marzo y de manera tajante: el cobro es improcedente, ya que los subsidios subsidios por incapacidad laboral sólo proceden cuando la persona deja de percibir su remuneración, lo que no ocurre en el caso de los parlamentarios, parlamentarios, cuya dieta no se interrumpe interrumpe en ningún momento, pese a tener una licencio médica. “La ciudadanía debe saber que los diputados y senadores nunca dejan de recibir su sueldo, incluso si están con licencia. Por eso, si además cobraron licencias a Fonasa o a sus Isa pres, es derechamente un abuso. Lo advertimos antes de que estallara el escándalo nacional por las licencias que destapó la Contraloría Contraloría sostuvo la legisladora.
SIN ACCESO A INFORMACIÓN Ante este presunto “abuso la parlamentaria parlamentaria republicana pidió a la Superintendencia de Seguridad Social que le informe si es que hay parlamentarios que entre 2018 y 2024 hayan hecho uso de licencia maternal y hayan cobrado su respectivo respectivo subsidio.
Desde la Suseso le respondieron indicando que “dentro de las funciones funciones y atribuciones que la Ley N 16.395 asignan a esta Superintendencia, Superintendencia, no se ha contemplado el acceso por parte de esta Entidad a alguna fuente de información oficial que contenga la identifi: identifi: : --;. i,II. IIIII. 11 1111111.
I,uhII, II, íi.. IlIlIllIllIl, I,IIIII, __:Ei presentación y tramitación del empleador y, finalmente, el pago.. ¿Parlamentarias en la mira? Licencias maternales pudieron haber sido cobradas pese a que el Congreso paga sus sueldos completos cación de todas las personas que han ejercido como parlamentarios parlamentarios durante el periodo señalado, la que es indispensable para determinar determinar si alguna de dichas personas ha hecho uso de licencias médicas de origen maternal o común, y si han percibido un subsidio por incapacidad incapacidad laboral derivado de dichas licencias En palabras más sencillas, la Suseso informó que no tienen acceso al listado de parlamentarios, por lo tanto no pueden identificar si hubo cobros indebidos, ya que no cuentan con una fuente oficial que les permita cruzar los datos solicitados. solicitados.
Portal motivo, la diputada Barchiesi Barchiesi emplazó al Congreso Nacional, tanto a la Cámara de Diputados como al Senado, que tienen “el deber deber de investigar, transparentar y exigir la devolución de los dineros, dineros, si hubo abusos. Además, la Comisión de Etica debe actuar de oficio.
La probidad no puede seguir siendo una consigna vacía Asimismo, la representante del Distrito Distrito 6 sostuvo que si no se toma acción institucional dentro del Congreso, podría presentar estos antecedentes ante el Consejo de Defensa del Estado (CDE) para que se resguarden los intereses fiscales, ya que “aquí no puede haber privilegios encubiertos ni dobles pagos con plata de todos los chilenos.
Lo mínimo es que se sepa quiénes cobraron y que se devuelva hasta el último peso” DIPUTADAS EN LA MIRA Una vez aclarado lo que indica la normativa legal en el caso de los diputados y senadores que hayan cobrado su respectiva dieta mensual mensual y también el subsidio de la Iicencia, Iicencia, Puranoticia. cl comenzó a investigar nombres de parlamentarios parlamentarios y parlamentarias que pudieran haber incurrido en esta irregularidad, irregularidad, surgiendo el nombre de tres legisladoras que se habrían acogido acogido recientemente a su licencia maternal.
Pero antes de identificar a las tres apuntadas, vale hacer presente que en cuanto a los requisitos para hacer uso de las mencionadas Iicencias maternales, se deben distinguir distinguir dos situaciones particulares: particulares: primero, la licencia médica de prenatal, que se otorga a partir de las seis semanas previas al parto; y, segundo, la licencia médica de postnatal, que se otorga por el periodo de doce semanas posterioresal posterioresal parto.
Primero aparecieron los nombres de dos diputadas de la Región de Valparaíso: Camila Rojas, del Frente Amplio (FA) y re presentante del Distrito 7 de la zona costera; y Camila Flores, de Renovación Nacional (RN) y representante del Distrito 6 de la zona interior. A ellas se sumaría la senadora porAntofagasta, porAntofagasta, Paulina Núñez, de las filas deRN. DESMIENTEN DOBLE COBRO Luego que fuentes de Puranoticia. ci revelaran el nombre de tres le gisladoras gisladoras que habrían efectuado este doble cobro, se procedió a verificar directamente con las mencionadas. La diputada Camila Rojas, a través de un mensaje en la plataforma WhatsApp, ase guró a Puranoticia. cI que “yo no he cobrado ninguna ninguna licencia.
Sólo tengo la licencia maternal y no la cobré porque a nosotras nos pagan la dieta”. En tanto, la diputada Camila Flores señaló que “nunca he cobrado una licencia médica, ni maternal ni por enfermedad ni por nada.
