Fiscalización CPLT: 31% de las municipalidades del país no publica la existencia de su Consejo Comunal de Seguridad
Fiscalización CPLT: 31% de las municipalidades del país no publica la existencia de su Consejo Comunal de Seguridad i. i4P! 1l.iifl Fiscalizacién CPLT: 31% ile las municipalidades del país no puhlica la existencia de su Conselo Comunal de Seguridad En el marco del Programa de Fiscalizaciones Extraordinarias realizada por el Consejo para la Transparencia Transparencia (CPLT) evidenció preocupantes falencias en la publicidad de los Planes Comunales de Seguridad Pública y la información relacionada con los Consejos Comunales de Seguridad Pública, mecanismos de coordinación local en materia de seguridad.
Esta iniciativa se enmarca en un programa intensivo de fiscalizaciones que el CPLT ya ha realizado, tales como las referidas a listas de espera espera en el sistema de salud pública, al cumplimiento en transparencia de los Servicios Locales de Educación o a la publicidad de instrumentos para la gestión de desastres, y que seguirá realizando, en diversas diversas materias.
Dichas investigaciones investigaciones tienen por objeto relevar el derecho de acceso a información pública como una herramienta fundamental para controlai por ejemplo, cómo las instituciones cumplen cumplen la legislación o cómo invierten invierten los recursos públicos.
Respecto de esta nueva fiscalización, fiscalización, y a modo de contexto, contexto, es relevante precisar que la ley N20.965 calificó como atribución esencial de los municipios, municipios, el elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan Comunal Comunal de Seguridad Pública.
Al mismo tiempo, estableció que, para realizar dichas acciones, acciones, las municipalidades tendrán en consideración las observaciones efectuadas por el Consejo Comunal de Seguridad Seguridad Pública (que se crea con carácter consultivo) ypor cada uno de sus consejeros.
Por su parte, las actas de estos consejos consejos deben remitirse, por ley, a la Subsecretaría de Prevención del Delito, sin perjuicio que, constituye una buena práctica de transparencia activa su publicación publicación por los municipios.
Remisión de antecedentes a la Subsecretaría de Prevención del Delito El CPLT analizó la información información obtenida de la Subsecretaría Subsecretaría de Prevención del Delito respecto de los Planes Comunales Comunales de Seguridad Pública que cada una de las 345 municipalidades municipalidades debe elaborar publicar y remitirle, conforme indica la le Al respecto, se evidenció que, si bien 307 municipios municipios cuentan con un plan (89%), solo en 279 municipios estaban vigentes (81%). Respecto de la remisión a dicha Subsecretaría de las actas de los Consejos Comunales de Seguridad correspondientes a los años 2023 y 2024, se verificó verificó que 298 municipalidades, es decir el 86% del total, sí enviaron enviaron esta información, según lo exige la le Sin embargo, solo 25 consejos (8,5%) cumplieron cumplieron con el mínimo esperado de 24 actas, lo que sugiere una baja frecuencia de sesiones (la ley exige mínimo 1 al mes) o deficiencias en el envío de la documentación.
Incumplimientos de transparencia transparencia activa Respecto de aquellos municipios municipios que contaban con Planes Planes Comunales de Seguridad Pública vigentes (279, correspondientes correspondientes al 81%), se analizó una muestra priorizada de 70 comunas con altos niveles de vulnerabffidad, según el Indice de Vulnerabilidad Socio-delictual, Socio-delictual, constatándose que en 24 casos los planes no estaban publicados en su portal web o eran versiones desactualizadas. desactualizadas.
Es decii esta infracción se evidenció en el 34% de las municipalidades municipalidades dela muestra En relación con los Consejos Comunales de Seguridad Pública, Pública, el informe detectó que 108 municipalidades (31%) no informan -en su planilla de mecanismos de participación participación ciudadanala existencia de su Consejo Comunal de Seguridad, información que es obligatoria según la Instrucción Instrucción General de Transparencia Activa del CPLT (Resolución Exenta N500), dado que exige exige publicar los mecanismos de participación ciudadana, dentro dentro de los que se encuentran los consejos consultivos.
Además, se reveló que solo 2 municipios (menos del 1%) cumplen con la totalidad de los requerimientos de transparencia transparencia activa definidos, en general, para los consejos consultivos, tales como nombre, objetivo, forma de integración, integrantes integrantes y si ellos representan a alguna institución, período de vigencia en sus funciones, etc Mientras que 92 municipios (27%) no publican ninguno de estos campos exigidos. Adicionalmente, se constató que 253 municipios (de los 345 revisados), equivalentes al 73%, no publican las actas correspondientes correspondientes a las sesiones de estos consejos.
Ello, pese a que publicarlas constituye una buena práctica reconocida en transparencia activa, que permite permite conocer los temas tratados, tratados, los acuerdos adoptados y la frecuencia de funcionamiento funcionamiento de estos espacios, que deben sesionar al menos una vez al mes según lo establece establece la normativa vigente.
Todo esto, sin perjuicio de que se deben reservar aquellos aquellos pasajes de las actas cuya publicidad afectare la mantención mantención del orden público, la seguridad pública o cualquier cualquier otro valor que la Ley de Transparencia establece como causal de reserva. El reporte de fiscalización analizó, además, qué tipo de información se publicaba en dichas actas, para lo cual se consideró una muestra de 35 municipalidades, seleccionadas seleccionadas también según su Indice de Vulnerabffidad Sodo-delictual. Sodo-delictual. En específico, se revisaron 65 actas, delas cuales sólo 28 incluían los acuerdos tomados y apenas 12 mencionaban mencionaban los temas a tratar en la siguiente sesión.
Este nivel de heterogeneidad en la presentación presentación deán actaslimitaelseguimiento actaslimitaelseguimiento ciudadano ydfficulta el control sociaL Reacciones desde el CPLT La presidenta del Consejo para la Transparencia, Natalia Conzález, Conzález, destacó estos hallazgos señalando que “en medio de una crisis de seguridad que es la principal preocupación de la ciudadanía según las encuestas, encuestas, este informe revela que todavía hay un importante espacio espacio de mejora en materia de acceso a información pública sobre estos temas.
Dentro de las infracciones que más preocupa, preocupa, vemos que un tercio de las municipalidades no publica publica dentro de sus mecanismos de participación ciudadana si cuenta o no con los Consejos Comunales de Seguridad Mimismo, un 34% de las municipalidades municipalidades de la muestra analizada analizada no cuenta con su Plan Comunal de Seguridad Pública Pública publicado o está desactualizado. desactualizado. Ello significa una barrera barrera de acceso a las personas a un tema tan relevante como son las politicas locales de prevención de la delincuencia delincuencia que los afectan.