Ejecutivo y mesas del Congreso apuestan por despachar ley de Reconstrucción en dos meses
Ejecutivo y mesas del Congreso apuestan por despachar ley de Reconstrucción en dos meses F6 Omn, V4aye JunIo IIIIII! IIIIIIIIIII IIIIIIhIII III, IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 7demayo l9y2Odensayo 2Odemayo 4delunlo l7yl8dejimlo Espira la primera urgencia votación en sala Primera urgencia Era La primera urgencia suma Votación en la sala del Senado. suma y se renueva por 15 días más, de la Cámara. suma de 15 días. y se renueva por 15 dlas más.
Pasa a la comisión de Hacienda primero y posteriormente a las comisiones de Medio Ambiente y Trabajn. en paralelo. a Mrnnjmn RIENZI raUCO Una vez ingresado al Congreso Congreso el proyecto de Reconstrucción, Reconstrucción, de inmediato comenzaron las tratativas para perfilar el plazo de su tramitación.
La apuesta del Ejecutivo es despachar a ley la iniciativa anles anles de septiembre, pues esiste una imposibilidad práctica de pasar más allá: la superposición con el debate de la Ley de Presupuestos, Presupuestos, que a partir de ese mes “copa” el quehacer de diputados diputados y senadores. En el trazado de la ruta para tramitar el proyecto de Reconstrucción Reconstrucción participan principalmente principalmente la Segpres y las respectivas respectivas mesas de la Cámara y del Senado, Senado, actualmente lideradas por el oficialismo.
En ese afán, el ministro de la Segpres, José García, y la subsecretaria subsecretaria Constanza Castillo (ambos de RN) han liderado las conversaciones con el presidente presidente de la Cámara, Jorge Alessandri Alessandri (UDI), y el secretario general Miguel Landeros para confeccionar confeccionar el cronograma de discusión discusión del texto. Las mismas conversaciones se han estendido al Senado, aunquc por el tiempo restante para que el proyecto llegue a esa rama del Congreso, el di. llogo se hace, por ahora, menos urgente. Tirning legislativo En términos gruesos, se acordó acordó entre las partes votar en la sala de la Cámara el proyecto los días 19 y 20 de mayo. Eso se condice con las dos sumas urgencia urgencia también consensuadas consensuadas que La Moneda colocará a la iniciativa.
Una de ellas ya ingresó y la segunda se renovará el 6 de mayo. mayo. en el entendido de que cada urgencia suma se estiende por 15 días de corrido, al margen de las semanas regionales, festivos o fines de semana. La fórmula se repetirá en el Senado en cuanto a los tiempos. El Ejecutivo está empeñado en dedicar un mes de tramitación por cada cámara para propiciar el despacho en dos meses.
Esto incluye el paso por tres comisiones. las de Hacienda primero y las de Medio Ambiente y Trabajo después: ambas ambas en paralelo y solo en lo pertinente; vale decir, artículos artículos que por su naturaleza correspondan correspondan a las dos últimas instancias. lara el ésito de su estrategia. en la primera fase, las partes acordaron revalidar y hacer cumplir de forma expresa cada artículo del Reglamento de la Cámara, de modo de poder lograr lograr el plazo autoimpuesto para para despachar el proyecto. Ante una consulta de “El Mercurio”, el ministro de Hacienda, Hacienda, Jorge Quiroz. ratificó la proyección del cronograma de tramitación de la iniciativa. “Estamos pensando que idealmente idealmente el proceso de aprobación aprobación en la Cámara quede terminado terminado el 20 de mayo y que ojalá esto quede totalmente despachado despachado durante junio. Es fundamental fundamental iniciar la segunda mitad del año con este proyecto aprobado aprobado y con el país poniéndose en marcha”, sostuvo el secretario secretario de Estado. Para rl vicepresidente del Senado. Iván Moreira (UDI). “lo que el Gobierno busca es una tramitación espedita, pero con el debate necesario.
