Autor: Carlos]. Véjar cronicacadiariollanquihue.cl

Los Lagos es la cuarta región donde más aumentaron los campamentos
Los Lagos es la cuarta región donde más aumentaron los campamentos mm naumento en el númeul ro de campamentos y familias viviendo en condiciones precarias golpeaa la Región de Los Lagos, situándola por encima del promedio nacional. El dato lo expone el Catastro Nacional de Campamentos 2024-2025 de TECHOChile, que detalla quela región alberga hoy 75 asentamientos informales, un 17,1% más que en la medición anterior.
Entérminos comparativos, Los Lagos es la cuarta región conmayorincremento decamnivel nacional pamentos a (17,195 ), sólo superada por Coquimbo (34,2% ), Arica (23,5% ) y Valparaíso (19,6% ). Enellos residen3.589 familías, un incremento del 10,7% (353 familias más) respecto al período 2022-2023. Estas cifras, según Ivón Velásquez, directora regional de TECHOChile en Los Lagos, reflejan “con fuerza las tensiones en el acceso a la vivienda en la región”. Diversos factores convergen para explicar este crecimiento.
Ivón Velásquez señala que uno de losmotivos “más relevantes identificadoses la necesidad de independencia, especialmente, entrejóvenes y familias que viven en condiciones de hacinamiento”. Esta urgencia se ve agravada por “el alto costo de los arriendos y los bajosingresos, lo que limita gravemente el acceso a una vivienda formal a través del mercado”. Estos motivos son, de hecho, las principales razones mencionadas por las familias para asentarse en campamentos en laregión. El lento avance enla entrega de soluciones definitivastambién contribuye aestarealidad. 2010-2019 seformó la mayor cantidad de campamentos de la Región de Los Lagos.
La presencia de campamentos en Los Lagos no es uniforme, concentrándose principalmente entres comunas: Osorno (22 campamentos con 1.573 familias), Puerto Montt (19 campamentoscon767 familias) y Calbuco (7 campamentos con 337 familias). Sin embargo, elfenómeno se extiende un total de 16comunas delaregión (ver tabla, página). Particularmente llamativa esla longevidad de algunos de estos asentamientos. En Los Lagos, 15 campamentos tienen más de 25 años de antigiledad. Estos asentamientos históricos se concentran principalmente en Puerto Montt y albergan a “más de mil personas que habitan en ellos”, explica Velásquez.
La directora de TECHOChile enfatizaque “son familias que por años no hansido atendidas y que en muchas ocasioneslassoluciones nose ajustan alas necesidades que tienen”. Un. asgo distintivo de los campamentos en Los Lagos es la aparente solidez de sus construcciones, en contraste conla falta de servicios básicos esenciales.
Un 47,7% de los campamentos presenta viviendas predominantemente “semiconsolidadas” y un27.1% cuenta con viviendas “consolidadas”. A pesar de esta inversión en materialidad por parte de las familias, persiste un “accesoaservicios básicos persistentemente precario”, segúnelinforme de TECHO-Chile. Esta es una “situación material paradójica”, describe el estudio. La ubicación irregular de los campamentos losexpone apeligroslatentes. Los campamentos en Los Lagos se ven afectados con frecuencia por eventos socionaturales, según detalla el informe. Un 64% hasido afectado por temporales o lluvias fuertes, y un 29,3% por derrumbes o deslizamientos de tierra. A pesar de esta alta exposición, sólo el 38,7% de los informantes clave percibe que el campamento se ubica en una zona deriesgo.
Fabián Nail, seremi de Vivienda y Urbanismo, reconoce esta realidad y afirma que “la percepción deriesgo por parte de las familias que habitan en campamentos es una señal de alerta que tomamos con mucha seriedad”. Agrega que “la ubicación de estosasentamientos en zonas expuestas a amenazas socionaturales, como lluvias intensas y derrumbes, requiere respuestas coordinadas y urgentes”, e indica que están trabajando en un “nuevo enfoque para los campamentos que incluye no sólo la proisión de viviendas, sino también la gestión del riesgo territorial”. Desde TECHO-Chile, Ivón Velásquez subraya la necesidad de fortalecer dos líneas deacción principales: el conocimiento y la educación comunitaria sobre los riesgos y la coordinación entre el Estado y otros actores para “implementar medidas estructurales de mitigación, garantizar respuestas oportunas ante emergencias y asegurar que los planes de urbanización o erradicación consideren la seguridad como un eje central”. La planificación territorial esclave y menciona que mientras Puerto Montt comenzó a actualizar su Plan Regulador Comunal en 2016, el de Osorno data de 1992 (en proceso deactualización), lo que representa una diferencia clave para orientar la expansión y planificar viviendas sociales.
El Plan de Emergencia Habitacional estrategia desarrollada por el Minvu para abordar con sentido de urgencia el déficit habitacional que existeen Chilecontempla acciones concretas en Los Lagos, con proyectos de Gestión Habitacional (relocalización) en distintas etapas (cuatro calificados, cinco en ejecución, dos terminados) y proyectos de Construyendo Barrios (mejoramiento urbanización) también en y distintas fases (dos en Estudios Previos, uno en Diseño, tres en Obras). Sin embargo, la escala de estas intervenciones indi ca el informe de TECHO-Chileparece “modesta en comparacióncon las3.589 familias que actualmente viven en 75 campamentos”. Esto lleva al informe a concluir que “las estrategiasactuales son reactivas einsuficientes para contener la marea de crecimiento dela informalidad”. La directora de TECHOChile coincide en que el “lento avance en el cierre de campamentos con soluciones definitivas” genera una acumulación de familias en la informalidad, y quela “política habitacional vigente no halogrado adaptarseal ritmo nia la diversidad de la demanda”. Añade un elemento particular de la región: “Muchas familias desarrollan formas devidaligadasal entorno rural, manteniendo huertas, animaleso emprendimientos familiares, actividades que no siempre se consideran en los proyectos habitacionales actuales, lo que dificulta la transición desde un campamento a una vivienda definitivasiestano contempla espacio suficiente o condiciones adecuadas”. Estoilustra, según Velásquez, cómo muchas veces las soluciones ofrecidas no se ajustanalas realidades locales, ya sea en términos culturales, familiares o de sustento económico. Ivón Veláscreqe uque e esz “u rgente abrir espaciosde diálogo yreflexión que permitan comprender estos procesos en profundidad y proyectar respuestas adecuadas”, y aboga por buscar propuestas colectivas quepermitanavanzar hacia soluciones habitacionales dignas y sostenibles.
El seremi de Vivienda y Urbanismo valora que organizaciones como TECHOChile “propongan lineamientosquecoinciden connuestras propias líneas de trabajo, tales como una nueva Política Nacional de Campamentos y la necesidad de transformar el actual enfoque del Programa de Asentamientos Precarios, para hacerlo más integral y as efectivo. EMERGENCIA HABITACIONAL CAUSAS DEL FENÓMENO HACIA DÓNDE AVANZAR ZONAS DE RIESGO SIN SERVICIOS BÁSICOS MAPA REGIONAL. INFORME TECHO-cHILE 2024-2025. Hoy 3.589 familias residen en 75 asentamientos irregulares, según el último reporte de ONG. Osorno, Puerto Montt y Calbuco son las comunas con más tomas.