Autor: POR A. SANTILLÁN Y J. VÁSQUEZ

La pobreza baja en el país gracias a los subsidios, pero aún afecta a 3,4 millones de chilenos
La pobreza baja en el país gracias a los subsidios, pero aún afecta a 3,4 millones de chilenos Una nueva foto de pobreza dejó la última entrega de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2024, tan esperada por el mundo público y académico.
Desde el Centro Cultural La Moneda, la ministra de Desarrollo Social, Javiera Toro, y la subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, dieron a conocer que el 17,3% de la población vive bajo la línea de pobreza por ingresos. El número puede sorprender al ser de dos dígitos, pero este corresponde a un nuevo cálculo metodológico que sube el estándar de medición y la actualiza.
Es decir, la medición es más exigente, lo que hace más alta la cifra, pero no significa que LA EVOLUCIÓN DE LAS CIFRAS (POBREZA POR INGRESOS % DE LA POBLACIÓN) METODOLOGÍA 1987 MEDOTOLOGÍA 2013 METODOLOGIA 2024 35,4 10,9 EL ZOOM A LA POBREZA POR REGIONES EN 2024 (COMO % DE LA POBLACIÓN) Arica y Parinacota 21,4 18.21.7 2011 9.9 Ir de Abril 7,8 13,9 2013 Tarapacá 20.8 22,2 27,6 9,0 11,2 2015 24,5 16,4 Antofagasta 2017 -8,57,1 17,3 22.5 2020 18,6 10,7 Atacama 28,3 7.4 20,2 2022 6,5 20,5 Coquimbo 20,7 17,0 $ 9.1 2024 4.9 17,3 17,8 Valparaíso EL CAMBIO DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL (COMO % DE LA POBLACIÓN) Nestlé 6.8 METODOLOGÍA 2015 METODOLOGÍA 2024 20,0 16,9 15.9 13,3 Nestl 2022 2024 RM 5,0 19,7 17,7 14,6 17,9 17,9 O'Higgins 7.0 % Nestl Maule 24,3 35.3 TOTAL 13.7 10,1 2009 54.3 18.0 31,1 EXTREMA LA SITUACIÓN POR ZONAS (COMO % DE LA POBLACIÓN) POBREZA POR INGRESOS COMO % DE LA POBLACIÓN URBANA RURAL Ñuble 23,9 17,0 10.3 33,4 $9.5 2011 16,9 26.
MULTIDIMENSIONAL 19,3 25.8 Biobío 7,2 40,7 2013 15,5 10,9 18.8 La Araucanía 28,6 POBREZA EXTREMA COMO % DE LA POBLACIÓN URBANA RURAL 23,0 FUENTE: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIA, EN BASE A ENCUESTAS CASEN. 13 35,7 2015 15.9 9,6 15.4 ES Los Ríos 22,3 NO 21.8.5 33,2 2017 14,4 13,5 8.6 16,5 haya aumentado la pobreza.
De hecho, implica una baja de 3,2 puntos porcentuales respecto a 2022, el último año en que se había realizado el sondeo, ya que bajo esta misma vara la pobreza en 2022 sería de 20,5% y de 22,5% en 2017. Con esto, se calcula que 3.478.364 personas viven por debajo de la línea de pobreza. De esa cifra, un 6,9% 0 1.381.221 chilenos viven en pobreza extrema. Con la metodología anterior, la pobreza habría bajado a 4,9% desde el 6,5% en 2022. La Casen 2024 también reveló los ingresos de los chilenos. El promedio mensual autónomo, que da cuenta de todos los pagos que recibe el hogar -tanto de trabajo como de propiedad de los activos-, es de $ 1.456.694. Sin embargo, en el caso del primer decil de la población es de $ 93.302, lo que significa una baja frente a los $ 103.485 de 2022.