El ministro ministro Quiroz plantea un escenario escenario optimista en los plazos, donde, logrados los consensos y mayorías necesarias, se pueda pueda aprobar rápidamente para que sus efectos y beneficios puedan llegar a la gente prontamente. prontamente.
Porsupuestoes lo deseable, deseable, pero estoy seguro de que si lograr una mayoría amplia amplia toma más tiempo, el Gobierno Gobierno va a estar disponible (... ). Se puede terminar en junio junio y sería un triunfo rotundo; pero si se aprueba en julio o agosto. seguiría siendo una gran victoria”. Presidencias y mayorías de derecha Para dar viabilidad al diseño del oficialismo se debió hilvanar más de un hilo legislativo, pues a la “obtención” de los votos para aprobar en general el proyecto se sumaba el aspecto crucial del plazo de tramitación. Que La Moneda y las mesas de las dos ramas del Congreso concordaron concordaron ya en dos meses. Para eso fue vital que la propuesta propuesta solo fuera destinada a comisiones comisiones técnicas presididas por la derecha y con mayorías del mismo sector. Ese rasgo asegura tener los votos ante una eventual “innovación” “innovación” de la oposición que busque dilatar el debate del proyecto proyecto de ley. La comisión de Hacienda está está a cargo de Agustín Romero (P. Republicano); la de Trabajo, de José Carlos Meza (P.
Republicano); Republicano); y la de Medio Ambiente, Ambiente, de Guillermo Guillermo Ramírez (UDI). En cada una de esas instancias está reglado el tiempo que debe estar la iniciativa, asícomo la redacción y evacuación evacuación de los respectivos respectivos informes. Si se aplica de manera restrictiva restrictiva el mencionado reglamento, el testo propuesto podría pasar de todas formas al hemiciclo sin informe de comisiones, si espiran espiran los plazos de las urgencias.
Así lo fija el Reglamento de la Cámara: “Las comisiones 33 artículos permanentes y 13 transitorios También juega a favor del anhelo del Gobiemo el que los diputados acordarán derivar los 33 artículos permanentes del proyecto a la comisión de Hacienda. Hacienda. solo 12 a Medio Ambiente y apenas dos a Trabajo, Trabajo, referidos a la franquicia tributaria tributaria del Sence y licencias licencias médicas. Hoy. como ayer. está citada la comisión de Hacienda. Hacienda. Posteriormente se inicia la semana regional en la que no habrá sesiones, según se comentó comentó hasta anoche. Aun así, los plazos dispuestos se cumplirían, cumplirían, afirman, optimistas, en el oficialismo. “De aprobarse, puede tnarcar un antes y un después en el desarrollo de nuestra patria”, dijo ayer en La Moneda el Presidente José Antonio Antonio Kast, al finnar el proyecto de ley de Reconstrucción Nacional. La iniciativa, que busca fortalecer fortalecer el empleo y la inversión, ingresé ingresé a la Cámara.
Antes, el Ejecutivo negoció con fuerzas politicas que no integran el oficialismo, como el Partido Nacional Libertario y el Partido de la Gente (ver B 1 y C 4), con tal de sumar apoyos para la aprobación en la ideado legislar, legislar, lo que logró, a partir del costeo costeo preliminar devotos.
En dicho escenario, el jefe de Estado agradnció a ambas colecti vidades por la “disposición para llegar a un acuerdo”. Acompañado por los ministros del comité político, el mandatario destacó una de las medidas del proyecto: disminuir el desempleo. “Chile puede crecer mucho más que el 2% anual que hoy dia tenemos. tenemos. Chile no está condenado a tener un 8% de desempleo”, dijo. Sobre las razones que llevaron esa situación, el Presidente señaló: “Hemos llegado a este ponto, porque muchos pensaban que el Estado por si mismo podla generar riqueza.
