Controversia por alza de valor en concesiones: advierten que la minería podría dejar de invertir en exploración
Controversia por alza de valor en concesiones: advierten que la minería podría dejar de invertir en exploración concesiones: advierten que la 1r podría dejar de inver podría dejar de inver podría dejar de inver podría dejar de inver podría dejar de inver ren CX] ren CX] ren CX] inería ploración mmería. Mientras la autoridad valora el cambio, expertos apuntan al mayor costo que afectaría a mineras pero con mayor fuerza a pirquineros.
Aldo Lingua cronicaodiarioatacama. cl cronicaodiarioatacama. cl nel último día del segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera se firmó tun proyecto de ley que permitía crear la Pensión Garantizada Universal (PGU). Una delas fuentes de financiamiento para este beneficio, contemplaba el aumento de los valores de las concesiones mineras, tanto para la exploración comola explotación. Esto presentará un posible problemaelpróximoaño, cuandolasmineras deban pagarlarenovación de las concesiones. Estopodríasignificar que, paralos municipios mineros que reciben estos dineros, vean una detrimento en sus ingresos.
Para varios abogados del área, este aumento, que llegará hasta ocho veces el valor actual, vaasignificar que medianos y pequeños mineros deban entregar sus tierras a remate, tal vez expandiendo aún más la influencia de las grandes mineras. des mineras.
PALABRA DE LA LEY La Pensión Garantizada Universal (PGU) es un beneficio del Estado que reemplaza a la Pensión Básica Solidaria de Vejez(PBSV) y al Aporte Previsional Solidario de Vejez (Pilar Solidario), cuyo pago mensual está a cargo del Instituto de Previsión Social (IPS). "Estamos dando un gran paso adelante para tratar a nuestros adultos mayores con mayor dignidad, con mayor cariño, con mayor gratitud y avanzar en nuestro compromiso como Gobierno de mejorar la vida de los adultos mayores EL AUMENTO DEL VALOR DE LAS PATENTES PODRÍA AFECTAR A TODO EL ECOSISTEMA MINERO. através de muchas iniciativas", dijo Piñera en ese entonces. En cuanto a su financiamiento, la ley establece una "modernización del sistema de concesiones mineras", como dijo ensuminuto el otrora ministro de Hacienda Rodrigo Cerda, frente a la Comisión de Minería del Senado.
Según la ley 21.420, que es laquerige esta nueva modificación, las concesiones deexploración no se pueden mantener por más de cuatro años y la pueden volver asolicitar solosi se ha entregado información de exploración, que tiene que pasar por Serneagomin, y ahoranola podría renovar ni un familiar del anterior dueño niun socio de la empresa. "Eltitular de una concesión de explotación deberá remitir al Servicio, cada dos años, un reporte con toda la información geológica que hubiere obtenido delos trabajos de exploración realizados durante dicho período", establece la ley. Las concesiones de explotación, para ser renovadas, tendrán que estar siendo explotadas.
Los valores pasarán de 0,10 UTM a 0,40 UTM por hectárea, algo que varias voces al interior del rubro consideran excesivo. "La concesión de exploración tendrá una duración de cuatro años, contados desde que se dicte la sentencia que la declare constituida. No obstante, antes desu expiración, el tular podrá solicitar, por una única vez, su prórroga por otro periodo de hasta cuatro años, contado desde el término del primero.
Para ejercer este derecho, dentro delos primeros seis meses del último año desuconcesión, eltitular deberá presentar al Servicio un reporte con todala información geológica obtenida en los trabajos de exploración que hayan sido realizados durante la vigencia de su concesión y que acredite, por tanto, surealización", se puede leer enel nuevoreglamento. Algo que se especula, pero no hay claridad, es cómo podría afectar esto a los municipios que reciben los pagos de las patentes.
QUEJAS LEGALES Una de las quejas más consistentes desde el mundo legal de las mineras es que esta nueva modificación causará que menos mineras quieran invertir en exploración, dado el mayor costo de mantener los terrenos para este motivo, además de que no todos los proyectos pueden ser concretados en los tiempos que establece la ley.
Dicen que, cuatro años con renovación, es un plazo muy corto en los tiempos de la minería, además de tener que reportar cada dos años es unademanda con demasiada carga, porque no todos los paños de terreno dan resultados en las exploraciones en ese plazo, porloquenosiempretendrían cosas para reportar a las autovidades. "Owodelos problemas que veo es el alza sostenida en los KARL GRAWE/ AGENCIAUNO KARL GRAWE/ AGENCIAUNO valores de las patentes mineras.
El aumento es progresivo que va desde lo quees hoy que es1/10 UTM por hectárea anual a12 UTM por hectárea anual, que será el valor final al año 2031, harán que existan renuncias de propiedad minera o el desincentivo de pedir nuevas", dice Winston Alburquenque, profesor del magister de Minería dela Pontificia Universidad Católica de Chile.
Otro de los problemas que ve el académico es la "realización efectiva de remates, los cuales durante muchos años algunos juzgados no realizaron remates por el estado de catástrofe que ha tenido la Región de Atacama. Sin embargo, hoy los remates se están efectuando y declarandoterreno franco las concesiones mineras. Por lo tanto, obliga a tener las concesiones con las patentes mineras al día con los nuevos valores", dice.