Al parecer alguien lo hizo, entiendo que sí; que cobró la dieta y una Iicencia Iicencia médica, en una cifra cuantiosa, cuantiosa, pero yo no fui esa persona”. Cabe señalar que no quiso dar el nombre públicamente. Luego, Flores insistió en que “ni por enfermedad ni por embarazo, ni pre ni posnatal. A nosotros no nos descuentan si nos enfermamos. Tú no tienes nada que tramitar porque no tienes un empleador y acá, lo que uno hace, es presentar presentar un certificado médico, no una licencia. Este certificado es para justificar la inasistencia, no es Iicencia Iicencia médica. A nosotros no nos descuentan.
Lo que se pide ese! certificado certificado médico para que aparezca en el sistema que estás con una justificación justificación y así note multen” La tercera legisladora mencionada mencionada por las fuentes de Puranoticia. ci fue la senadora Paulino Núñez, quien expresó que “inicié mi magister magister de la Universidad de Navarra siendo Diputada. En el reglamento de la Cámara te permiten, solicité permisos sin goce de sueldo, así lo hice (cuando esto no era tema) y en esa oportunidad no me pagaron. pagaron.
No solo las sesiones a las que no asistí; sino la dieta completa Ya de senadora, la representante de RN comentó que “pido permiso para ir a defender mi tesis, también también sin goce de sueldo, y como en el reglamento del Senado esto no está regulado, lo que hice fue devolver la totalidad de mi sueldo a la cuenta corriente del Senado.
Así lo hice, insisto, cuando esto no era tema porque soy una convencida convencida que si uno no asiste no te deben pagar” Consultada la Cámara de Diputados Diputados respecto ala posibilidad de que hubiera dos o más parlamentarías que hayan cobrado su dieta y, a la vez, el subsidío de la licencia maternal, maternal, y la respuesta fue que “no tenemos casos o antecedentes de aquello” También se hizo presente presente que los legisladores no tienen empleador a quien presentarle una licencía médica y quela mayoría se cotiza en forma personal para acceder acceder a servicios médicos, aunque no se les aplican las mismas normas quelas de las licencias médicas.
RESTITUCIÓN DE FONDOS Teniendo claro que los parlamentarios parlamentarios no pueden cobrar la licencio, licencio, ya que para que exista cobro de ella tiene que haber pérdida de remuneración y, en el caso de los parlamentarios, ellos reciben íntegramente íntegramente su dieta cuando están con licencia y, por ende, no tienen derecho a subsidio.
Cabe indicar que se habla de subsidio porque toda licencio médica es finalmente un subsidio pagado por el Estado, incluso en los casos respecto de pre y posnatal, que es la que más se ha cuestionado en este caso.
Puranoticia. cl conversó con el abogado abogado especialista en Derecho Público, Público, Jorge Barrera, quien señaló que “en el caso de parlamentarios que recibieron indebidamente este subsidio estatal, principalmente de posnotal, por haber cobrado en Isapre o Compín la licencio, hoy la normativo vigente, que es el reglamento reglamento de licencias médicas (decreto (decreto N3 de 1984), mandata directamente directamente al empleador a recuperar y pedir la restitución de fondos a quienes hayan hecho cobros indebido indebido del subsidio Por lo tanto, “tendrá que ser la Cámara Cámara y el Senado los que hoy, sin modificación legal, se verán obligadas obligadas a exigir esta restitución”, aseguró el también académico.
Finalmente, el abogado Barrera expuso a Puranoticia. cl que “el reglamento de licencias médicas mandata expresamente que sea el empleador el que hago las gestiones gestiones para la restitución, por lo tanto tanto cualquier parlamentario, pero más que eso, cualquier ciudadano ciudadano puede instar a que se agilicen los trámites para realizar estos cobros a los parlamentarios que hayan cobrado mal sus licencias médicas” Como se logra apreciar, la falta de fiscalización, sumada a vacíos normativos, normativos, pone nuevamente en duda la capacidad de controlar el correcto correcto uso de los recursos públicos, pues la eventual existencia de dobles cobros por parte de legisladores parece estar abriendo una nueva caja de Pandora relacionada a las licencias médicas. MNTI JROF LDSI ASN Intendencia de Benefic, os Sociales Departamento Noimat, vo 0.27920.2025 ORD. : 0-0l-S-00846-2025 ANT. : Oficio Oid. W93697. de 12 de lebrero de 2025. de la H C4mara de Diputados. MAT. : Evacúa infoime sobre cobro de subsid, o por concepto de licencias m4dicas de parlamentarios FTES. : Leyes Vs 16.395 y 19 628. D.F.L. V 1. de 2005 y D.S. V3. de 1984. del Min, steno de Salud. D,F.L. N1. de 2003 y N44. de 1978. del Mnisteno del Trabajo y Previsión Social. CONC. : Dictamenes Ns 2813-2022 y 91538-2024 de esta Superintendencia. Dictamen W402. del ello 2013, de la Superinlendenca de Salud. Sanlao 1910312025 1 i.