No considerando que sin la coniplementaclón del mundo privado, de los emprendedores, eso es prácticamente imposible y no conocemos en el mundo un Estado que haya podido sacar adelante solo la calidad de vida de sus ciudadanos”. “Este proyecto va a quedar en manos del Congreso y cada parlamentaria parlamentaria tendrá que decidir qué va a hacer, si va a estar del lado del empleo o del estancamiento”, añadió. “No es Casualidad” Más tarde, en el Hotel W, el mandatario criticó fuertemente la reforma tributaria de Bachelet, a quien culpé del bajo crecimiento.
En el equipo del Presidente descartan descartan que el relato tenga relación con la campaña para la secretaria general de la ONU de la espresidenta espresidenta y señalan que el objetivo era dar cuenta dolos efectos de aquella aquella refonna.
En EE.UU., Bactelet dijo el martes que la decisión de Kast de quitarle apoyo a su postuación postuación estuvo cruzada por razones politicas y que el Gobierno “dice que son deniasiados candidatos y somos cuatro nomás”. “Hace 12 años a Chile se le prometió algo muy concreto. Una reforma tributaria que decía que iba a recaudar tnás, ________ que iba a distribuir mejor y que iba a financiar para poder dar ese salto definItivo definItivo al desarrollo. Todos decían, la mayoría, que era una reforma razonable, y no se escuchó a las personas que sí sabían, que eso podía terminar nial”, agregó Kast ayer. “No es casualidad, dicen en el Gobierno, que congresistas y ministros hayan empozado a criticar la reformado Bachelet desde hace semanas. Misma estrategia que desplegó el mandatario mandatario ayer, al esplicar a la ciudadenia ciudadenia la necesidad del proyecto de Reconstrucción.
“Lo pagó la Clase media” “Se hablaba de una reforma balanceada que era consistente con la senda del progreso y el ministro de la época quedó literal mente inmortalizado en una imagen imagen de un diario de circulación nacional, con las manos, así, diciendo: Júzguenme por mis resultados. Y esa es una foto que tengo enmarcada, porque los resultados están a la vista”, sostuso sostuso Kast sobre la frase que dijo en 2014 el esministro Bachelet, Alberto Arenas. El mandatario apuntó a un discurso que vuelve a repetir la oposición.
“Los resultados están a la vista y es evidente, esa reforma no la pagó el 1% de los más ricos, que es parte de los eslóganes que vuelven a repetir los mismos de siempre”. Y agregó: “Lo pagó la clase media, lo pagaron los más vulnerables (... ). Ellos pagaron esa reformado hace 14 años que estancó a nuestra nación, y hoy día los mismos de siempre vienen con ese discurso a plantearse y decir que ellos tienen la razón”. El proyecto de Reconstrucción Nacional lleva apenas 24 horas en la Cámara de Diputados y ya enf renta la primera amenaza concreta por parte de la oposición. Oías atrás, colectividades del sector habían descartado echar mano a la herramienta, pero ahora cambiaron de opinión: irán al Tribunal Constitucional (TC) en contra de la iniciativa. La opción de acudir al TC habla salido momentáneamente del abanico de alternativas barajado por los partidos de izquierda. Principalmente, porque consideraban consideraban posible llegar a algún acuerdo con el Ejecutivo. Junto con lo anterior, eran reticentes a “quemar” tan rápidamente rápidamente la opción de impugnar el proyecto por la vía constitucional. Sin embargo, el ingreso de la iniciativa ayer cambió los planes de algunas de las colectividades. A inicios dala semana, la bancada bancada DC habla anunciado que votaría en contra de la idea de legislar el proyecto y que recurriría recurriría al TC. Pero la postura de ese conglomerado fue cambiando de modo inesperado. Finalmente, con la “calculadora” en la mano y la claridad deque La Moneda tiene los votos para aprobar a lo menos la idea de legislar, comenzaron los primeros movimientos” de la oposición. Primero, la bancada del PC presentó ayer una