Gobierno hace concesiones y logra aprobar ley corta de isapres en Comisión Mixta del Congreso
Gobierno hace concesiones y logra aprobar ley corta de isapres en Comisión Mixta del Congreso POR MARTÍN BAEZA Después de tres días seguidos de arduas negociaciones, acaloradas sesiones y distintas reuniones priva= das multilaterales, el Gobierno logró que la Comisión Mixta aprobara este miércoles por completo la ley cortade isapres, despachándola nuevamente a la Sala del Senado.
Esta iniciativa tiene como su principal mandato implementar el fallo dela Corte Suprema por tabla de factores -que significa devoluciones masivas de los cobros en exceso a los afiliados, a la vez que se busca mantener el equilibrio financiero de las aseguradoras y evitar que la industria caiga en insolvencia. La sentencia tenía como fecha límite para ser aplicada el 12 de mayo, por lo que esta Comisión tramitó contra el tiempo y algunos días la conversaciones se extendieron hasta altas horas de madrugada.
Como una serie de artículos claves habían sido rechazados en la Cámara de Diputados, las negociaciones de esta semana dieron lugar a una serie de cambios al proyecto, los últimos, en la última jornada, mediante dos nuevos paquetes de indicaciones.
Si bien parecía que el acuerdo se lograría durante la mañana del miércoles, volvió a entramparse y terminó de votarse a eso de las 21 horas, en cinco grupos de artículos, propuesta generada porel diputado Tomás Lagomarsino (IND-Radical). El esqueleto de la ley corta se mantuvo igual: las isapres deben presentar un plan de pago, que será aprobado por la Superintendencia de Salud, para devolver los montos en cuestión a los usuarios.
Junto con ello, también plantearán propuestas de reducción de costos y para incorporar una prima extraor= dinaria a los precios de los planes, que tiene como fin que las empresas retomen el equilibrio financiero, la cual no podrá representar un alza mayor a un 10% -respecto a la cotización que se descuenta de las remuneraciones en comparación al valor de julio de 2023. A pesar de que la fecha límite es este domingo, la Sala del Senado votará este lunes, ya que no existían posibilidades para agendar la sesión antes de esa fecha. Concesiones del Gobierno En el primer grupo de indicaciones, la modificación sustancial fue aumentar el plazo máximo para que las isapres terminen de pagar la deuda a los usuarios, desde 10 a 13 años. Dicho artículo no se aprobó con unanimidad, puesto que el senador Juan Luis Castro (PS) se opuso.
Por otra parte, como compensación a ese incremento en el tiempo de pago, el plazo máximo para que las isapres paguen a las personas mayores de 65 años se redujó de 72 260 meses, mientras que el período para cumplir con los mayores de 80 años permaneció en 24 meses. En el segundo paquete de indicaciones, que ingresó pasadas las 18 horas, se incluyó otro cambio sustantivo para la propuesta.
Enenero, el Congreso había apro concesiones concesiones concesiones lo y lOBLa lOBLa Mixta del Congreso E En votación ocho a dos, la instancia amplió el plazo de pago de la deuda a 13 años y estableció que reajustes de planes en próximos tres años a partir del ICSA no incorporarán mecanismo de contención de costos. Si bien el plazo límite para aprobar el proyecto era el 12 de mayo, la Sala del Senado agendó la votación para este lunes 13.
El Gobierno firmó un protocolo con cinco ey ere que hizo a los parlamentarios a cambio de sacar adelante la miciativa. bado ciertas medidas de emergencia para atender momentáneamente a la crisis, entre las cuales adelantó el reajuste de planes por Indicador de Costos de la Salud (ICSA), por el cual las aseguradoras suben sus planes cadaaño.
Enesaoportunidad, ycomo parte del paquete de emergencia, se eliminó el mecanismo de contención al ICSA que se hace considerando el costo de nuevas prestaciones y la variación de frecuencia de uso con aquellas que se realizan en la Modalidad de Libre Elección (MLE) de Fonasa, lo que tiende a reducir el porcentaje de este reajuste. porcentaje de este reajuste.
Superintendente de Salud y eventual quiebra de una empresa: depende "de las decisiones que tomen las propias isapres" E La autoridad planteó que "la ley no puede resolver" todas las materias que corresponden a los directorios de las compañías.
Si bien venía precedida de acuerdos logrados entre parlamentarios y Gobierno tras largas negociaciones en la jornada anterior, la primera sesión de la Comisión Mixta que tramita la ley corta de isapres en la mañana de este miércoles fue escenario de nuevos cruces de opiniones sobre la acción de los distintos actores en la crisis de las aseguradoras de salud.