Y entercer lugar; cree quela inversión minera bajará debido aque "se generaron cortapisas "Se generaron cortapisas para la utilización de las concesiones mineras para afectar a proyectos, restricciones al ejercicio de la acción de denuncia de obra nueva, lo que hace que ya no se pidan concesiones mineras para proteger obras deinfraestructura". Winston Alburquenque Profesor de Derecho Minero PUC parala utilización de las concesiones mineras para afectar a proyectos, restricciones al ejercicio de la acción de denuncia deobranueva, lo que hace que yanose pidan concesiones mi eras para proteger obras deinfraestructura", finaliza.
VOCES PIRQUINERAS Joel Carrizo, presidente del Sindicato de Pirquineros de Tierra Amarilla, asegura que estoafectará fuertemente a los pequeños y medianos mineros, puesto que el aumento de los valores de paños por hectárea hará que seaimposible paramuchos el mantener las concesiones. "El pago nos va a subir hasta cuatro veces, y la concesión tiene que estar en uso. Entonces, esto afecta a la pequeña, mediana y gran minería, inclusoalasminas que están en manos del Estado. Codelco tiene el 50% dela propiedad minera delagran minería. Enamitiene 3.400 hectáreas, que es un brutalidad. Y esa es plata que se paga el Estado a sí mismo", dice Carrizo. Asegura que los más afecta.
Controversia por alza de valor en concesiones: advierten que la minería podría dejar de invertir en exploración 3 5 carreras tiene la Universidad de Atacama 7 escuelas o departamentos están establecidos en la UDA (viene dela página anterior) "Esto vaa afectar a los pequeños mineros de forma particular, porque muchas veces se detiene la producción por diversos motivos, como la baja del valor de los metales, una tragedia, un anegamiento, la muerte del titular". Joel Carrizo Presidente sindicato Pirquineros dos serán los pequeños mineros, quienes no siempre pueden mantener una minaactiva por el periodo demandado, puesto que existen eventualidades que no pueden sortear como las empresas de mayor tamaño. "Estovaaafectaralos pequeñosmineros deforma particular; porquemuchas vecesse detiene la producción por diversos mot vos, comola baja del valor delos metales, una tragedia, un anegamiento, la muerte del titular y mientras se hace la posesión efectiva la mina queda parada. Entonces, esbastanteloquevaa afectar. Y esotienela particularidad que las grandes mineras puedenrebajarlo desusimpuestos, peroel pequeño minerono, porque no tiene renta presunta comolasempresas", agrega.
RESPUESTA DEL SEREMI Para Juan Carlos Peña, sererni de Minería, esta nueva ley y modificaciones no vendría a perjudicar al rubro, por el contrario, lo mejoraría. "La ley 21.420 favorece alas y los pequeños productores, con pertenencias mineras bajo las 500 hectáreas, reduciendo la base de cálculo para las concesiones de explotación que estén con trabajos de 3/10 de UTM por hectárea completa a 1/10 de UTM por hectárea completa de concesión, con un período de cincoaños de patente rebajada.
Para el caso de aquellas concesiones sobre las $00 hectáreas y que no demuestren trabajos, se crea unaescala progresiva de aumento en el pago de la patente, de acuerdo con el transcurso de los años queno demuestren trabajo, esto puede favorecer a los pequeños productores debido a que se podrían liberar terrenos que no paguen las patentes y entren nuevos actores que realtren nuevos actores que realtren nuevos actores que realmente quieran explotar el territorio", afirmó.
Además, aclara que las nuevas demandas aplican también a los más pequeños. "Este castigo por no explotar la propiedad minera, también aplica para los productores bajo las 500 hectáreas, por lo quese debe demostrar trabajos en las faenas para obtener el beneficio dela rebaja de patentes", agregó Peña. "Otro beneficio es que se permitirá prórrogaaa concesiones de exploración por 4 años adicionales, para un total de ocho años, siempre que hayan presentado información geológica tal como haber ingresado un expediente al SELA, esto es para evitar tener terrenos inhábiles y especular enel tiempo", finalizó la autoridad regional. EXPERTOS ACUSAN DE QUE SE PARALIZARÁN OBRAS POR EL ALZA. LLOS PIRQUINEROS RECLAMAN QUE NO TIENEN LAS MISMAS HERRAMIENTAS QUE MINERAS GRANDES. HISTORIA DE LA PGU El motivo de todos estos came bios fue para financiar la PGU, a modo de aumentar las pensiones. En octubre de 2018, el gobierno de Sebastián Piñera propuso una reforma previsional integral en Chile, que inluía aumentar las cotizaciones enun4% y luego en un 6%, junto con incrementar las pensiones solidarias. A pesar de ser una delas iniciativas más importantes desu gobierno, nologróser aprobada en el Congreso.
En octubre de 2019, debido al estallido social, el gobierno separó el aumento delas pensiones solidarias y lo presentó como una ley corta, incrementandola Pensión Básica Solidaria (PBS) en un 50% y el Aporte Previsional Solidario (APS) en un 70%, beneficiando a 1,7 miun 70%, beneficiando a 1,7 miun 70%, beneficiando a 1,7 miFOTOS-UDA llones de pensionados. Posteriormente, con la llegada de la pandemia, el Congresoaprobó retiros de fondos de pensiones, lo que hizo que elgobierno desistiera de seguir adelante con la reforma previsional.
Sin embargo, se mantuvo la intención de mejorar las pensiones y así, surgió la idea dela Pensión Garantizada Universal (PGU), que ampliaría la cobertura al 90% de la población más vulnerable y aumentaría el monto dela pensión garantizada de $176 mila $185 mil mensuales, beneficiando a más de 2,4 millones de personas, Esta propuestasegestó en unareunión en el Palacio de La Moneda, con la participación de autoridades como el ministro de Hacienda y la ministra de Desarrollo Social. 0% 0%.