reserva de constitucionalidad, acusando que parte del proyecto vulneraria el principio de probidades la función pública, al generar supuestos beneficios económicos directos para actuales ministros de Estado. En lo medular, invocan una presunta infracción al articulo 8” de la Constitución, que consagra el principio de probidades la función pública. Y alegan que algunos miembros del gabinete son titulares titulares de sociedades o empresas de alto valor, y que se verían directamente directamente beneficiados con la rebaja impositiva que consagra el Plan de Reconstrucción. “Proyecto hecho a la carrera” Un camino parecido siguió el Frente Amplio, que luego de aplazar aplazar su reunión con el ministro de la Segpres. José García. decidió también invocar una reserva constitucional. El diputado Jaime Bassa (FA) afinnó: “Hay fácilmente dos. tres, cuatro cuestiones incluso que atentan contra la Constitución. Dijo, por ejmnplo. que el proyecto implica un “debilitamiento del Fondo Coinúti Municipal” y que iría en contra del “fortalecimiento y el desarrollo equitativo de las regiones, las provincias y las comunas. Añadió el legislador: “Nos parece que es muy prencupatite un proyecto hecho a la carrera, donde se le mienta a la ciudadanía. Por su parte, el Partido Socia lista (PS) también asueció que presentará una reserva constitucional constitucional en torno al cambio de la invariabilidad tributaria a 25 años.
Sobre este ponto el diputado PS Daniel Manouchehri eupuso que con la medida “el Gobierno lo que ha hecho es enviar un proyecto que favorece al 1% más rico, a costa del 99% de la población.
Un regalo de 4 mil millones de dólares, dólares, sin pediries nada a cambio, sin asegurar inversión, sin asegurar empleo, sin asegurar desarrollo”. Estos temas serán abordados durante la jornada de hoy en una rennión de presidentes de partidos en la sede del PS. ile. Lteqa a la Cámara de Diputados 23 de abril Primera urgencia suma de 15 días. Pasa a la comiste de Hacienda primero y posterionnente ________________________________ Itinerario de la propuesta en el Legislativo de may Eventual paso a torcer trámite o comisión mirta.
Para eso se observará de manera estricta el reglamento de la Cámara, que regula los plazos de tramitación: Ejecutivo y mesas del Congreso apuestan por despachar ley de Reconstrucción en dos meses Con ese objetivo, se colocarán Cuatro urgencias suma al proyecto. La iniciativa pasará por tres comisiones en cada cámara. Y se prevé que los diputados la voten en sala durante las sesiones del 19 y 20 de mayo. tablecidos.
Enelcasodenoes lar despachado el proyecto. al término de la última sesión que celebre la comisión en el día del vencimiento del plazo, deberá declararse cerrado el debate y procederse a la sota ción, hasta el total despacho del proyecto”. NORMA Las comIsiones podrían enviar a sala el proyecto, Incluso sin que haya de por medio un informe de ellas.
Tras presentar el proyecto, Kast arremete contra reforma tributaria (le Bachelet por bajo crecimiento e: -:, &k 44la&PS, FA y PC: colectividades opositoras activan ofensiva constitucional en contra de la propuesta Uno dolos inmpotsores de la acción, el diputado Luis Cuello, manifestó: “Beneficia directa y económicamente a varios de sus ministros: el ministro ministro Barros, el ministro ministro Pérez Mackenna, Mackenna, el ministro Quiroz, el ministro Daniel Mas”. La secretaria general del PC, Bárbara Fiqueroa, respalde la medida asegurando que “Nuestra bancada ya presentó una reserva de constitucionalidad para identificar cuáles son materias materias donde pudieran verse potencialmente potencialmente favorecidos nministros”. TRES son las reservas presentadas por la oposición en contra del proyecto del Gobierno. El Presidente expuso en el seminario Latam Focus, organizado por BTG Pactual. EN 2014 se promulgó la reforma tributaria que impulsé la exprenidenta Michelle Bachelet..