Mientras, el subsidio monetario promedio mensual en el país es de $ 84.573, monto que sube cuando se trata del 10% más vulnerable, alcanzando los $ 211.779 y siendo más alto que en la medición anterior ($ 174.969 ). La ministra Toro indicó que en el primer decil que "son hogares que hoy tienen una composición donde hay más personas mayores que no están recibiendo ingresos del trabajo y, por lo tanto, la proporción en sus ingresos monetarios de los subsidios del Estado es fundamental para apoyar a esos hogares, a esas personas y esas familias". El trabajo de campo de la Casen consideró entrevistas a 78.654 hogares, correspondientes a 77.618 viviendas, ubicadas en 335 comunas de las 16 regiones del país, recopilando información de 218.367 Los Lagos 27.4 6.4 35,0 2020 16,3 16,16 14,3 19,5 Aysén 5.3 27,9 2022 12,1 8 12.0 9.9 Magallanes 23.2 16.5 $ 4.2.6,1 2024 9.5 Regiones y áreas Al hacer zoom a la pobreza por ingresos, se nota una baja en casi todos los grupos, menos en aquellos nacidos fuera de Chile, es decir, los extranjeros. De hecho, en este grupo un 21,9% vive en una situación de vulnerabilidad.
Por sexo de la jefatura de hogar, la pobreza llega a 20,8% cuando se trata de mujeres, mostrando una caída estadísticamente relevante en comparación a 2022 cuando fue de 24,5%. En el caso de los hombres, corresponde a una tasa de 13,4%. Por área, el mundo rural sigue siendo más pobre que el urbano, aunque siguen siendo más bajos que hace dos años. (ver gráficos) Además, las regiones que superan el promedio nacional de pobreza por ingresos son La Araucanía (28%), Ñuble (24,5% ), Maule (24%) y Los Ríos (22,2% ). Mientras que aquellas que están por debajo de la tasa son personas, por parte del Centro de Microdatos de la U. de Chile.
Factor multidimensional Además, un 17,7% de la población está bajo la línea de pobreza multidimensional, es decir, cuando no se logran alcanzar condiciones adecuadas de vida en educación, salud, trabajo y seguridad social, vivienda y entorno y cohesión social Con esto, se calcula que 3.472.261 personas y 938.821 hogares tienen alguna carencia.
El indicador es mayor entre el grupo de los nacidos fuera de Chile, ya que promedian un 27,6%, y en el primer quintil (34,9% ). Las regiones con una tasa más alta que el promedio nacional son Tarapacá (22%), Atacama (20,2% ), Metropolitana (19,7% ) y Arica y Parinacota (18,7% ). Por grupo de edad es mayor en aquellos de entre 0 y 17 años (22,5% ) y los de 18 a 29 (20,1% ). En tanto, el 6,1% está en pobreza severa, una novedad de esta nueva metodología y que representa al grupo que está en la intersección entre carencia por ingresos y multidimensional.
Nueva metodología La nueva metodología fue realizada por la Comisión Experta Asesora Presidencial para la Actualización de la Medición de la Pobreza, compuesta por Osvaldo Larrañaga; Alejandra Abufhele; Emmanuelle Barozet; Gonzalo Durán Sanhueza; Sylvia Eyzaguirre; Paulina Henoch; Andrés Hernando; Juan Cristóbal Magallanes (10,4% ), Metropolitana (12,8% ), Aysén (14,1% ) y Antofagasta (15,5% ). El 10% más vulnerable, ingresos autónomos y subsidios: las preocupaciones que dejaron en los expertos los resultados de la Casen Mientras que la actualización de la metodología y la disminución en la pobreza desde un 20,5% a 17,3% fue celebrado por los expertos, también pusieron énfasis en que aún quedan tareas en la materia.
La integrante de la comisión asesora e investigadora de Libertad y Desarrollo, Paulina Henoch, destacó que la nueva metodología refleja que la pobreza es tres veces mayor a la registrada con el esquema anterior y que la tendencia de la pobreza es a la baja, especialmente respecto a 2017, prepandemia y estallido social. Además, hizo hincapié en la reducción de 17% que tuvieron los ingresos laborales del 10% de la población. "Nos preocupa porque queremos que la superación de la pobreza sea sostenible en el tiempo. Que si bien existe un grupo que enfrentan mayores barreras para la superación, que las políticas busquen que la salida de la pobreza sea de forma duradera y el desarrollo de capacidades", indicó.