Por ejemplo, la titular del Minsal, Ximena Aguilera, sostuvo que "es indudable el esfuerzo que ha hecho el Gobierno", a pesar de los "obvios resquemores con lo que ha sido la práctica de esta industria". Detalló que las concesiones del Ejecutivo son: prolongar el plazo para pagar la deuda; permitir que esta sea pagada emitiendo bonos o en efectivo con una tasa de descuento; la posibilidad de ajustar los planes con una prima extraordinaria; adecuar todo los planes al 7% máximo de cotización, y separar los pasivos de las aseguradoras en sus estados financieros para evitar una quiebra técnica, entre otros. Al respecto, el senador Sergio Gahona (UDI) respondió a la titular de Salud. "Esa larga lista de supuestas concesiones, ayudan por un año.
Todo lo que hacen es ayudar por un año, para hacerlas quebrar en un año más", arremetió. ¿Quebrará alguna isapre? Dicho momento de tensión en la Comisión Mixta fue coronado por una intervención del superintendente de Salud, Víctor Torres, quien atendió las consultas del presidente de la mesa, senador Javier Macaya (UDI), en orden a emplazar alas autoridades para que aclararan "si no va a quebrar ninguna isapre" con el proyecto actual. Torres contestó: "La quiebra de las isapres siempre va a depender, en último momento, de las decisiones que tomen las propias isapres. Son decisiones no gerenciales, son decisiones de directorio, las que pueden apuntar o no a mejorar determinadas condiciones". El superintendente argumentó que la ley corta busca mejorar las condiciones para que el cum.
Gobierno hace concesiones y logra aprobar ley corta de isapres en Comisión Mixta del Congreso En la votación de este miércoles, esa concesión se amplió por tresaños más y, porende, las isapres podrían realizar ajustes a partir del ICSA sin este mecanismo de contención en 2025,2026 y 2027. ElsenadorCastro también seopuso a ese artículo. "Es un engaño a la ciudadanía", espetó a sus pares, en elmomento de más confrontación de la Comisión. Y, en la misma línea, la senadora Ximena Órdenes (IND-PPD) también rechazó esa parte de la ley.
Sin embargo, las diputadas oficialistas Gael Yeomans (CS) y Ana María Gazmuri (AH), tomaron una María Gazmuri (AH), tomaron una La Comisión Mixta terminó de votar la ley corta a alrededor de las 21 horas. línea contraria a la de Castro. "Los acuerdos se logran cediendo", dijo Yeomans. Así, el proyecto se aprobó con ocho votos a favor y dos en contra. Compromisos del Ejecutivo Para viabilizar el despacho de la ley corta, el Ejecutivo también presentó un protocolo con cinco promesas que realizaría a cambio de que se apruebe el proyecto. Primero, prometió dar urgencia a la iniciativa para crear un Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de Fonasa.
Segundo, en el mismo mes de mayo, el Gobierno presentaría indicaciones al proyecto de ley sobre otorgamiento y uso de licencias médicas para fortalecer las facultades delos organismos reguladores y fiscalizadores y establecer sanciones administrativas y penales. Tercero, generar una propuesta para reformar la Superintendencia de Salud con un nuevo gobierno corporativo y mejoras a la regulación del cálculo del ICSA.
Cuarto, la Superintendencia se compromete a aplicar simultáneamente la adecuación de tabla de factores y el ajuste de todos los planes al 7% de cotización legal, y la aplicación del plan de devoluciones con el alza extraordinaria, y "que el plazo que medie entre ambos procesos sea el menor posible". Quinto y último, el Ejecutivo guró que acordaría con la Comisión Mixta los integrantes del Consejo Consultivo que asesorará a la Superintendencia. perintendencia. VÍCTOR TORRES, SUPERINTENDENTE DE SALUD. 1 Plimiento de los fallos de la Corte Suprema faciliten la continuidad de las operaciones de las empresas.
Sin embargo, postuló que "la ley no puede resolver todas aquellas materias que son decisiones de los directorios como por ejemplo la capitalizacion o, por ejemplo, la oferta de nuevos planes que estén realmente compensados, o las medidas de contención de costos". Y finalizó: "Se hace una política pública para mejorar las condiciones de toma de decisiones en ese caso de los directorios. Nosotros esperamos que ninguna caiga, evidentemente, esos son los esfuerzos que se han realizado hasta el momento". hasta el momento". hasta el momento"..