Estudio advierte que subsidios DS9 no están llegando a las comunas con mas campamentos de la region
Estudio advierte que subsidios DS9 no están llegando a las comunas con mas campamentos de la region Jcrcmv V Quiroz prensa@latribuna.cl El El Boletín Regional N59 del Núcleo de Humanidades y Ciencias Sociales (Faro UDD) analizó más de 215.000 subsidios habitacionales entregados entregados entre 2O1)iy2O2& con foco en la relación entre migración, campamentos y acceso efectivo a la vivienda. El Fondo Solidario de Elección de Vivienda, conocido conocido como DS)9, es el principal instrumento para acceder a vivienda en el país.
Representa cerca del 8% de las transferencias transferencias de capital del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) y está dirigido a familias deHO% más vulnerable, a quienes se les otorga la posibilidad de acceder a una vivienda nueva o usada, o bien, construir en sitio propio, con un tope normativo cercano a los $38 millones. CRECIMIENTO SOSTENIDO PERO CON MATICES A nivel nacional, el estudio evidencia un crecimiento explosivo explosivo del DS)29: el número total de beneficiarios aumentó cerca de un )00% en la última década. década.
En el caso de las familias extranjeras, el incremento fue aún más pronunciado: pasaron de representar cerca del 1,1% de los subsidios en 2014 a alrededor del, 2% en 202), multiplicándose multiplicándose por 18 en términos absolutos. Para Viviana VejarHimsalam, economista e investigadora de Faro UDD Concepción, este fenómeno responde tanto a decisiones decisiones de política pública como a cambios demográficos.
“El crecimiento de los beneficiarios beneficiarios del DS)9 se explica, por un lado, por una respuesta estatal y fiscal que ha incrementado incrementado los recursos destinados a soluciones habitacionales, y por otro, por el aumento sostenido de la población migrante en el país, especialmente de personas que han logrado regularizar su situación tras varios años de residencia”, explica. Pese al aumento, Vejar subraya subraya que la población migrante no está sobrerrepresentada en el acceso al subsidio. “En 2O2)i, los hogares extranjeros extranjeros concentran cerca del ), 2% de los subsidios, mientras que representan aproximadamente el 8,8% de la población del país. Es decir, su acceso sigue siendo proporcionalmente menor a su peso demográfico”, aclara.
REALIDAD DISPAR EN LA REGIÓN En este escenario, el Biobío se ubica en el sexto lugar nacional nacional en la relación entre campamentos campamentos y subsidios, con una tasa promedio de 0,75 familias en campamentos por cada DS9 entregado entre 201. i y 2023. A primera vista, el indicador parece relativamente controlado controlado frente a regiones como Valparaíso o Antofagasta. Sin embargo, ese promedio promedio esconde fuertes contrastes contrastes internos. Comunas como Antuco, Cabrero, Chiguayante, Santa Bárbara, Yumbel o Tirúa no registran campamentos, mientras otras concentran una presión habitacional crítica. Lota lidera con 2.36 familias viviendo en campamentos, seguida por Curanilahue con 2.167, Talcahuano con 1.870, Concepción con 1.01 y Coronel con 880. Cuando estas cifras se cruzan cruzan con la entrega efectiva de subsidios, la brecha se vuelve aún más evidente. Curanilahue aparece como el caso más crítico crítico del Biobío, con 30,5 familias familias en campamentos por cada subsidio otorgado, seguida por Talcahuano con 18,9 y Lota con 3,6. “El diagnóstico muestra una desconexión relevante entre la magnitud del problema habitacional habitacional y la entrega efectiva de subsidios. El promedio regional oculta desigualdades internas muy profundas, lo que evidencia evidencia problemas de focalización territorial de la política habitacional”, habitacional”, advierte Vejar.
CAMPAMENTOS Y TENSIONES LOCALES Si bien la mayor concentración concentración de subsidios DS9 a población población migrante se registra en el norte del país y en la región Metropolitana, el Biobío no está ajeno a los efectos del fenómeno. El estudio descarta la idea de un “desplazamiento” masivo masivo de familias chilenas, pero reconoce que en comunas con déficit histórico, la presión adicional adicional puede agudizar tensiones sociales cuando los recursos no alcanzan. Uno de los factores que podría incidir aunque sin datos concluyentes es la situación migratoria de parte de las familias familias que habitan campamentos. “Es posible que exista una proporción importante de personas personas migrantes indocumentadas indocumentadas que no pueden acceder a una solución formal, porque para postular al DS29 deben estar regularizadas. Sin embargo, hoy no contamos con información que permita distinguir cuántas familias en campamentos son chilenas y cuántas extranjeras”, señala la investigadora. Otro punto crítico es la eficiencia eficiencia en el uso de los recursos recursos públicos. A nivel nacional, el gasto promedio por subsidio casi duplica el tope normativo y alcanza las 1.92 UF por familia. familia. Aunque el Biobío no figura entre las regiones con mayores sobrecostos, el dato abre una interrogante clave. “Las brechas regionales en el gasto se explican por el costo del suelo, las condiciones del mercado mercado inmobiliario y debilidades en la fiscalización. Una mejor gestión permitiría beneficiar a más familias con el mismo presupuesto”, presupuesto”, concluye Vejar.
Faro UDD analizó una década de entregas del Fondo Solidario de Elección de Vivienda y concluyó que el promedio del Biobío esconde desigualdades importantes: mientras Curanilahue registra 30,5 familias en campamentos por cada subsidio otorgado, Talcahuano posee 18,9 y Lota apenas 3,6.
Autora advierte problemas de focalización territorial de la política habitacional. década, pasando de 66 casos en 201i a 1.205 en 202). LA AI)JUI)ICACIÓN DE SUBSII)IOS DS9 a familias extranjeras se multiplicó por 18 en la última -.. . LA PARTICIPACIÓN DE EXTRANJEROS en el subsidio DS)29 pasó de 1,1% en 201 a, 2% en 202. El acceso sigue siendo proporcionalmente menor a su peso demográfico..