En la misma línea, el director del Centro de Políticas Públicas UC, Ignacio Irarrázaval, advirtió acerca del estancamiento de los ingresos autónomos de los primeros dos deciles -los más vulnerables de la población-, que ni siquiera alcanzan los umbrales de 2017 en términos reales. "El desafío para la política social a futuro Romero; Amanda Telias; y Rodrigo Yáñez Rojas. Se entregaron diferentes propuestas para la medición tanto por ingresos como multidimensional. "El estándar de vida de nuestro país que era el que estaba a la base de la medición anterior, ya había quedado obsoleto.
Estábamos midiéndonos con un estándar del año 2012, Chile cambió, Chile tiene ahora otras necesidades, otros patrones de consumo y por lo tanto era necesario actualizar debe ser continuar siendo focalizada, porque la focalización de los subsidios monetarios, lo que explica la disminución de la pobreza. Pero debe concentrarse con una mirada de mediano plazo con mucha fuerza en mejorar la participación laboral de los primeros deciles", dijo.
En tanto, el investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), Gabriel Ugarte, resaltó la relación entre la pobreza y la contracción del mercado laboral. "El mayor desafío que tiene este gobierno entrante es cómo mejorar este mercado laboral, cómo potenciarlo y que esta mejora que hoy día vemos en pobreza, que se debe a los subsidios, en el futuro se pueda mantener o incluso mejorar aún más", señaló. También puntualizó que cerca de un cuarto de niños en Chile vive en carencia esa medición", explicó la subsecretaria Poblete.
Entre las principales incorporaciones para el cálculo de pobreza por ingreso está la eliminación del uso del alquiler imputado dentro del cálculo de ingresos y aplica líneas diferenciadas para hogares arrendatarios y no arrendatarios de $ 237.094 y $ 352.359, respectivamente.
También se incorporó una canasta básica saludable, que reduce en un 50% la presencia de alimentos ultraprocesados. por ingreso, siendo el grupo de la población con mayor tasa de pobreza. "Ese es un desafío que no podemos olvidar, especialmente en un contexto donde los mayores desembolsos o los mayores focos de la política social no han estado particularmente en este grupo", indicó.
La directora de la Escuela de Gobierno de la Universidad Católica, Andrea Repetto, indicó que mientras que Chile entrega pocas transferencias monetarias en comparación a la OCDE, lo que sí ha cambiado en los últimos años es la entrega de la Pensión Garantizada Universal (PGU). "Quizá el primer grupo sea compuesto por adultos mayores que dejaron de trabajar y quizás eso no es necesariamente malo y que están recibiendo apoyo del Estado y por eso para ese grupo es muy importante este acceso", expresó. No obstante, mientras que la comisión recomendó usar la Encuesta de Presupuesto Familiar VIII, se decidió realizar la EPF IX como base para la conformación de las nuevas líneas de pobreza.
En el caso de la pobreza multidimensional, se mantienen las cinco dimensiones de análisis y se eleva el número de indicadores de 15 a 20, agregando aprendizaje escolar, salud preventiva, dependencia funcional, cuidados, asequibilidad y conectividad digital. Junto con destacar la mejora, se enfatizó la necesidad de mejorar el mercado laboral y dejar de depender de transferencias. Autor: POR A. SANTILLÁN Y J. VÁSQUEZ. La Encuesta Casen 2024 mostró que bajaron los ingresos autónomos de los hogares, que las mujeres y los extranjeros se llevan los peores números y en el campo hay más vulnerabilidad. Junto con destacar la mejora, se enfatizó la necesidad de mejorar el mercado laboral y dejar de depender de transferencias. PAULINA HENOCH INTEGRANTE DE LA COMISIÓN ASESORA PRESIDENCIAL. GABRIEL UGARTE INVESTIGADOR DEL CEP.
IGNACIO IRARRÁZAVAL DIRECTOR DEL CENTRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UC IGNACIO IRARRÁZAVAL DIRECTOR DEL CENTRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UC La pobreza baja en el país gracias a los subsidios, pero aún afecta a 3,4 millones de chilenos Autor: POR A. SANTILLÁN Y J. VÁSQUEZ. PAULINA HENOCH INTEGRANTE DE LA COMISIÓN ASESORA PRESIDENCIAL. GABRIEL UGARTE INVESTIGADOR DEL CEP. IGNACIO IRARRÁZAVAL DIRECTOR DEL CENTRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UC IGNACIO IRARRÁZAVAL DIRECTOR DEL CENTRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UC