Autor: Francisco Medina Krause
Columnas de Opinión: ¿Qué pasa si eliminamos el pago en UF y el tope de once años de indemnización?
Columnas de Opinión: ¿ Qué pasa si eliminamos el pago en UF y el tope de once años de indemnización? cas de la niñez, es que el razonamiento suele ser más bien concreto, pues la capacidad de abstracción se va incorporando a la persona como parte de su proceso de desarrollo. La representación abstracta nos permite medir las consecuencias de nuestras decisiones, y por eso nos hace libres y responsables.
Sin duda esta cualidad resulta indispensable en todos los ámbitos de la vida, y adquiere una especial relevancia cuando se trata de quienes deciden sobre la mejor manera de alcanzar el interés general, es decir, sobre quienes están encargados de la dirección política del pais. El gran problema es que la actividad politica, por esencia, exige un razonamiento complejo, que pondere debidamente todos los factores que inciden en una decisión particular. No por nada Aristóteles enseñó que la politica es una actividad arquitectónica, dado que le corresponde asumir la compleja tarea de ordenar, coordinar y organizar todas las demás disciplinas que cultiva el hombre. Las propuestas de eliminar ciertos pagos en UE, y de quitar el tope de la indemnización por años de servicio son claros ejemplos del pensamiento infantilizado. El tener que pagar un dividendo fijo, que no suba mes a mes, es una idea que suena bien. Lo mismo aplica para los aranceles universitarios, los arriendos y los planes de isapre.
Por otra parte, también suena bien el eslogan "año trabajado, año pagado", revivido por Diego Ibáñez (FA). Sin emna de las caracteristibargo, en politica no existen los problemas simples, y los adultos estamos obligados a hacernos preguntas difíciles para evitar las malas decisiones. En este caso, esas preguntas remiten a las razones que explican la existencia de la UF y del tope de once años de servicio, y las consecuencias que se derivarian de sus respectivas eliminaclones. En primer lugar, la UF existe para resguardar la equivalencia de nuestros tratos comerciales.
Dado que el dinero pierde valor con el paso del tiempo, es justo que en las obligaciones de tracto sucesivo (es decir, aquellas que se cumplen periodicamente) exista un mecanismo para mantener, en términos reales y no puramente nominales, la estabilidad de los contratos. Por tanto, eliminar el pago en UF sólo acabaria con un mecanismo para solucionar un problema, no con el problema en si.
En consecuencia, los oferentes deberán recurrir a otros medios para protegerse de la inflación, como el establecimiento de precios mucho más elevados que los actuales y, en el caso de los créditos hipotecarios, la reducción sustantiva de los plazos de pago, tal como ocurre en los paises vecinos. En segundo lugar, el tope de once años (o de 330 dias de remuneración) para la indemnización por años de servicio es una medida que busca fomentar el empleo formal. Este limite representa un limite claro y previsible al costo de despedir a un trabajador, lo que reduce la incertidumbre que naturalmente implica toda relación laboral. Asi, la certeza que este tope ofrece al empleador funciona como incentivo a la contratación formal y a plazo indefinido, al tiempo que resguarda los derechos de los trabajadores.
En consecuencia, la eliminación del limite de once años provocaria, tal como dijo el ministro Marcel, más contratos a plazo fijo o con boleta de honorarios, menores empleos formales y, en definitiva, una precarización del empleo en Chile. En conclusión, es imperioso abandonar el razonamiento infantil en el Congreso. Debemos exigir de nuestros parlamentarios la responsabilidad y la seriedad que requiere el trabajo arquitectónico de la politica.
Sin ir más lejos, recordemos la fiebre de los retiros de pensiones, cuyas consecuencias pagamos todos hasta el dia de hoy. *Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Católica del Maule, e investigador de Polis, el Observatorio Constitucional de la Universidad de los Andes. C Columna.
